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為深入實施名牌戰略，全面推進名牌培育質量提升工作，促進我區特色產業又好又快發展，根據省委、省政府《關于推進“品牌大省”建設的若干意見》文件精神和《名牌產品認定和管理辦法》要求，結合我區實際，促進電磁線行業進一步提升競爭力，特制訂電磁線行業爭創區域名牌實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“政府引導、企業主導、技術創新、質量核心”原則，高舉“以質取勝”旗幟，堅持“龍頭帶動、商會拉動、標準驅動、合力推動”方針，進一步提升區電磁線支柱行業的整體知名度和美譽度，提高市場占有率，增強綜合競爭力，促進行業又好又快發展。

二、申報主體

市電器工業商會。

三、基本原則

（一）政府引導原則。各級政府要把進一步實施名牌培育質量提升工作作為落實科學發展觀、促進經濟社會發展的重要抓手，采取切實有效措施，加大組織實施、政策引導、宣傳扶持的力度，營造有利于區域名牌培育、質量提升的良好環境。

（二）企業主導原則。企業是創建區域名牌的主體。各職能部門要從加強名牌培育、發展、宣傳和保護等方面入手，引導企業增強創名牌意識，推動企業把實施名牌戰略作為提高企業核心競爭力的關鍵措施。

（三）技術創新原則。要引導企業加大科技開發和技術改造投入力度，提高自主研發能力，加快產品更新換代步伐，不斷開發具有自主知識產權、科技含量高、適應市場需求的新產品，力爭使電磁線產業擁有一批具有自主知識產權、主導標準和核心技術的產品。

（四）質量核心原則。要引導企業立足長遠，敢于創新和投入，逐步建立起研發、生產、營銷和售后服務等一體化的質量保證體系，把穩定的產品質量和誠信的售后服務作為提高產品市場競爭力的堅實基礎和保障。

四、總體目標

到2011年底，區電磁線行業全面達到區域名牌申報要求。具體如下：

（一）產業和產品符合國家和省產業政策、相關法律、法規和發展循環經濟、建設節約型社會等要求。

（二）行業內采用統一、先進的產品標準和原材料標準。對已有國家標準、行業標準或地方標準的，可以制訂高于國家標準、行業標準或地方標準的行業協會標準或企業聯盟標準；對沒有國家標準、行業標準或地方標準的，應制訂行業協會標準或企業聯盟標準。

（三）在行業規模以上企業中積極開展“標準化良好行為評價”和“計量檢測體系確認”工作，市名牌以上企業取證率達到100%；通過質量管理體系認證的企業占規模以上企業總數75%以上。

（四）行業主導產品省級質量監督抽查合格率達90%以上，近三年不出現區域性的質量問題和重大質量安全事件。

（五）在已有名牌的基礎上繼續培育中國名牌、名牌、名牌產品，行業中擁有名牌企業數量符合《區域名牌評價管理辦法（試行）》申報條件。省級以上名牌產品的銷售產值占行業同類產品總銷售產值30%以上。

（六）有注冊或受理的“電磁線”集體商標。

（七）行業內主導產品年度總銷售產值達到150億元以上或全國同類產品市場的20%以上，并有良好的市場發展前景。

（八）建立健全區域性技術服務中心或科技創新服務中心，為行業提供實質性的服務。規模企業在研發、技改等方面投入的資金占行業銷售收入的比例有較大幅度提高。

（九）建立完善公共技術服務平臺，為行業內的企業開展有效的產品檢測和技術咨詢服務；進一步完善信息服務網絡，為企業提供信息咨詢和電子商務服務。

（十）成立區域名牌創建工作領導小組，出臺區域名牌培育、保護和扶持政策與措施。對質量違法和侵犯知識產權行為，及時采取有效措施進行查處和打擊。

五、工作目標

一是當地政府牽頭負責，質監部門指導，行業商會組織，完成集體商標設計和注冊，制定企業聯盟標準和區域名牌使用管理辦法，以集體商標加企業商標形式初步開展區域名牌推廣運作嘗試，形成利于區域名牌法律保護與市場推廣的管理制度和工作機制；

二是產業集群能以區域名牌為導向進一步發揮整合功能，使產業集群企業產生積極的聚集效應和市場輻射、帶動作用，增強競爭力；

三是初步積累區域名牌培植經驗，為電磁線產業鏈中的電機和電纜行業創建區域名牌工作打下基礎。

六、工作步驟

創建工作分為4個階段，從2011年2月開始，2011年11月前完成。

（一）組織保障階段（2011年4月前）

1.成立領導小組。為切實加強區域名牌創建工作的組織領導，區政府成立電磁線區域名牌創建領導小組，由區政府分管副區長任組長，區有關部門和商會、企業負責人為成員，負責區域名牌創建工作的領導、組織、協調工作。

2.給予專用經費保障。區財政對區域名牌創建工作所需經費給予保障。專用經費主要用于解決創建區域名牌工作的調研、規劃及搭建服務平臺等有關工作。

（二）組織實施階段（2011年3月—5月）

1.設計、申報“電磁線”集體商標。由市電器工業商會負責設計構圖簡潔、文字簡練，既符合產業集群的行業特征，又能突出商品品質特征的可識別性標識，由行業商會組織集體成員簽訂協議，并向國家工商總局商標局申報注冊集體商標，集體商標形式為“地域＋行業”。

2.制定企業聯盟標準。由市電器工業商會負責起草制定企業聯盟標準，聯盟標準應納入質量誠信內容，聯盟標準普及率占產業集群內企業總數的50％以上。

3.進行區域名牌產品申報工作。由市電器工業商會作為申請機構，負責“電磁線”區域名牌產品的申報工作。

4.龍頭企業帶頭應用集體商標。培育具有帶動作用的龍頭企業，發揮龍頭企業在質量管理、商標管理、技術創新方面的榜樣作用。通過行政指導、優惠措施引導龍頭企業在使用自主商標同時使用集體商標，做好“整合傳播，抱團發展”，通過龍頭企業帶動集體商標擴大區域品牌知名度，形成強烈的品牌聯想，最終形成區域品牌和企業品牌雙贏局面。

5.做好集體商標管理和保護。集體商標持有人負責實施區域品牌管理和保護工作，對被許可人嚴格實行許可使用制度，定期對被許可人使用商標或服務情況進行監督抽查。集體商標持有人以及使用集體商標的成員負責收集侵害集體商標權行為的市場信息并開展維權打假工作。

（三）宣傳推廣階段（2011年6月—10月底前）

1.以集體商標為核心進行廣告投放。加大宣傳推介力度，以濃縮產業集群主要特征的集體商標為核心展開推廣，以樹立區域品牌形象為目的加強各種媒體報道和公關活動，與報社、電視臺合作舉辦“區域品牌”系列報道，同時以戶外廣告、新聞媒體、互聯網絡、短信平臺等為載體加大廣告投放，提高區域品牌知名度。

2.統一參加展會與經貿活動。引導組織企業“抱團發展”，以樹立區域品牌整體形象為目的策劃舉辦營銷活動，以“電磁線”為統一名稱參加國內外各類展會，以集體商標為核心元素統籌設計展位（展區），積極傳遞區域品牌的內涵要素、區域特征、產業優勢等，進一步釋放產業集群的“磁場效應”。

3.借助公共服務平臺推介集體商標。行業中已經建有“中國電磁線網”和“中國網上技術市場電磁線專業技術市場”，要充分利用這一優勢，加大集體商標的推廣應用，通過設置廣告牌等方式廣泛使用“電磁線”整體品牌，借助這一窗口，樹立區域品牌整體品牌形象。

（四）總結提高階段（2011年11月底前）

對電磁線行業創建區域名牌的成功做法和經驗、取得的成效和工作中存在的問題進行總結，為其它行業的創建工作打下良好的基礎。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識。電磁線產業集群主要是由中小企業構成，大多企業缺少自主品牌意識，人才、勞動力短缺和土地資源不足的問題日漸突出，國內外相同性質的產業集群不斷崛起，電磁線產業集群的成本競爭優勢逐步減弱，如不能有效共享規模效益并形成可持續競爭力，難以適應經濟增長方式轉變要求。創建區域名牌是優化產業集群，提升產業綜合競爭力的重要舉措。有關部門要予以高度重視，充分認識做好創建工作的重要性、迫切性，統一思想，把創建工作作為加快轉變經濟發展方式、優化提升傳統產業的重大工作抓緊，抓實，抓好。

（二）加強協作，密切配合。創建區域名牌工作是一項涉及面廣、工作量大的一項系統工程，必須依靠各方面的配合與支持。

1.區質監分局：指定專人負責跟進創建工作，加強與電器工業商會的協作，指導制定區域名牌中長期工作規劃，按工作步驟完成各階段任務，宣傳、報告創建工作進展情況。

2.區發改經貿局：制訂關于推進區域名牌創建、保護和扶持的相關引導、激勵政策。

3.工商分局：完成集體商標的注冊申請并受理。引導企業誠實守信，規范同業有序競爭，維護企業合法權利和行業的整體利益，對流通領域質量違法行為及時采取有效措施進行查處和打擊。

4.區科技局：建立健全電磁線區域性技術服務中心或科技創新服務中心，為行業提供實質性的服務。建立公共技術服務平臺。引導企業建立信息服務網絡，為企業提供信息咨詢和電子商務服務。

5.區統計局：提供區電磁線行業主導產品年度總銷售總量、銷售總額等數據及相關材料。

6.區外經貿局：搭建境外名牌展示平臺。引導企業建立境外專業市場或營銷網絡；引導企業建立境外信息服務網絡，為企業提供信息咨詢和電子商務服務。提供行業內主導產品出口創匯率等數據及相關材料。

7.區環保分局：按照國家、省、市有關產業政策，引導鼓勵創牌企業開展清潔生產和循環經濟活動。督促行業內企業遵守環保有關法律、法規要求。

8.區財政局：做好區域名牌創建配套資金的落實，同時對取得區域名牌的行業協會（商會）和核心企業按相關政策予以補助。

9.國稅分局、地稅分局：提供區電磁線行業主導產品年度納稅總額等數據及相關材料。

10.行業協會、企業：市電器工業商會為“電磁線”區域名牌創建、申報和管理主體，落實區域名牌創建具體任務，設計、注冊“電磁線”集體商標，指導商會成員正確規范使用集體商標，發動行業內的龍頭企業帶頭使用集體商標，組織企業聯合統一開展宣傳、展示和推介區域名牌活動。

（三）大膽創新，務求實效：各有關單位一方面要在工作中加強學習，圍繞工作目標深入研究，理清工作思路；一方面要不等不靠，創造性地開展工作，按照《實施方案》明確的工作步驟扎實推進，把區域名牌建設成為在國內外具有良好聲譽、被市場廣泛認可并具有強大磁場效應的產業集群符號。

（四）加強宣傳，營造氛圍：各級各有關部門要充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，對創建工作進行廣泛宣傳，引導企業市民更客觀、更深入地認識本市優勢傳統產業創建區域品牌重要性、迫切性以及對城市經濟發展的重要性，使創建工作深入人心，得到社會各界的理解和認同，激發企業參與熱情，形成“政府推動、行業主導、企業參與、社會支持”的良好局面。

八、獎勵措施

（一）對創品牌的企業在資金、用地、用電等方面給予優先保障。其技改項目優先列為區重點技改項目。

（二）區域內企業聘請專業機構進行品牌整體策劃，并在市級以上媒體公開宣傳，給予適當補助。