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為認真貫徹宜府辦發〔2011〕79號文件精神，切實做好我縣食品生產加工企業的整頓工作，全面提升食品質量，確保食品安全，決定在全縣范圍內開展食品生產加工企業專項整治工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，按照構建和諧平安社會的要求，以全面提升食品企業生產水平和管理水平為根本，以建立食品質量安全信用體系為方向，強化基礎工作與嚴格準入制度相結合，加強監管與嚴厲打擊相補充，在建立長效機制上下功夫，不斷提高全縣食品質量安全總體水平，切實維護最廣大人民的根本利益。

二、工作目標

通過專項整治，查處一批用劣質原料和有毒物質加工食品的違法案件，搗毀一批制售假冒偽劣食品的黑窩點或倉儲，取締一批不具備基本生產條件和質保條件的企業，從而使區域性食品質量突出問題和生產、銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動得到有效遏制。有序實施食品質量安全市場準入制度，使獲證食品生產企業的質量安全水平明顯提高，食品市場環境得到進一步凈化，推動食品生產加工企業建立起比較完善的質量自律機制。

三、整治重點和范圍

此次專項整治的重點是與老百姓日常生活密切相關的產品：如大米、面粉、食用油、醬油、食醋、米粉、肉制品、調味品、白酒、飲料、乳制品、豆制品、冷凍食品等。整治范圍為城鄉結合部及食品加工小作坊密集地區。

四、時間安排

從3月1日開始至2012年6月底結束，共分四個階段。

第一階段為宣傳發動階段（3月1日-3月10日）。加大對食品安全政策和法規的宣傳力度，廣泛普及食品生產安全知識，通過電視、報紙等新聞媒體向社會宣傳專項整治行動的目的和意義，公布舉報電話，設立舉報信箱，發動全社會參與監督食品質量衛生。

第二階段為調查摸底階段（3月10日-3月30日）。在去年開展食品生產企業調查摸底工作的基礎上，全面檢查食品生產加工企業、小作坊，重點檢查企業兩證一照、質量合格證條件、關鍵加工環節及原料倉庫，查找非食品原料、濫用食品添加劑、假冒包裝標識等食品制假違法行為。

第三階段為查處取締階段（4月1日-4月30日）。主要對調查摸底中發現的問題進行重點打擊和整治。關閉曝光一批違法“黑戶”，查處一批質量保障能力差的企業，對未取得生產許可證的企業一律停產整頓，并限期整改；對于無衛生許可證和營業執照生產及制假的企業，聯合相關部門予以關閉、取締。

第四階段為整改提高階段（5月1日-6月30日）。對停產整改的企業進行重點幫扶，對尚未實施無證查處且產品質量可以保證的企業，在未獲得有關批準之前，企業要簽訂質量安全保證書，并制定監管措施，確保不出食品安全事故。對重點區域進行打反復，防止反彈，鞏固已取得的整治成果。

五、工作要求

1、加強對專項整治的組織領導。為切實加強對這次專項整治工作的組織領導，成立食品生產加工企業專項整治工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，質監局、藥監局、工商局、衛生局、公安局等有關部門負責同志為成員，領導小組辦公室設在縣質監局，負責日常協調工作。各鄉鎮場（辦事處、管委會）也要進一步加強領導，從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度出發，將食品安全專項工作作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重，真正納入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。要落實責任制，把任務和責任分解到有關單位和人員。如發生重大食品安全事故，要嚴肅追究相關責任人員的責任。

2、進一步完善轄區打假監管網絡。要建立健全食品監管協調機制，采取有效措施，積極推進綜合執法和聯合執法，切實提高護法效能，保證專項整治工作取得實效。要充分發揮質量技術監督監管員的作用，認真查找食品安全監管打假責任制不落實的環節和原因，強化行政轄區食品安全監管和打假責任制的責任意識，采取切實措施完善從源頭抓質量的治本之策。對涉案人員要嚴肅查處，構成犯罪的要堅決移送司法機關處理，該吊銷營業執照的要吊銷營業執照，堅持做到“五不放過”，即案情沒有搞清楚的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有被依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，劫持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

3、抓好食品安全的宣傳教育。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加強宣傳，大造聲勢。新聞媒體要采取多種形式和途徑大力宣傳食品專項整治所取得的階段性成果，表揚報道食品質量安全的好典型，對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為進行曝光。要大力普及有關食品安全的法律法規及科學知識，增強廣大人民群眾的自我保護意識。