導(dǎo)語：工商局能辦推定工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)工商行政管理的行風(fēng)建設(shè)，深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)理念，提升服務(wù)效能，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、親和力，經(jīng)局黨委研究決定，在局系統(tǒng)開展“能辦推定”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府和上級(jí)局的中心工作，按照學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、人文型工商的要求，大力推行“能辦推定”工作法，在遵守法律、尊重科學(xué)、尊重規(guī)律的前提下，通過工作理念的更新、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作方法的優(yōu)化，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)能力，不斷完善為民便民服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)效果，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境，努力打造服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)、績(jī)效高的工商干部隊(duì)伍。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立“能辦推定”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

“能辦推定”就是把群眾提交的辦事項(xiàng)目，按照“能辦”的預(yù)設(shè)，認(rèn)真聽取辦事群眾的合理訴求，積極審驗(yàn)?zāi)軌蜣k的條件，想方設(shè)法辦理解決，在政策許可范圍內(nèi)最大限度滿足辦事群眾的合理訴求，或者對(duì)確實(shí)不能辦的事項(xiàng)能給群眾一個(gè)合乎情理的解釋，在積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事過程中“能辦推定”彰顯的是一種執(zhí)政為民、以人為本的理念；培養(yǎng)的是一種急群眾之所急、想群眾之所想的情感；體現(xiàn)的是一種在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，又靈活地解決問題的能力。推行“能辦推定”，要在四個(gè)強(qiáng)化上下功夫：

一是強(qiáng)化以人為本的工作理念。以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向，在管理與服務(wù)中充分體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人，強(qiáng)調(diào)以人為本、以民為本，主動(dòng)、熱情、耐心地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)，待人要熱誠(chéng)，不許對(duì)群眾冷言冷語；服務(wù)要主動(dòng)，不許對(duì)群眾漠不關(guān)心；工作要細(xì)致，不許對(duì)群眾缺乏耐心；辦事要公正，不許對(duì)群眾親疏有別。

二是強(qiáng)化貼近群眾的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持在思想上尊重群眾、行動(dòng)上貼近群眾、工作上幫助群眾，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)、把群眾的需要作為第一選擇、把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，群眾來辦事，無論能辦還是不能辦，都要想方設(shè)法“解決”或“解釋”。首先預(yù)設(shè)“能辦”，能辦則辦，能辦先辦，能辦快辦，能辦好辦，能辦實(shí)辦，確實(shí)不符合政策不能辦的，耐心解釋，指明方向，合理疏導(dǎo)，化解矛盾。切實(shí)做到誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈辦好事。

三是強(qiáng)化為民親民的工作態(tài)度。要堅(jiān)持把事關(guān)群眾利益的事情，當(dāng)作大事要事急事去辦，緊緊圍繞群眾最想的、最盼的、最愁的事情，從大處著眼，小處入手，切實(shí)把事關(guān)群眾利益的事情做好、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)群眾合理訴求先作“能辦推定”，先入為主，直面現(xiàn)實(shí)，設(shè)身處地，換位思考，端正接待態(tài)度，培養(yǎng)耐心程度，優(yōu)化辦事流程，開創(chuàng)“積極去辦、主動(dòng)去辦、想法去辦、創(chuàng)新去辦”的為民辦事局面。

四是強(qiáng)化廉潔高效的辦事作風(fēng)。站在“為民所謀”的立場(chǎng)上，堅(jiān)持原則，運(yùn)用智慧，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉貫槊褶k事。要拉高標(biāo)桿、自我加壓、履職盡責(zé)，要勤于創(chuàng)新、敢于思變、善于思改，不斷提升工商工作的回應(yīng)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力，突破“能辦推定”工作法的“推定”范疇，切實(shí)轉(zhuǎn)變成扎扎實(shí)實(shí)、便民利事、服務(wù)群眾的具體方法和措施。

四、主要措施

一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，組織集中學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、專家講座、個(gè)人自學(xué)等各種形式，學(xué)習(xí)上級(jí)局有關(guān)執(zhí)行力建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)有關(guān)講話，學(xué)習(xí)市委書記張仲燦，市委副書記、市長(zhǎng)陳曉同志在全市作風(fēng)暨“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)大會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步樹立為民服務(wù)觀念。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。

二是開展三思五查。認(rèn)真組織全體干部開展“三思五查”活動(dòng)。“三思”即一思自己的崗位從何而來，二思手中的權(quán)力是誰所授，三思自己在為誰服務(wù)；“五查”即一查事業(yè)心、責(zé)任心，是否存在不盡其責(zé)，敷衍了事等問題，二查思維方式是否陳舊，是否存在工作方法簡(jiǎn)單、惰性嚴(yán)重、效率低下等問題，三查是否存在工作漂浮、急功近利等問題，四查是否存在紀(jì)律觀念淡薄、對(duì)上有令不行、有禁不止、有事不辦，對(duì)內(nèi)議而不決、決而不行、行而不快等問題，五查思想作風(fēng)是否存在貪圖享樂、吃喝玩樂等問題。在“三思五查”的基礎(chǔ)上，圍繞推行“能辦推定”工作法明差距、做什么、怎么做等問題，深化認(rèn)識(shí)，共同提高。

三是全面梳理流程。按照“一清、二放、三簡(jiǎn)（即清理文件、下放權(quán)力、簡(jiǎn)化程序）”的思路，以優(yōu)化服務(wù)承諾公示為契機(jī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，該下放的盡快下放，該簡(jiǎn)化的最大限度簡(jiǎn)化，該廢止的立即廢止，進(jìn)一步授權(quán)到位，堅(jiān)決防止“體外循環(huán)”，通過對(duì)辦理事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、受理崗位等內(nèi)容的梳理，進(jìn)一步明崗定責(zé)，理清工作界面，把政策放到最寬，將效率提到最高，將收費(fèi)降到最低。

四是認(rèn)真建立臺(tái)賬。制定辦事事項(xiàng)登記臺(tái)賬，對(duì)基層單位和群眾的辦事訴求、辦結(jié)時(shí)限和辦理結(jié)果及時(shí)登記。在申請(qǐng)要件、程序等方面存在欠缺或情況特殊推定能給予解決的，以及確實(shí)不符合政策規(guī)定、不能辦理的辦理事項(xiàng)或訴求，也要逐件登記在冊(cè)，并說明原因，以備查考。

五是完善制度建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善首問責(zé)任、一次性告知、AB崗工作、限時(shí)辦結(jié)、辦事預(yù)約、責(zé)任追究等制度。二是實(shí)行議事會(huì)審制度，按照業(yè)務(wù)科室成立議事小組，對(duì)于情況特殊、不能按時(shí)辦結(jié)的事情，進(jìn)行集體討論，實(shí)行公開推定，陽光推定。三是實(shí)行定期抽查制度，市局紀(jì)委、監(jiān)察室每月對(duì)登記臺(tái)帳是否規(guī)范建立、是否在合理期限內(nèi)辦結(jié)等情況，按比例進(jìn)行抽查審驗(yàn)，對(duì)照“能辦推定”工作法要求查找實(shí)際工作中存在的問題，并限期整改。

五、活動(dòng)要求

一是精心組織，注重實(shí)效。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，對(duì)照“能辦推定”的要求，結(jié)合實(shí)際，確定目標(biāo)，拓展內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要深入基層、深入一線，了解基層、企業(yè)、群眾所需所盼，并作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)；要善于抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，制定相應(yīng)措施，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性；要充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，針對(duì)企業(yè)、群眾和基層反映突出的問題，著力在創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新服務(wù)手段上下功夫，力爭(zhēng)在較短時(shí)間服務(wù)水平和效率有一個(gè)大的提升。

二是妥善運(yùn)用，合法合理。針對(duì)服務(wù)對(duì)象多、個(gè)案復(fù)雜、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，要具體問題具體分析，而不是機(jī)械生硬的處理事情，要先從“能辦”的角度去推理，視服務(wù)對(duì)象為親人，帶著真情辦理，熟練掌握政策業(yè)務(wù)，繃緊“能辦推定”這根弦，既要強(qiáng)調(diào)在政策許可范圍內(nèi)積極作為，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，同時(shí)也要防止各種違反政策亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，把好事辦好。做到對(duì)符合辦理?xiàng)l件的快事快辦；對(duì)情況特殊，又確在政策許可范圍內(nèi)的積極辦；對(duì)存在缺失，但又符合辦理?xiàng)l件的想法辦；對(duì)不符合政策的不能辦。

三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要專門召開會(huì)議傳達(dá)貫徹有關(guān)“能力推定”活動(dòng)的精神，使每個(gè)干部入腦入心。充分發(fā)揮工商網(wǎng)、日?qǐng)?bào)、市廣播電視臺(tái)等新聞媒體，多角度、多層面宣傳在推行“能辦推定”工作法的特色做法、工作經(jīng)驗(yàn)和取得成效。深入挖掘干部職工中的典型事例、先進(jìn)人物，進(jìn)一步樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。