環(huán)保局專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-06 02:00:00
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為充分發(fā)揮污染防治設(shè)施的治污效果,不斷提高企業(yè)環(huán)境管理水平,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,有效削減污染物排放總量,全面改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,根據(jù)中共市委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》的精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)醫(yī)藥化工行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步查明我市醫(yī)藥化工行業(yè)污染源監(jiān)督管理情況,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和排污現(xiàn)象,切實(shí)提高我市污染源的達(dá)標(biāo)率,推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)及節(jié)能減排工作。
二、遵循原則
(一)突擊保密原則。行動(dòng)事先不告知被抽查企業(yè)和抽查時(shí)間,采取突擊和暗查方式,強(qiáng)調(diào)抽查企業(yè)名單和行動(dòng)時(shí)間的保密性。
(二)統(tǒng)一處理原則。行動(dòng)必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查取證。對(duì)檢查中經(jīng)查實(shí)存在的違法排污行為,統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),依法予以及時(shí)、嚴(yán)肅處理。
(三)市縣聯(lián)動(dòng)原則。本次行動(dòng)按照“市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查”的方式,實(shí)行異地交叉執(zhí)法檢查(詳見附件)。市環(huán)保局向各縣(市、區(qū))分別派出1名聯(lián)絡(luò)員具體指導(dǎo)相關(guān)工作,市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及各縣(市、區(qū))環(huán)保局(分局)應(yīng)全力配合。
三、檢查對(duì)象
主要檢查醫(yī)化行業(yè)重點(diǎn)污染源排放企業(yè)以及環(huán)境信訪較多企業(yè),檢查企業(yè)三廢處理設(shè)施運(yùn)行情況、監(jiān)測(cè)運(yùn)行臺(tái)賬情況和環(huán)境管理情況等。
四、檢查方式
檢查組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主要進(jìn)行以下工作:
(一)聯(lián)絡(luò)員公開待檢查企業(yè)名單,對(duì)檢查人員分組、檢查路線等進(jìn)行安排。被檢查地環(huán)保局派監(jiān)察和監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行全力配合,并提供被檢查企業(yè)的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)對(duì)企業(yè)名稱進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)(與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致),與名單中提供的企業(yè)名稱有出入的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正,避免出現(xiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告與企業(yè)名稱不符的情況。
(三)監(jiān)察人員應(yīng)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,攝存影像證據(jù),制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄,如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為的,應(yīng)立即調(diào)查取證。現(xiàn)場(chǎng)取證由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員負(fù)責(zé)完成。
(四)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)規(guī)范樣品的采集,同時(shí)要對(duì)污染源排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄,并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提供的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函進(jìn)行仔細(xì)核對(duì),監(jiān)測(cè)指標(biāo)按照我局下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)開展2010年度飛行監(jiān)測(cè)(飛行斬污)行動(dòng)的通知》。
(五)樣品采集后,由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站(牽頭)對(duì)采集樣品盡快進(jìn)行各類指標(biāo)分析,并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,監(jiān)測(cè)報(bào)告需有企業(yè)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明及對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況的分析。
五、工作要求
(一)高度重視。各地環(huán)保部門必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市工業(yè)污染源違法排污的嚴(yán)重性和危害性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為我市推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
(二)嚴(yán)格責(zé)任。相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得泄露檢查時(shí)間和路線安排,不得向被檢查單位通風(fēng)報(bào)信,不得替被檢查單位掩蓋違法行為,不得虛報(bào)瞞報(bào)檢查情況。對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的,造成嚴(yán)重污染后果或嚴(yán)重不良影響的,要依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(三)營(yíng)造氛圍。各地要積極配合新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行報(bào)道,同時(shí)要大力宣傳企業(yè)違法排污的環(huán)境危害、宣傳市委、市政府整治環(huán)境污染的決心,要毫不手軟地曝光違法企業(yè),積極宣揚(yáng)守法企業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為,在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍,督促企業(yè)逐步走向規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展軌道。