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為保護好水生生物資源和水域生態環境，維護我市漁業生產正常秩序，保障廣大漁民切身利益，維護漁區和諧穩定，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

漁政管理工作涉及面廣，政策性強，應本著有利于保護漁業資源和生態環境、有利于促進漁業可持續發展、有利于漁民生活改善、有利于漁區社會和諧穩定目標，以打擊非法電、毒、炸魚、無證捕撈專項整治為重點，以開展“平安漁業示范縣”創建活動為契機，組織執法力量，深入漁村，采取各種形式，做好我市漁政管理各項工作。

二、工作重點和措施

（一）加大執法力度，嚴厲打擊違法捕撈行為

近幾年來，我市采取了嚴厲的應對措施，取得了明顯效果，但是，電、毒、炸等違法捕撈行為沒有得到根本遏止，時有發生，嚴重破壞了水生生物資源和水域生態環境，對魚類生在和繁衍構成滅絕性威脅，為此各地要統一思想認識，增強責任感，集中力量，重點整治。

1、加強宣傳，營造氛圍。要通過新聞、發放宣傳資料、張貼宣傳標語，召開漁民座談會形式，廣泛宣傳《漁業法》等法律、法規，發動漁民群眾共同監督，漁政執法人員定期走村入戶，做到每半個月走訪每個漁村一次，進入漁民家一次，面向漁民溝通一次，登船檢查一次，對于屢教不改的違法分子要給予曝光，列入重點監管對象，要進一步抓好執法隊伍建設，加強和完善漁政執法工作。

2、采取有效措施，加強管理力度。漁政管理部門要與轄區捕撈漁民簽訂承諾書，要求漁民自覺遵守《漁業法》等法律、法規，做守法漁民，如有違反從重處罰，同時取消燃漁補貼。各地要主動與公安、海事等部門協調，集中力量，開展打擊電捕魚違法行為，打擊制售電捕魚工具行為、打擊銷售電捕魚獲物一系列專項整治，查處的電捕魚工具必須沒收，集中公開銷毀，破壞其作案能力。漁政執法人員每半個月登船檢查一次，在管轄河道巡邏一次。在漁政管理過程中，嚴禁收取保護費，嚴禁以“罰代管”等簡單違規的管理方式。

（二）開展禁用漁具專項檢查行動。聯合工商組織一次漁具銷售市場檢查行動。重點檢查違禁漁具銷售違法行為，有沒有非法電捕魚設備、電網出售或出租行為，銷售網目尺寸太小漁網行為，對查獲的違法漁具依法沒收，集中銷毀。對檢查工作發現問題及時總結，同時要求漁具經營戶守法經營。

（三）進行漁業生產安全檢查，確保漁區社會穩定發展是第一要務，安全穩定是第一責任和重要保障，各地要正確處理發展穩定的關系，樹立正確的安全生產觀念。

1、加強漁船檢驗，杜絕安全隱患。各地按照屬地檢驗的原則，在對捕撈漁船檢驗基礎上，加大對養殖船的檢驗管理，根據《省小型漁業船舶檢驗管理辦法》要求，對養殖船初次檢驗做到登船檢驗，嚴格落實救生、消防等措施，建立養殖船檢驗檔案，開展漁船安全技術狀況評價和船舶檢驗質量大檢查活動，進一步提高漁船受檢率和船檢質量，從根源上杜絕漁業安全生產事故。

2、做好《內陸漁業捕撈許可證》換發工作。各地要堅持漁船數量、功率總量雙控制嚴則，認真按照贛農辦字[2012]13號文件要求，摸清底數，要掌握情況，成立領導小組，嚴格換發條件、申報審核程序、按時準確做好換證工作，加強檔案管理，做到人、船、證三統一，實行“一船一檔一表”制度。不得放寬條件，不經檢驗頒發相關證件，沒有成立船檢站的縣自行與周邊船檢站聯系，委托有資質的船檢站進行漁船檢驗，市船檢處嚴則上不參與縣級魚船現場檢驗。對無證、使用過期證件違法捕撈作業的堅定予以取締，杜絕安全隱患。

3、加大對船用產品檢驗與管理工作。2011年農業部首次將漁船船用產品列入全國農資打假重點，各地要不斷提高漁船裝備質量，以法律法規和技術標準為依據，加強船用產品認可程序的規范化和科學性，規范漁船船用產品生產企業和銷售市場，提高船用產品質量。

（四）繼續開展好水生野生動物保護管理工作

各地要按照省局文件要求，繼續開展好我市水生野生動物保護工作，在春、秋兩季野生動物銷售旺季，以集貿市場、鄉鎮、圩市、賓館、排檔為整治重點，開展專項整治活動，嚴格《水生野生動物經營利用許可證》辦理條件，認真開展證照年檢工作，提高年檢質量，切實做好水生野生動物保護工作。

（五）要積極探討漁民互助保險工作，根據自愿原則，宣傳互助保險政策，提高漁業防災抗災能力。保障漁區社會穩定。

三、各階段工作安排

1-3月份開展安全生產宣傳、進行漁業安全生大檢查

4-6月做好漁船的船檢和登記工作

5-8月份進行《內陸漁業捕撈許可證》換發工作

9-11月份開展電、毒、炸非法捕魚專項整治行動

10-12月開展水生野生動物保護專項整治工作

各地要及時報送信息，發生漁業安全事故和突發事件要及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報現象發生。6月20日前報送半年工作小結，12月20日前報送全年工作總結。