導(dǎo)語：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實縣委屆次全委（擴大）會議精神，充分挖掘我縣特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，進一步擴張基地，增加產(chǎn)量，強化服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造特色優(yōu)勢品牌，提高市場競爭力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，促進農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，根據(jù)《市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-2015年）》，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足縣情實際，調(diào)整發(fā)展思路，全面貫徹落實中央、省市各項方針政策，緊緊圍繞“藥材大縣”、“畜牧大縣”、“馬鈴薯良種繁育重點縣”三大目標，以做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取有效措施，狠抓規(guī)劃任務(wù)落實，大力開展了藥牧產(chǎn)業(yè)壯大年活動，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了顯著成效。截止年底，全縣特色農(nóng)業(yè)基地面積達到100萬畝，其中中藥材面積達到35.76萬畝、馬鈴薯30.58萬畝、蔬菜2.98萬畝、蠶豆3萬畝；發(fā)展食用菌袋料生產(chǎn)60萬袋；累計建成林果基地27.68萬畝，其中核桃基地16.82萬畝、花椒9.67萬畝、油橄欖0.89萬畝、首紅蘋果0.05萬畝，早酥梨0.18萬畝，優(yōu)質(zhì)柿子0.07萬畝；畜禽出欄量達到61萬頭只，其中豬13.8萬頭，牛2.6萬頭，羊5.6萬只，雞39萬只，養(yǎng)魚達到了30萬尾。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)11戶，登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織94個，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場9個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標20件，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到8.7億元，農(nóng)民人均純收入中特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1050元。

全縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進一步擴張，產(chǎn)業(yè)效益逐步增加，全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雛形。但是，由于我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒有實現(xiàn)最大化，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用水平低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工能力和水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍然不暢，專業(yè)市場缺乏，農(nóng)村營銷隊伍少、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴重制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強。五是投入嚴重不足。在示范點建設(shè)上數(shù)量增多，但大多數(shù)規(guī)模小，科技含量低，示范帶動作用不明顯。

二、今后特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路、目標任務(wù)和重點工作

（一）基本思路

按照“尊重規(guī)律，強化科技，壯大龍頭，健全市場，打造品牌，提質(zhì)增效”的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，立足縣情實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以壯大基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，以科技成果和體制機制創(chuàng)新為動力，主攻中藥材、草畜、馬鈴薯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展經(jīng)濟林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，逐步形成區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營銷、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（二）目標任務(wù)

經(jīng)過五年的努力，到2015年底，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達到120.7萬畝，較年新增20.7萬畝，增速20.7％，其中中藥材面積達到40萬畝（包括留床），馬鈴薯面積30.2萬畝（包括復(fù)種），蔬菜面積達到6萬畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蠶豆面積達到4.5萬畝，經(jīng)濟林果面積累計達到40萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)在年出欄61萬頭只的基礎(chǔ)上，年新增出欄畜禽4.5萬頭只，總規(guī)模達到88萬頭只，其中年出欄牛新增0.5萬頭、總規(guī)模達到5萬頭，年均增速8％；年出欄羊新增0.5萬只、總規(guī)模達到8萬只，年均增速7.5％；年出欄豬新增0.2萬頭、總規(guī)模達到15萬頭，年均增速1％；年出欄雞新增5萬只、總規(guī)模達到60萬只，年均增速6％；發(fā)展10個大型養(yǎng)魚場，總飼養(yǎng)量達到55萬尾，年均增速7％。集成各類先進實用技術(shù)和生產(chǎn)要素，對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理，提高生產(chǎn)能力，使50％以上的面積實現(xiàn)提質(zhì)增效目標。到2015年，全縣特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到12.32億元，增長41.6％，農(nóng)民人均純收入中特色農(nóng)業(yè)收入達到2000元以上。

（三）工作重點

1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（見附表1-6）

按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把我縣打造成“藥材大縣”、“畜牧大縣”“馬鈴薯重點縣”，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的最大化。

（1）中藥材產(chǎn)業(yè)。按照標準化生產(chǎn)的要求，進一步擴張基地規(guī)模，增加科技投入，以道地中藥材大黃、當(dāng)歸、紅黃芪、黨參為主，推廣GAP標準化無公害種植技術(shù)，以哈達鋪、理川為重點，輻射兩片七鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，建成10萬畝當(dāng)歸生產(chǎn)基地、8萬畝黃芪生產(chǎn)基地；以將臺、賈河為重點，輻射何家堡、城關(guān)、車拉、新城子等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村，建成5萬畝紅芪、2萬畝柴胡種植基地；以南陽、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域建成6萬畝大黃生產(chǎn)基地、6萬畝黨參生產(chǎn)基地。按照市場供求變化，引導(dǎo)藥農(nóng)在適宜的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟效益顯著、市場潛力大的名優(yōu)中藥材3萬畝。累計建成標準化基地1000畝，每年新增中藥材生產(chǎn)基地25萬畝以上，到2015年全縣中藥材基地規(guī)模達到40萬畝，人均達到1.3畝以上，總產(chǎn)量達到11550萬公斤、產(chǎn)值實現(xiàn)4.9億元。其中年種植規(guī)模達到33.2萬畝、產(chǎn)量達到9640萬公斤、產(chǎn)值3.77億元，2012年達到34.8萬畝，產(chǎn)量達到10050萬公斤、產(chǎn)值4.07億元，2013年達到36.2萬畝，產(chǎn)量達到10510萬公斤、產(chǎn)值4.31億元，2014年達到38.1萬畝，產(chǎn)量達到10985萬公斤、產(chǎn)值4.6億元，2015年達到40萬畝，產(chǎn)量達到11550萬公斤、產(chǎn)值4.9億元。五年累計種植大宗中藥材182.3萬畝，產(chǎn)量達到52735萬公斤、產(chǎn)值達到21.65億元，年均產(chǎn)值達到4.33億元。

（2）草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用得天獨厚的林緣、草場、草原優(yōu)勢，順應(yīng)市場，規(guī)模發(fā)展，堅持舍飼與放牧相結(jié)合的原則，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，穩(wěn)定養(yǎng)雞業(yè)，突出發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)飼養(yǎng)，加快高寒陰濕區(qū)域草原生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)，每年培育養(yǎng)殖重點村30個，養(yǎng)殖小區(qū)2個，養(yǎng)殖大戶500戶，販運大戶500戶。推行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動千家萬戶種草養(yǎng)畜，通過示范帶動，使全縣的草畜產(chǎn)業(yè)走上以草養(yǎng)牧、以牧促草、舍放結(jié)合、草畜共興的路子。力爭用5年時間建成4個萬頭（只）養(yǎng)殖基地，即以八力、車拉、興化、賈河、南河、木耳、獅子、南陽等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的2萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，建成以八力、木耳、興化、賈河、車拉、南河、哈達鋪、南陽、獅子、好梯等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的5萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地，建成以城關(guān)、新城子、南河、南陽等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬只優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖基地，建成以南陽、城關(guān)、賈河、甘江頭、兩河口、沙灣、新寨、興化等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域的5萬只肉豬養(yǎng)殖基地。到2015年，全縣畜禽出欄量達到88萬頭，其中出欄牛5萬頭、出欄羊8萬只、出欄豬15萬頭、出欄雞60萬只，總產(chǎn)值達到3億元，人均牧業(yè)收入達到500元。其中，年出欄畜禽63萬頭只、產(chǎn)值2.1億元，2012年出欄畜禽69.3萬頭只、產(chǎn)值2.35億元，2013年出欄畜禽75.6萬頭只、產(chǎn)值達到2.6億元，2014年出欄畜禽81.8萬頭只，產(chǎn)值達到2.8億元，2015年出欄畜禽88萬頭只、產(chǎn)值達到3億元。5年累計出欄畜禽377.8萬頭只，產(chǎn)值達到12.85億元，年均產(chǎn)值達到2.57億元。

（3）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以種植馬鈴薯脫毒種薯為主，加大良種繁育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，按照布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品特色化和加工精深化的要求，把宕昌建成全市種薯良繁基地、淀粉生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯脫毒種薯推廣力度，5年累計脫毒種薯種植面積達到20萬畝，力爭全縣馬鈴薯實現(xiàn)良種化。同時，以岷江流域和良恭河川壩河谷地帶為主，每年發(fā)展冬播馬鈴薯1萬畝以上，哈達鋪等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每年新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯29萬畝，總面積保持在30萬畝以上，著力在增加單產(chǎn)上下功夫，到2015年全縣馬鈴薯總產(chǎn)達到55萬噸以上，總產(chǎn)值達到2.27億元。五年累計種植馬鈴薯150.05萬畝以上，總產(chǎn)值達到10.9823億元，年均產(chǎn)值達到2.19億元。

（4）林果產(chǎn)業(yè)。按照“高起點、跨大步、最大化”發(fā)展的要求，突出“南椒、北梨、東核桃、白龍江岸邊油橄欖”的產(chǎn)業(yè)布局，做大做強林果產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣經(jīng)濟林果總面積達到40萬畝，其中核桃25萬畝、花椒13萬畝、油橄欖2萬畝，蘋果、梨等5萬畝，較2010年新增12.32萬畝，總產(chǎn)值達到0.62億元。

①核桃產(chǎn)業(yè)。以打造“兩江一水”核桃栽培片區(qū)為宕昌核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“坐標系”，以韓院核桃示范園、臨江鋪核桃示范園為中心，以良恭河萬畝核桃基地、秦峪溝萬畝核桃基地區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)為兩翼，輻射帶動全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，113個村核桃栽培上規(guī)模，上水平。一是繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)滿種滿栽。利用5年時間完成核桃嫁接苗栽植180萬株，使全縣核桃栽培面積達到25萬畝左右，基本實現(xiàn)全覆蓋。二是堅持“引選結(jié)合，以引為主”的原則，按照“4+2”的格局(主栽香玲、強特勒、清香、中林1號等4個引進品種和宕優(yōu)1號、宕優(yōu)2號兩個自選品種)，在韓院、臨江鋪核桃示范園實現(xiàn)年出圃10萬優(yōu)良品種嫁接苗的生產(chǎn)能力，按每戶2-3個品種，15-20株的標準逐年給核桃栽培農(nóng)戶配齊良種核桃采穗樹，開展大規(guī)模的核桃嫁接換優(yōu)工作，力爭至2015年完成核桃嫁接60萬株，基本實現(xiàn)全縣良種核桃品種化栽培。三是強化示范基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。在鞏固2010年市上下達我縣的10個核桃“兩化”示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，力爭在、2012年每年再完成5個核桃“兩化”示范村建設(shè)，使全縣核桃“兩化”示范村總數(shù)達到20個以上；按照“集中連片，整體推進”的方針，在現(xiàn)有已建成的5000畝以上核桃示范基地的基礎(chǔ)上，在、2012、2014年每年再新建5000畝以上核桃基地1處，使全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地面積達到5萬畝以上；在已建成的韓院、臨江優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃的基礎(chǔ)上，再在、2012年每年建成百畝以上的核桃采穗圃1處，使全縣采穗圃面積達到1500畝左右，力爭年產(chǎn)穗條10萬條，實現(xiàn)全縣每年嫁接所需接穗自給自足，夯實全縣核桃品種化栽培基礎(chǔ)。

②花椒產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，依靠科技措施，加強花椒綜合管理，突出基地和示范園建設(shè)，走品種化栽培、規(guī)模化生產(chǎn)、園藝化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，形成示范點帶村、村帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶縣的富民強縣大產(chǎn)業(yè)，努力把花椒產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭用5年時間，使全縣花椒產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有9.67萬畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計新增加3.33萬畝，總規(guī)模達到13萬畝，基本實現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時對現(xiàn)有花椒基地實行綜合管理，實現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均花椒收入達到800元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域和南陽片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1700米以下的地區(qū)，新規(guī)劃面積3.33萬畝,栽植花椒新品種苗木368.5萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，對現(xiàn)有9.67萬畝的花椒基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。三是圍繞基地建設(shè)，積極引導(dǎo)能人大戶，通過自籌、入股、貸款等多種形式，在沙灣鎮(zhèn)新建1處帶動力強、具有本地特色的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的鄧橋花椒專業(yè)市場進行升級改造，進一步整頓市場經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營銷環(huán)境。同時，積極爭取項目，到2015年在沙灣新建立花椒專業(yè)市場1處，進一步暢通花椒銷售渠道，擴大市場營銷，大力提高花椒的經(jīng)濟效益。

③油橄欖產(chǎn)業(yè)。充分利用好白龍江流域海拔比較低，光照比較好等獨特的自然條件，積極發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過五年的努力，全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有0.89萬畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計新增加1.11萬畝，總規(guī)模達到2萬畝，基本實現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時對現(xiàn)有油橄欖基地進行綜合管理，實現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均油橄欖收入達到1000元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域海拔1300米以下的川壩河谷地帶，新規(guī)劃面積1.11萬畝,栽植油橄欖新品種苗木36.63萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，加快低產(chǎn)園改造，主要對現(xiàn)有0.39萬畝的油橄欖基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。

（5）蔬菜產(chǎn)業(yè)。以設(shè)施栽培為重點，以推廣高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，擴張總量，以城關(guān)片為重點，建成馬鞍山、玉地河和白水川3個蔬菜專業(yè)村，基本建立角獅河流域和白龍江流域萬畝冬播馬鈴薯種植帶，建成城郊周圍千畝瓜果類蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，在理川、哈達鋪片建成千畝春播紫皮大蒜和高原夏菜基地，在南陽片建成千畝牛角辣椒種植帶，在城郊附近和沙灣片建成2個百座拱棚、溫室蔬菜基地，5年累計發(fā)展設(shè)施栽培0.52萬畝。以城關(guān)為中心，輻射全縣6大集鎮(zhèn)擴大食用菌袋料生產(chǎn)規(guī)模。到2015年，全縣蔬菜種植面積達到6萬畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蔬菜總產(chǎn)量達到了7.5萬噸，產(chǎn)值達到1.13億元。其中年種植面積達到3.53萬畝、產(chǎn)量達到4.4萬噸、產(chǎn)值0.66億元，2012年種植面積達到3.72萬畝、產(chǎn)量達到4.65萬噸、產(chǎn)值0.69億元，2013年種植面積達到4.48萬畝、產(chǎn)量達到5.6萬噸、產(chǎn)值0.84億元，2014年種植規(guī)模達到5萬畝、產(chǎn)量達到6.25萬噸、產(chǎn)值0.94億元，2015年種植規(guī)模達到6萬畝、產(chǎn)量達到7.5萬噸、產(chǎn)值1.13億元。五年累計種植蔬菜22.7萬畝，總產(chǎn)量達到28.4萬噸，產(chǎn)值達到4.26億元，年均產(chǎn)值達到0.94億元。

（6）水產(chǎn)養(yǎng)殖。充分利用我縣2江7河的水資源優(yōu)勢，用足用好13個人工湖。按照建基地、建龍頭、創(chuàng)品牌、占市場的目標，以推廣引進名、優(yōu)、新水產(chǎn)新品種為主，以哈達鋪高科技示范養(yǎng)殖、官鵝溝網(wǎng)箱示范養(yǎng)殖、大河壩池塘示范養(yǎng)殖和阿娃峽示范區(qū)為重點，積極鼓勵各類水電站開展攔網(wǎng)養(yǎng)魚，大力發(fā)展冷水魚、四大家魚，大辦規(guī)模養(yǎng)殖場，到2015年，全縣擁有大型漁場10個，年養(yǎng)魚量達到55萬尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到137.5萬公斤，產(chǎn)值達到0.2億元。其中年養(yǎng)殖魚32萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到80萬公斤、產(chǎn)值達到0.12億元，2012年養(yǎng)殖魚35萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到87.5噸以上、產(chǎn)值達到0.13億元，2013年養(yǎng)殖魚42萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到105萬公斤、產(chǎn)值達到0.16億元，2014年養(yǎng)殖魚50萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到125萬公斤、產(chǎn)值達到0.18億元，2015年養(yǎng)殖魚55萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到137.5萬公斤、產(chǎn)值達到0.2億元。5年累計養(yǎng)魚214萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達到535萬公斤、產(chǎn)值0.8億元，年均產(chǎn)值達到0.16億元。

2、龍頭企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)村在政策、技術(shù)、資金等方面的扶持力度，采用招商引資和激活民間資本相結(jié)合的辦法，投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈條不長、效益不明顯的問題。對遠大科技公司、鑫隆中藥材公司、合興中藥材公司、瑞豐淀粉廠等企業(yè)深入調(diào)查研究，摸清存在的問題進行重點培育，提升企業(yè)的輻射帶動能力。加快與定西扶正藥業(yè)的合作，力爭盡快建成宕昌制藥企業(yè)。繼續(xù)扶持壯大哈達鋪馬鈴薯淀粉一條街和城關(guān)衙門地藥材加工一條街，要想方設(shè)法改造傳統(tǒng)設(shè)備，引進先進加工生產(chǎn)工藝。到2015年，改擴建中藥材龍頭企業(yè)1戶、新建畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶，新建花椒產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、新建馬鈴薯龍頭企業(yè)1戶。（見表7）

3、專合組織建設(shè)。積極引導(dǎo)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現(xiàn)有94個專業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到2015年，全縣新建專業(yè)合作經(jīng)濟組織20個，總數(shù)達到114個以上，其中創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社54個。（見表8）

4、專業(yè)市場建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進、功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或批發(fā)市場。同時，對現(xiàn)有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經(jīng)營秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)比營銷環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營店，建立網(wǎng)上交易平臺，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大市場營銷規(guī)模，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。到2015年，全縣新建哈達鋪中藥材專業(yè)市場等7個市場，總數(shù)達到16個，升級改造4個。（見表9）

5、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和行業(yè)標準，積極制定特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標準，對市上確定的12個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品都要要制定有地方標準。嚴格推行產(chǎn)地準出度、市場準入制度、質(zhì)量追溯制度和無公害產(chǎn)品標識制度、動物免疫標識制度。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色食品認證、有機食品認證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認證以及加工企業(yè)GMP認證、質(zhì)量管理體系認證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要加強對已經(jīng)注冊認證成果的管理，將認證成果轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場競爭力。到2015年，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認證2個，新增有機食品認證1項，新增地理標志產(chǎn)品保護1個，新增GMP認證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)1戶，總數(shù)達到2戶。

6、科技體系建設(shè)。加快新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。重點抓好果樹嫁接換優(yōu)、經(jīng)濟林園藝化生產(chǎn)管理綜合技術(shù)、蔬菜設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標準化規(guī)?；B(yǎng)殖、馬鈴薯全膜雙壟溝播、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、動植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技術(shù)的應(yīng)用，積極探索藥材熟地育苗和黨參剪莖技術(shù)，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，全縣建成核桃采穗園300畝，花椒苗木繁育基地415畝，中藥材種苗繁育基地18100畝，新建黃牛凍配點12個，發(fā)展種豬場6個、種雞場3個，建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地5.5萬畝、組培中心1個。（見表10）

7、科技示范點建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作方式方法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，既要把抓點示范作為推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的切入點，又要成為促進基地建設(shè)擴張和提質(zhì)增效的突破口，積極創(chuàng)建一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、示范帶動能力強的示范點(園區(qū)、片帶)，處處有亮點，個個有特色，連點成線，擴線為面，形成促進基地建設(shè)規(guī)模擴張與提質(zhì)增效有機結(jié)合的新局面。各有關(guān)部門要分產(chǎn)業(yè)、分類型科學(xué)制定示范點(園區(qū)、片帶)創(chuàng)建標準。到2015年，全縣累計創(chuàng)建核桃“兩化”示范村20個、示范點15個，建成5000畝以上規(guī)模化基地4個，建成花椒豐產(chǎn)示范園9個、建1000畝以上規(guī)?；?個，油橄欖豐產(chǎn)示范園6個、建500畝以上規(guī)?；?個，建中藥材標準化栽培示范點18個、1000畝以上規(guī)?；?個，新發(fā)展種草養(yǎng)畜、發(fā)酵床養(yǎng)豬等示范點12個、建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場51個，建成山區(qū)蔬菜開發(fā)示范點6個、500畝以上規(guī)?；?個，馬鈴薯晚疫病防治及冬播馬鈴薯栽培技術(shù)推廣應(yīng)用等示范點18個，建成1000畝以上規(guī)模化基地8個。（見表10）

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實“五個一”工作責(zé)任制，縣上已調(diào)整充實了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、經(jīng)合組織、注冊認證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)入手，制定嚴密的工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村社要著眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，成立各級組織機構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子，充實具體人員，為加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保證。

2、強化工作責(zé)任。全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，每個產(chǎn)業(yè)和重點項目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實各項工作任務(wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)放在各項工作的首位，擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和村社責(zé)任。同時，要圍繞全縣農(nóng)業(yè)工作大局，認清抓產(chǎn)業(yè)的工作形勢，完善工作思路，創(chuàng)新工作機制，制定科學(xué)有效的目標管理考核評價體系，改進督查考核辦法，嚴格兌現(xiàn)獎罰，促進工作落實。

3、提升服務(wù)水平。深入實施科技特派員制度，切實抓好生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)工作，搞好示范，抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶和科技明白人。積極推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索整片整流域農(nóng)作物輪茬種植，積極引導(dǎo)群眾開展品種引進和改良工作，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展“百人到村”服務(wù)工程，大力開展“十大技術(shù)”推廣活動，盡快使科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。放活專業(yè)人員管理，鼓勵各級干部、科技人員到基層一線從事科技承包或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、專合組織、科技示范園等實體，對其在政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。高度重視技術(shù)人才培養(yǎng)，加強與科研院所的聯(lián)系，加強交流合作，分產(chǎn)業(yè)聘請相關(guān)專家、教授擔(dān)任顧問，進行技術(shù)指導(dǎo)，破解發(fā)展難題，開展人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，千方百計借助外力提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。農(nóng)口各部門要結(jié)合各自工作特點，在加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的同時，每個部門要選準突破口，新辦一個高標準規(guī)范化示范點，發(fā)揮示范帶動作用，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、加大資金投入。進一步創(chuàng)新投資機制，既要爭取國家投資，銀行融資，更要注重啟動民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個人、客商多元投資的體系。涉農(nóng)各部門要深入研究國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投資政策，特別要搶抓國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和省上實施“六大行動”的機遇，在爭取中藥材、畜牧、馬鈴薯、經(jīng)濟林果等方面的專項扶持資金，編寫相關(guān)項目報告，積極開展項目申報爭取工作。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門通過小額信貸、風(fēng)險投資等方式，積極整合財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、水利、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金，逐步形成政府扶持、市場運作、多方參與投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機制，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

5、嚴格落實政策。全面落實扶持龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織發(fā)展的用水、用電、用地、稅費等優(yōu)惠政策。認真落實良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。執(zhí)行大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。取消不合理的有關(guān)收費項目，嚴禁向龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織亂集資、亂攤派、亂收費。堅持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促使特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革配套完善工作，積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)和林下經(jīng)濟。采取有效措施，加快推進基層農(nóng)技服務(wù)體系改革、畜牧獸醫(yī)體制改革、農(nóng)經(jīng)體制改革和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，理順關(guān)系、強化職能，服務(wù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，簡化辦事程序，減少審批事項，提高工作效率，全力為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)搞好服務(wù)。要充分發(fā)揮“”三農(nóng)熱線和宕昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，及時解決“三農(nóng)”工作中存在的難題和問題。進一步完善《宕昌縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法》等一系列體制機制，制定優(yōu)惠政策，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。宣傳、廣電、新聞中心等單位要加大宣傳引導(dǎo)力度，采集報道特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)出來的成功經(jīng)驗和先進典型，大力宣傳推介我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)品，形成全社會支持和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍和強大合力。水利、水保、交通、電力、通訊等部門要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水、電、路、通訊和梯田建設(shè)、土地整理、中低產(chǎn)田改造等配套設(shè)施建設(shè)。要抓好退耕還林，退牧還草等生態(tài)環(huán)境保護工作；加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)村保持繁榮穩(wěn)定。