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為貫徹落實中央、省、市紀委全會對紀檢監察工作提出的新要求和新任務，切實加強紀檢監察干部隊伍建設，提高紀檢監察干部的政治素質和道德品質，進一步規范紀檢監察干部職業行為，探索建立紀檢監察機關干部職業道德規范，根據省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展職業道德規范大討論活動的指導意見》精神，結合我市實際，經研究決定，從2012年3月開始，在全市紀檢監察系統開展職業道德規范大討論活動?，F制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實十七屆六中全會以及中紀委、省紀委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、執政為民，按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的總要求，全面加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設、職業道德建設、能力素質建設、作風建設和制度建設，以自身建設的實際成效推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為建設和諧富裕文明提供堅強的政治保障。

二、目標任務

開展紀檢監察干部職業道德規范大討論活動，要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的總要求，全面落實保持黨的純潔性各項任務，緊密結合紀檢監察職業特點，著力解決紀檢監察干部隊伍思想觀念、素質能力、作風紀律、道德品質等方面存在的突出問題，努力把全市各級紀檢監察機關和紀檢監察干部隊伍打造成為“學習型組織、創新型機關、攻堅型團隊、廉潔自律旗手”，建設一支忠誠可靠、服務為民、剛正不阿、秉公執紀的高素質紀檢監察干部隊伍。

1、著力解決政治思想方面存在的突出問題。黨性堅強、政治堅定，是保持黨的先進性和純潔性的根本要求，也是對紀檢監察干部的第一要求。堅持把思想政治建設放在首位，著力解決極少數紀檢監察干部理想信念不堅定，在大是大非上界限不清、認識模糊，政治敏銳性不夠高，政治鑒別力不夠強的問題。著力解決極少數紀檢監察干部宗旨意識淡化，為基層和群眾服務意識不強的問題。教育引導廣大紀檢監察干部切實增強政治意識、憂患意識、宗旨意識和大局意識，模范踐行社會主義核心價值觀，始終保持紀檢監察干部思想純潔，做到對黨絕對忠誠；堅持忠誠于黨和服務人民的有機統一，把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，誠心誠意為群眾排憂解難，做人民群眾的貼心人。

2、著力解決能力素質方面存在的突出問題。加強紀檢監察干部隊伍建設，是贏得反腐敗斗爭勝利的重要保證。提高履職能力是紀檢監察機關面臨的緊迫任務，是紀檢監察工作的永恒主題。開展職業道德規范大討論活動，要堅持以德為先，德才并舉的原則，著力解決一些紀檢監察干部事業心、責任感不強、創新意識不夠的問題；著力解決一些紀檢監察干部不會干事、干不成事、甚至無事生非的問題。通過強化理論學習、教育培訓、實踐鍛煉等多種途徑，切實加強執紀能力建設，不斷提升全市紀檢監察干部的創新能力、操作能力、統籌能力和辦案能力，努力培養鍛造一批反腐倡廉建設的行家里手，不斷推進反腐倡廉理論創新、實踐創新和制度創新。

3、著力解決作風紀律方面存在的突出問題。作風正，則形象好。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障，也是紀檢監察干部良好形象的重要體現。要以強化作風紀律要求為重點，著力解決一些紀檢監察干部萎靡不振、消極懈怠等庸、懶問題，著力解決少數紀檢監察干部紀律渙散、心浮氣躁，甚至抖威風、耍特權等浮、蠻問題，著力解決極少數紀檢監察干部律己不嚴、跑風漏氣，甚至利用工作便利謀取私利等私、散問題。教育引導廣大紀檢監察干部大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻精神，始終保持飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態，恪盡職守，勤奮敬業，淡泊名利，甘于奉獻。始終保持作風純潔，自覺遵守職業操守，規范日常行為，嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，自覺維護紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

三、方法步驟

活動從2012年3月開始，7月底結束。

（一）活動的主要方法

1、把學習教育貫穿于活動全過程。要深入學習社會主義核心價值體系和總書記關于保持黨的純潔性的重要論述，學習省第十三次黨代會和市第七次黨代會精神，認真組織學習紀檢監察干部隊伍建設的各項要求，學習中央紀委《廉政準則》和“五嚴守、五禁止”、省紀委“十個嚴禁”、市紀委“五條禁令”等內容。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、宣傳正面典型與剖析反面典型相結合等多種形式，分層次、分專題、有針對性地組織學習。學習中，要做到個人有學習筆記和心得體會，單位（部門）有學習記錄和考勤，集中學習時間不少于3次。要切實抓好領導干部的專題學習，堅持領導帶頭學習，做職業道德規范大討論活動的表率。

2、與委局機關開展“轉變作風、提高效率、服務發展、創先爭優”主題活動相結合貫穿于活動全過程。扎實開展8項活動。

①開展作風整治工作。按照《全市集中整治影響發展環境的干部作風突出問題實施方案》要求，認真做好學習動員、自查自糾、督促整改、總結提高各階段工作，對照“五個方面二十種突出問題”抓好干部作風集中整治。通過召開黨員大會、專題民主生活會、征求意見、自我剖析、服務承諾、建章立制、督促整改等方式，解決工作作風方面的突出問題。

②開展“推進勤廉建設，服務跨越發展”建言獻策活動。緊扣活動主題，動員干部職工積極參與解放思想大討論和有關知識的學習，委局機關每名干部職工至少提一條改進工作的意見建議，廉政網將開設專欄擇優刊載。

③開展領導干部大調研活動。委局機關干部要結合各自工作實際選好調研課題，深入基層進行調研，掌握第一手資料，每人撰寫至少一篇有情況、有分析、有對策的調研文章或有特色的經驗材料。優秀文章將在《紀檢監察信息.領導參閱?？飞线M行刊載。

④開展“一月一書”讀書活動。組織機關干部職工每月讀一本好書并積極撰寫心得體會文章，每兩月開展一次書評評比活動。組織開展一次公文寫作輔導和35歲以下干部公文寫作比賽。

⑤開展“四零工作法”競賽活動。開展以“廉政建設零違紀、效能作風零投訴、服務公眾零距離、本職工作零失誤”為主要內容的“四零工作法”競賽活動，提高工作效率，樹立紀檢監察干部良好形象，防止“不作為、亂作為、慢作為、假作為”現象出現。

⑥開展工作創新實踐評比活動。各室、各紀工委要結合本職，圍繞貫徹落實市紀委七屆二次全會的部署，積極創新工作舉措，提高工作實效。委局機關組織工作創新評比活動，每個室、紀工委申報一個已經完成的創新工作項目參評，比創新、比成效、比影響、比價值。

⑦開展“爭做先進”活動。按照“可比工作爭第一，不可比工作創一流”的目標，結合各自職責工作，認真履行職責，使我市紀檢監察各項工作在全省位次前靠。

⑧落實好干部聯系基層、聯系群眾制度。繼續抓好領導掛點聯系基層制度、群眾工作特派員制度、黨員干部聯系群眾制度和突出信訪問題聯動調處制度的落實，圍繞“聽民聲、解民憂、幫民富”，積極開展好“五送五幫”活動。

3、把規范日常言行、提高紀檢監察干部品行修養貫穿于活動全過程。通過開展大討論活動，增強我市紀檢監察干部隊伍的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強政治意識、憂患意識、宗旨意識和大局意識，不斷提升執紀能力，進一步樹立和維護“可親、可信、可敬”的良好形象。

（二）活動分三個階段進行

1、動員部署（3月中旬前）。市、縣區兩級紀檢機關要結合實際制定開展大討論活動的實施方案，成立相應的組織機構，明確方法步驟，層層進行動員，使廣大紀檢監察干部充分認識開展大討論活動的重要意義，深刻理解活動的要求和目標任務，以嚴肅的態度、飽滿的熱情，自覺投身到大討論活動中來。

2、專題討論（3月下旬－7月上旬）。在深入學習的基礎上，以室、紀工委為單位，開展3次專題大討論。

①深入學習社會主義核心價值體系和總書記關于保持黨的純潔性的重要論述，認真查找政治意識、思想作風、工作作風、工作紀律、道德品質等方面存在的突出問題，開展發現和解決問題大討論。

②深入學習省第十三次黨代會和市第七次黨代會精神，就如何發揮紀檢監察職能作用，落實省市黨代會決策部署，開創我市反腐倡廉建設新局面，開展提高執紀能力大討論。

③深入學習中紀委《廉政準則》和“五嚴守、五禁止”、省紀委“十個嚴禁”、市紀委“五條禁令”，就如何加強自身建設，開展紀檢監察干部職業道德行為規范有關內容大討論。

3次專題大討論分別于4月下旬、5月下旬、7月上旬完成，并將討論情況書面報市紀檢監察系統職業道德規范大討論活動領導小組辦公室（干部室）。

3、總結完善（7月中旬－7月底）?？h區、市直保留紀委單位對活動開展情況進行認真總結，重點總結開展活動的主要做法、取得的成效和意見建議，并形成文字材料，報市紀檢監察系統職業道德規范大討論活動領導小組辦公室（干部室）?；顒宇I導小組辦公室及時總結全市活動開展情況，并形成《紀檢監察干部職業道德規范》（建議稿），于7月底前報省紀委干部室。

四、活動范圍

全市紀檢監察干部。

五、組織領導

（一）加強領導，強化責任。全市各級紀檢監察機關要高度重視大討論活動，黨委(黨組)要擺上重要議事日程，紀委書記是本單位大討論活動的第一責任人，要親自抓，負總責；分管領導要親督實查，加強指導；干部(辦公室)部門統一協調，各業務部門對口指導，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。市紀委成立大討論活動領導小組（名單附后），各縣區紀委也要成立機構，具體負責抓好活動的組織開展。

（二）加強督查，狠抓落實。市紀委將于4月中旬和6月底對開展大討論活動情況進行檢查，并適時組織督查組，結合工作調研進行指導，及時掌握、定期通報活動情況?？h區紀委每月底前向市紀委活動領導小組書面報告當月活動開展情況。

（三）大力宣傳，營造氛圍。要高度重視學習討論活動的宣傳報道，充分運用新聞媒體和《廉政網》等宣傳陣地，大力宣傳大討論活動的重大意義和紀檢機關開展學習討論的新舉措、新成效，以及在學習討論活動中涌現出來的先進典型。市紀委將依托《廉政網》、《紀檢監察信息》開辟大討論專欄，及時發現、總結上報好典型、好做法?？h區紀委要加強對學習討論活動的宣傳報道和理論研究，形成強大的輿論氛圍和紀檢監察理論研究熱潮，把大討論活動不斷引向深入。