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為全面提高本辦干部隊伍執行力，進一步深化"執行力建設年"活動開展，切實轉變工作作風，提高為民為企辦事能力，強化服務成果，在認真貫徹落實《關于在全市推行"能辦推定"工作法的實施意見》的基礎上，結合公共資源交易工作實際，決定以"四個轉型"為載體，"五個著力"促提升，"五個抓好"促落實，推進"能辦推定"活動切實有效的開展，并取得較好成效。制定實施方案如下：

一、總體目標

按照市委推行"能辦推定"工作法實施意見確定的指導思想、基本原則、主要目標，我辦將結合公共資源交易實際，推行"能辦推定"工作法，具體將提升工作標桿，積極推動"四個轉型"：一是注重激發熱情，推動干部隊伍由"一般操手型"向"專業技能型"轉變；二是深化交易管理，推動公共資源交易由"常規運作型"向"規范效能型"轉變；三是創新監督機制，推動公共資源交易標后監管由"分散弱力型"向"長效合力型"轉變；四是加強交易平臺建設，推動公共資源交易管理由"傳統人工型"向"電子科技型"轉變。以推動"四個轉型"為載體，扎實深入開展創先爭優活動，鞏固深化學習實踐活動成果、全面推進黨的基層組織建設，進一步明確工作思路和目標，提高業務水平，實現辦事提速、服務提效，扎實推進各項工作落實到位，促使公共資源交易管理工作上新臺階，為經濟社會平穩較快發展作出貢獻。

二、主要內容

除按照市委推行"能辦推定"工作法，從三個著力點上下功夫外，我辦還將從五個方面著力，提升單位形象。

（一）著力能力，在提升政治、業務素質上下功夫。要堅持長期不斷學習，努力培育自覺學習、主動學習的能力，不斷提高干部隊伍的政治素養和職業技能水平；要開展爭創"學習型黨組織、學習型機關"的活動，強化機關執行力建設，提高隊伍整體水平，以"執行力建設年"活動為抓手，引導全體干部深刻認識加強執行力建設的重要意義，打造出一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的干部隊伍，努力提高干部隊伍的素質和為經濟社會發展服務的能力。

（二）著力創新，在提升標后監管上下功夫。破除墨守成規、畏首畏尾、亦步亦趨的觀念，樹立創新意識，不斷推動觀念創新、思路創新、方法創新和機制創新。認真抓好500萬元以上工程建設項目標后關鍵崗位人員交接工作，積極配合相關職能部門做好標后監管；深入開展工程建設領域突出問題專項整治工作，鞏固招標成果，力促公共資源交易管理工作上新臺階。

（三）著力規范，在提升公共資源交易公平公正上下功夫。規范操作是實現"陽光招標"的前提，只有建立完善的制度，嚴格遵守操作規程，才能把"公開、公平、公正"原則真正落到實處，要堅持以制度管事、管人，認真組織公共資源交易活動，不斷提高公共資源交易平臺規范化運行水平。a

（四）著力重點，在提升配合完成市重點工程上下功夫。要積極抓好市重點工程招標、等國土轉讓、政府采購等交易工作，進一步規范重點工程項目招投標活動，提高招標成功率，尤其要保證市重點工程招標一次性成功，大力配合、保障2012年市政府重點工程、工作的完成。

（五）著力落實，在提升工作執行力上下功夫。要圍繞市委、市政府重點工作和任務，對照本辦制訂的重點工作，明確責任、分解落實，確保牽頭領導和責任科室把心思和精力集中到狠抓工作推進落實上，對認準的事情、議定的決策，一抓到底，抓出成效。同時要配合市"執行力建設年"領導小組工作，將督促檢查貫穿于活動的各個環節，及時把活動開展情況、督察情況報送相關領導和上級，對重點工作落實開展專項督查，發現問題要快查快辦、跟蹤督辦，情節嚴重的要及時追究相關人員責任。

三、具體措施

(一)抓好學習，深刻掌握內涵實質

1、學習內容。組織干部職工認真學習"全心全意為人民服務"重要論述、"三個代表"重要思想和科學發展觀理論，學習招投標方面相關政策法規和依法行政有關內容，學習"能辦推定"理念的內涵實質、基本要求和活動內容，融會貫通各項精神實質，對"能辦推定"做到牢記、叫響、理解、會辦。

2、心得筆記。每名干部職工在學習討論的基礎上，緊密結合自己的崗位、思想和工作實際，記錄學習筆記，撰寫1－2篇心得體會。

3、交流體會。積極開展"我看能辦推定"主題討論活動，并召開專題交流會，談感想，提建議，謀發展，增強學習效果。

（二）抓好臺帳，嚴格實施規范管理

1、建立制度。對活動開展以來創造的好經驗、好做法，認真總結，及時轉化為制度，使其成為經常性工作。不斷建立健全符合"能辦推定"工作理念的臺帳管理、抽查審驗及責任追究等項制度，建立起有利于推動作風轉變、促進工作發展的長效機制。

2、規范臺帳。綜合科負責制定《工作事項登記臺帳》，各科室、中心要及時登記當事人的辦事訴求和辦理結果。日常工作中要在政策許可的范圍內，最大限度滿足當事人的訴求；難以解決的，要當日向有關領導報告，說明情況，研究對策；對確實不符合政策規定、不能辦理的，要耐心解釋，合理疏導，辦理結果要及時分類入帳。

3、監督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，對登記臺帳是否規范建立、是否按要求填寫、是否在合理期限內辦結等情況進行單位內自查，并對事項辦理的合理性與可行性進行綜合審驗，將考核結果作為年終工作考核的一項重要內容。

（三）抓好結合，主動融入全市活動

要把"能辦推定"活動與"執行力建設年"、"文明在"思想道德建設、創先爭優等活動有機結合起來。要牢牢把握四個結合點：一要在整體活動中豐富"能辦推定"理念內涵，解決干部職工在思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題；二要在"三思五查"、流程再造中吸收"能辦推定"的實踐經驗，簡化群眾反映強烈的繁瑣程序，取消不合理的辦事環節；三要在查擺整改中反思自己，對照自己本職崗位列出優化服務、提能增效的具體措施，提升服務質量和工作水平；四要在"為企業解難題，為群眾送服務"活動中體現"能辦推定"實際效果，促進更多招投標辦事人和群眾難題難事的解決。

（四）抓好主題，立足自我注重實際

結合工作實際，認真開展"我是辦事人"的換位思考主題活動，積極展開討論和評比，評選本單位的"服務先鋒"。要認真做到"三個轉變"：一是在思想上，把服務對象當成自己的衣食父母和兄弟姐妹，多體諒基層單位和群眾的難處，從本位思考轉為一對一換位思考；二是在作風上，牢牢把握"能辦推定"的主旨要求，把群眾的事當成自己的事，從被動服務轉為主動服務和貼心服務；三是在辦事效率上，急群眾所急，辦群眾所需，從按部就班辦理轉為能辦快辦、多辦辦好。通過三個轉變，讓"能辦推定"成為大家的自覺行動，在本單位形成人人爭做"能辦推定"實干者，營造以群眾滿意為標準的濃厚氛圍。

（五）抓好典型，發揮示范帶動作用

開展過程中要注意積累、總結活動經驗，搞好活動內容的豐富和深化。對"能辦推定"活動中涌現出來的典型，要及時總結上報。通過培樹先進典型推廣經驗、示范帶動；通過狠抓落后典型警示教育、鞭策后進。要通過簡報、公共資源交易專欄等形式反映活動成果，推動"能辦推定"活動深入開展，促進"執行力建設年"活動取得新成效。