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為鞏固機關效能-項目建設年和創業服務年活動成果，積極響應市委、市政府關于加快推進全市趕超發展、提速進位、爭創一流號召，按照省工信委《關于印發省工信委開展發展提升年活動實施方案的通知》及市委、市政府《關于印發<市開展發展提升年活動實施方案>的通知》要求，結合我委工作實際，制定本方案。

一、發展提升年活動指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、省委十二屆十四次全會、全省工業和信息化工作會議和市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求，促進科學發展、加快轉變經濟發展方式、推進鄱陽湖生態經濟區建設，不斷推進工業和信息化發展提升，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為推動我市經濟社會更好更快發展奠定堅實基礎。

二、發展提升年活動主體及范圍

市工信委機關、委屬各單位、各（縣）區工信委、金巢開發區經發局及其工作人員。

三、發展提升年活動主要內容及責任分工

(一)牽頭推進工業和信息化的重點工作

l、培育發展戰略性新興產業。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平；指導工業招商。重點扶持生物醫藥產業發展，積極發展能源、新能源汽車產業的發展，制定延伸產業鏈規劃及項目指南，制定各項配套政策，加大扶持力度，組織開展多種形式產業推介活動，促進戰略性新興產業超常規發展。

2、著力壯大特色園區。制定完善支持園區發展政策和激勵機制，幫助企業破解用地難、融資難等難題，促進園區加強平臺建設，擴大園區規模，完善園區基礎設施和配套設施，推進園區專業化、特色化發展，吸引關聯配套企業落戶，促進園區產業集群，提升產業競爭力。

3、著力抓好一批重點工業企業。選擇50戶成長性較好的工業企業，強化對50戶重點工業企業的扶持，加速扶優扶強龍頭企業，優先協調解決重點企業生產經營中所遇到的困難和問題；營造全社會支持企業做強做大的氛圍，進一步形成支持重點企業發展的合力；圍繞提升工業效益水平，重點跟蹤監測盈利大戶，進行扶持指導

4、著力強化工業經濟運行調度平臺。一是建立健全工業經濟運行監測、預警機制。堅持“月調度、季通報”，建立完善全市工業經濟運行信息調度網絡系統，從重點企業、重點產業和重點產品、重點縣（區）和重點園區中選取若干關鍵監測點，對經濟運行實時數據進行采集、分析、預測和預警，及時掌握經濟運行的新變化、新趨勢，努力化解經濟運行中出現的新情況、新問題、新矛盾，確保經濟健康平穩快速運行。二是擴展監測內容。分行業、分企業、分縣（區）進行相應監測分析，對各個監測層次按不同情況，有針對性地分類調度。密切關注能源、資源等生產資料和大宗商品價格波動，企業用工、用地、用電、融資、物流、市場等情況變化以及人民幣匯率變化等對工業生產的具體影響，實行精細化調度。三是突出做好協調服務。加強對傾向性、苗頭性問題的監測分析，加強對熱點難點問題的調查研究，增強運行調控的主動性、前瞻性，及時提出有針對性的政策措施建議，協調解決企業生產經營中的實際問題。

5、加大技術改造項目扶持力度，落實企業技改優惠政策，鼓勵企業自主創新，用高新技術提升傳統產業。

6、大力發展電子政務，健全項目綠色通道審批制度，完善重大項目協調推進機制；提升政府公共服務和管理能力，加快統一高效的電子政務和電子監察系統的建設，深入開展績效評估工作，進一步促進全市政府網站的健康發展。

(二)配合其他市直部門要做的重點工作

1、圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平。不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，有效縮短重大項目的審批時限，提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，進一步拓寬重大項目融資渠道。強化重大項目建設管理。加強對重大項目實施進度、工程質量、等方面的監督，確保重大項目建設安全、高效。

2、圍繞推進農業現代化和城鎮化建設提升辦事效能和服務水平。深入開展農村信息化綜合信息服務試點工作，積極發揮信息化對農業的促進、引導作用，推動農業現代化。積極發揮城鎮化與信息化的互動作用，采取有效措施，以信息化提升示范鎮建設水平，形成有利于城鎮化快速推進的體制機制。

(三)鞏固優化發展環境

繼續抓好市委、市政府關于《印發<市開展發展提升年活動實施方案>的通知》各項規定和措施的落實，鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，努力為加快我市工業和信息化發展營造良好的政務環境。

大力推進網上審批和電子監察，強化政務公開各項措施，進一步提高機關辦事效率、服務質量和水平。

切實減輕企業負擔，及時受理企業負擔投訴，加強涉企收費的監督管理，進一步減輕企業尤其是中小企業負擔，為企業發展營造良好環境。

著力加強對重要部門重要業務和重大活動無線電管理及服務保障。及時受理無線電干擾投訴，保障設臺單位、個人合法權益，維護無線電波秩序。

進一步改進機關工作作風，加強機關誠信建設和學習型組織建設，強化服務意識，切實提升服務工業和信息化發展的能力和水平。

建立健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，督導落實限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是機關黨風廉政建設和廉潔從政方面存在的突出問題。

四、發展提升年活動步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

(一)學習動員(2011年1月20日一2011年2月28日)

1、成立機構。為更好完成發展提升年活動的各項工作任務，2月28日前調整充實委機關效能建設領導小組及辦公室，抽調專人加強效能辦力量，效能辦設在委辦公室。

2、制定方案。對《市開展發展提升年活動實施方案》規定的各項工作任務進行細化分解，制定具體可操作性的實施方案。

3、動員部署。1月25日前召開委機關效能建設領導小組會議和全委開展發展提升年活動動員大會，認真組織學習省工信委《關于印發省工信委開展發展提升年活動實施方案的通知》（贛工信辦字[2011]27號）及《市開展發展提升年活動實施方案》等相關文件，對發展提升年活動進行深入動員、全面部署。

4、開辟專欄。2月28日前，在市工信委門戶網站醒目位置開辟發展提升年活動專欄，在委機關開辟學習宣傳專欄。

各（縣）區工信委、金巢經發局、委屬各單位要在相應時間內將機構成立情況、活動實施方案等相關材料報送市工信委效能辦。

(二)組織實施(2011年3月1日一2011年10月15日)

準確把握由我委牽頭的“圍繞推進新型工業化，提高辦事效能和服務水平”重點工作的工作要求，牽頭責任科室要在3月23日前制定本科室負責的重點工作具體實施計劃，明確工作目標，細化工作措施，分解工作責任，確定工作時限。委效能辦在3月底以前向省效能辦上報“圍繞推進工業化提升辦事效能和服務水平”工作實施方案。

各科室、委各屬單位在認真做好本職工作，同時要積極參與其他應由我委配合的重點工作，抓好各項任務落實。每月25日前，按時上報工作進展情況，由卓明同志匯總報市效能辦。

委效能辦要加強我委牽頭重點工作的日常考核，建立考核明細臺帳。加強與各（縣）區工信委、委屬各單位及科室的溝通協調，宣傳推廣先進典型，通報工作進展情況，確保發展提升年各項活動落到實處。

(三)總結考評(2011年10月16日一2011年12月15日)

委效能辦要結合實際，制定量化、便于操作的績效考核工作方案，組織對委機關各科室、委屬單位日常數據報送、具體工作完成情況，對縣（區）工信委、金巢經發局完成重點工作的情況進行考核評比。并將整個活動組織開展情況及實際效果作為部門和干部年終考核和獎勵的重要依據。積極配合市效能辦，對由我委牽頭重點工作的配合部門進行集中考核。各（縣）區工信委、金巢經發局、委各科室、委屬各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，并將書面總結材料在11月30日前報市工信委效能辦。

五、發展提升年活動要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各縣（區）工信委、金巢經發局、委各屬單位要切實加強領導，落實責任，務求實效。

(一)高度重視，加強領導。要充分認識工信系統開展發展提升年活動的重要意義，把開展發展提升年活動與推進鄱陽湖生態經濟區建設、加快新型工業化進程，與促進工業和信息化發展、全面完成今年工業經濟發展任務緊密結合起來，做到思想到位、領導到位、組織到位、措施到位。切實加強組織領導，健全工作機構力量，嚴格落實工作責任制，把活動各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，周密部署，認真實施，確保牽頭工作取得實效。

(二)各司其職，落實責任，做好學習宣傳。要明確責任，細化分工，機關各科室之間要齊心協力，相互配合。要組織全體干部職工積極參與發展提升年活動，凝聚智慧和力量，充分履行職責，落實各項工作。通過開展發展提升年活動，進一步提升工信系統服務發展的能力水平和綜合素質。同時通過門戶網站、宣傳欄、每周一例會等方式，加強宣傳，營造濃厚氛圍。

(三)突出重點，全面推進。在活動全過程中，要緊緊抓住我委牽頭負責的重點工作和機關效能建設兩個重點，全面推動各項工作扎實開展。通過開展發展提升年活動，切實創新工作思路，改進工作方法，提高工作水平，實現工業和信息化又好又快發展。

(四)完善落實監督檢查機制，注重實效。委效能辦要進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、情況通報、集中點評、受理效能投訴等多種手段，加強內部督查工作，抓好活動的落實，嚴防走過場，力求實效。要針對活動中存在的突出問題和不足，深入開展自查自糾活動，確保活動順利推進。要采取日常考核與集中考核相結合的方式，加強對開展活動的績效考核，并及時通報監督檢查結果，要特別注意發現工作中存在的問題，并督促整改，確保活動取得實效。