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為貫徹落實2012年中央1號文件精神，進一步加強農業機械購置補貼實施工作，充分發揮政策效益，調動農民購買和使用農機具的積極性，改善農民生產生活條件，加快推進農業機械化的發展，建設現代農業。根據省農業廳、省財政廳聯合下發的《省2012年農業機械購置補貼實施方案》的通知要求，結合我市農業發展和農民購機需求實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞我市糧食增產、農業增效、農民增收和大力推進水稻機械化插秧工作任務目標，以提高農機技術裝備水平、改善裝備結構、加強農業綜合生產能力為主線，以提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食生產機械化作業水平發展為重點，積極引導，嚴格規范操作程序，充分尊重農民購買農機自主權，進一步調動農民使用農機具的積極性，最大限度發揮購機補貼政策的引導效應，促進我市農業機械化平穩較快發展。

二、基本原則

㈠因地制宜、分類指導、統分結合、務求實效。

㈡向種糧大戶、農機大戶、農機專業服務組織傾斜。

㈢推廣先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械。

㈣充分尊重農民購機的自主選擇權。

㈤加強引導，合理布局，優化結構，提高農機組織化程度。

㈥操作程序科學、簡便、高效。

三、補貼對象

農機購置補貼的對象為全市農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業的農業生產經營組織。一戶農民年度內享受補貼的拖拉機或自帶動力的農業機械購機數量原則上不超過一臺。在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優選條件是：農民專業合作組織（包括農機專業化組織）；農機大戶、種糧大戶；列入部省科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。

四、資金規模及補貼機具種類

2012年下達我市農機購置補貼金額為710萬元（含襄南監獄50萬元，省指定的農作物病蟲害防治、插秧機械專項補貼180萬元），全市各鎮（辦、場）可用于拖拉機、聯合收割機的補貼資金為480萬元。

補貼機具種類，按照省2012年農業機械購置補貼產品目錄規定執行。根據我市農業實際情況，2012年主要支持30馬力以上輪式拖拉機、聯合收割機、手扶式插秧機、沼液沼渣處理設備。補貼機具銷售價由農民與經銷商或生產企業按市場規律商談確定。同一產品補貼銷售價格不得高于同期市場銷售價格。

五、實施購機補貼的具體方法步驟

㈠召開專題工作會議，傳達省2012年農業機械購置補貼會議精神，安排我市購機補貼工作，簽定農機購置補貼工作責任狀。

㈡在電視臺公開信息，公告購機補貼政策、具體內容及相關要求。公布內容由農機辦提供。

㈢根據全市各鎮（辦、場）2009年末常用耕地面積，計算各鎮（辦、場）購機臺數（年末常用耕地面積由市統計局提供），具體分配數額見附表。

㈣農民購買補貼機具時，須向當地農機服務中心提出申請，各農機服務中心要登記清楚購機者所在的村組，擬購機類別、品牌型號。各鎮（辦、場）按照優選條件，結合本鎮（辦、場）所分配的補貼數額，以1：1.2的比例進行初審確立擬補對象，并在當地各鎮（辦、場）醒目位置進行公示3至5天，公示無異議后由各鎮（辦、場）以政府辦文件上報市農機辦(一并上報公示表及結果，公示內容為：姓名、性別、住址、身份證號、擬補臺數、聯系電話及機型)。市農機主管部門根據補貼資金使用計劃、優先補貼條件、國家重點推廣的項目及農機產業發展的方向，對各鎮（辦、場）上報的申請購機者進行綜合審查，確定購機者名單，并在市農機部門政務公開欄公示。公示無異議后，市農機部門與購機者簽訂《購機補貼協議》，并明確雙方責、權、利。具體步驟為：

1、申請購機。農民申請購機采取“先本人申請，后審查、公示，再簽訂購機協議”的方式。

2、組織購機。購機時，實行“差額購機，直接補貼”，保證農民直接受益。

3、建立檔案。農機主管部門及時對補貼機具進行登記編號，建立購機補貼信息檔案，按規定在機器顯著位置噴印國家補貼機具統一標記和機具編號，并對實行牌證管理的農業機械辦理上牌落戶手續。同時，按機具類別填報《農業機械購置補貼專項資金補貼情況表》，上報省、市農機管理部門和本市財政部門備案。

㈤分配到各鎮（辦、場）的補貼機具臺數均按2萬元/臺計。如鎮（辦、場）上報的擬補對象中，有購半喂入式收割機或補貼金額超過3萬元以上的特大型拖拉機，每臺按常規機具的2臺計算。

六、工作進度安排

㈠宣傳發動階段（2012年2月一4月）。組織鄉鎮農機服務中心進行宣傳補貼政策，調查摸底，做好擬購農機登記工作。

㈡組織實施階段（、年4月一5月中旬）。制定《市2012年農機購置補貼實施方案》，組織開展機具現場演示及推廣示范；組織農民購機申請、審核、登記、公示、購機補貼項目實施工作。同時做好項目實施中管理、檢查、督導及補貼資金結算審核等工作。

㈢整理總結階段（2012年5月下旬）。組織信息管理資料檔案的采集、錄入、建檔工作，進行項目執行情況總結，在5月底前將項目工作總結報告、補貼資金使用情況報告和電子檔案資料報省、市農機辦。