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隨著我市爭當“五事”干部活動進入第二階段（素質提升階段）和“執行力建設年”、“文明在”思想道德建設活動的不斷推向深入。根據市委有關文件精神，現就結合爭當“五事”干部、“執行力建設年”和“文明在”思想道德建設活動，在全局開展以“兩樹兩爭”(樹正氣爭創一流交通工作業績，樹形象爭創一流交通發展環境)為主題的活動，現提出如下實施方案：

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委市政府“全力加快經濟發展，全面改善發展環境”工作主題和“落實到位年”的工作基調，以“樹正氣爭創一流交通工作業績，樹形象爭創一流交通發展環境”為活動載體，以“加強業務學習、提升干部素質、提高辦事水平”為目標，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為工作主線，重點以“六推進”為抓手，突出以項目推進、服務承諾、攻堅破難、職責問責抓執行力，不斷提升黨員干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調能力，提升黨員干部的思想政治、職業道德和業務能力素質，著力打造一支“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的高素質交通“五事”干部隊伍，形成“人人提高執行力、事事體現執行力”的濃厚氛圍，進一步傳播文明，引領風尚，以思想道德建設的新成效推動交通發展環境的新改善，為我市交通事業和諧、平穩、較快發展提供堅強的組織保證。

二、主要內容

開展“兩樹兩爭”主題活動，重點要圍繞推進教育培訓、作風轉變、輪崗交流、實踐鍛煉、團結協作、廉政建設“六推進”這一抓手，進一步提高責任意識、健全責任體系、優化績效考核、強化責任監督、嚴格責任追究、整治平庸行為，大力抓好社會公德、職業道德和家庭美德建設，切實提高交通執行力，主要開展以下“五項行動”：

（一）開展學習培訓行動

1、開展系列輔導報告。按照每季一主題的要求，每季度舉辦一次全局中層干部輔導報告會，邀請“文明在”思想道德建設活動宣講團進行思想道德建設報告會。各單位要結合本單位實際和工作需要，邀請專家學者作相關專題報告。各單位黨組織主要負責人要結合紀念“七一”活動，圍繞“兩樹兩爭”主題在本單位作一次專題輔導報告。

2、召開監督員座談會。聘請行風監督員，加大對交通工作的監督力度，對所提建議及時進行梳理和整改，進一步提升交通形象。

3、開展業務能力提升活動。5月底前，各單位要根據本單位工作實際，制訂好學習計劃，采取自學、集中學習、業務輔導、干部培訓等多種形式，組織業務學習，并通過知識測試等形式來檢驗學習效果。同時，各單位要積極開展業務比賽、技術比武活動，進一步提高干部辦事能力。

4、開展征文比賽活動。組織開展以“兩樹兩爭”為主題的“交通杯”征文比賽，評選出優秀論文，呈送領導參閱，并在新聞媒體和活動簡報予以刊發。

（二）開展優化服務行動

1、開展下基層現場辦公活動。一是利用農村集市之機，組織運管、路政進行現場法律法規咨詢服務；二是針對基層涉及民生需求比較集中的項目，組織運管、路政服務團隊下基層辦理相關業務，方便群眾辦事。

2、努力踐行“能辦推定”工作理念。對待群眾提交的辦事項目，按照“能辦”的預設，轉變服務意識，改善服務環境，認真履職盡責，在政策許可范圍內，最大限度滿足辦事群眾的需求。

3、開展企業服務活動。一是路政、養護、運管實行“網格化管理、組團式服務”在5月份試點的基礎上，6月份全面鋪開；二是根據管轄區域劃分，運管、路政全體執法人員每人聯系1-2家企業，幫助企業解決一些實際困難。

4、加強“行風熱線”和服務承諾建設。樹立立說立行風氣，凝聚立說立行共識，形成立說立行合力，重點對“行風熱線”所提建議的快速解決，要求在服務承諾期限內辦畢群眾辦事事項，實現服務效能大提速。7月31日前組織開展道德承諾宣誓活動。

5、開展攻堅克難活動。結合“執行力建設年”活動，重點解決社會關注的交通熱點、民生問題，集中力量攻破交通建設難點、節點問題，突出解決維穩信訪中反映的難點問題。注重績效，加快推進交通重點工程建設，實行每月一匯報、一分析、一督查制度。

6、開展文明創建活動。積極開展公交車“三優三滿意”和“公交周”活動，開展“文明示范窗口”、文明中隊創建。

（三）開展培養鍛煉行動

1、加強干部實踐鍛煉。各單位黨組織要積極搭建平臺，讓年輕干部有更多機會經受鍛煉，增長才干；通過制訂工作目標和計劃、分解工作任務、建立工作匯報制等措施，明確工作目標，明確工作時限，明確工作責任，給干部挑擔子、壓任務，促進干部成長。

（四）開展督查考評行動

1、嚴格問責制度。要切實嚴格問責制度的執行，對有悖于執行力建設的人和事要實施嚴肅問責。對列入問責情形的人和事，嚴格按照制度規定懲戒措施，絕不姑息遷就，各單位全年獎金發放是否按局核定的基數和相關規定發放。

2、嚴格執行“辦事檔案”制度。把在急、難、險、重工作中的現實表現作為“辦事檔案”重要內容。各單位要在7月10日和2012年1月10日前將按規定要求將“辦事檔案”報局辦公室。

3、狠抓機關效能建設。一是治庸，解決“只做和尚不撞鐘”的問題；二是治懶，解決作風渙散、紀律松馳等突出問題；三是治亂，重點治理不作為、慢作為和亂作為現象。

（五）開展談心溝通行動

1、開展多層次的談心談話活動。8月份，各單位主要負責人與班子成員、班子成員之間、分管領導同分管對象之間進行談心談話，溝通思想，促進工作，形成團結協作、善于共事創業的工作格局。

2、召開以“五對照五檢查”為主題的民主生活會。12月份，各單位黨組織要對照“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的標準和要求進行一次自查，并召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。建立民主生活會測評制度，對民主生活會中征求的意見、查擺的問題、整改的措施等情況進行測評。

三、活動要求

1、加強領導，落實責任。各單位黨組織主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，搞好統籌謀劃。分管領導要具體負責，抓好組織協調工作。各單位黨組織在5月20日前召開一次專題會議，結合各單位實際，研究制定切實可行的工作計劃，在5月底前召開本單位“兩樹兩爭”主題活動推進會，并在召開推進會前2日內將召開推進會的時間和地點上報局領導小組辦公室。

2、統籌兼顧，狠抓落實。各單位要緊緊圍繞“六推進”這一抓手，突出以項目推進、服務承諾、攻堅破難、職責問責抓執行力這一重點，將“爭當‘五事’干部活動”與“執行力建設年活動”、“文明在”思想道德教育等有機結合起來，統籌兼顧，逐項抓好落實。要加強督促指導，通過實地了解、專項檢查、信息反饋、情況通報等形式，及時掌握活動進展情況，真正把活動落到實處。

3、加強宣傳，營造氛圍。要通過開展演講、征文活動、“五事”干部大家談等形式進一步營造活動氛圍；各單位在5月底前通過“制作大型固定牌上墻、小型宣傳牌上桌”的形式，組織宣傳“五事”干部標準；要加大對“兩樹兩爭”主題活動的宣傳報道力度，及時總結活動經驗，上報活動信息，更好地推進爭當“五事”干部、“執行力建設年”和“文明在”思想道德建設活動的深入開展。