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為深入貫徹總書記“七一”重要講話精神，促進廣大黨員干部及各單位進一步解放思想、凝心聚力、優化環境、破解難題，推動我鄉經濟社會科學發展、加快發展、跨越發展，根據市委的統一部署，經鄉黨委研究決定，在全鄉深入開展“跨越發展”解放思想大討論活動。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹總書記“七一”重要講話精神，認真貫徹市委加快實現“一高兩進”三步走戰略、打造“幸福”目標，針對當前經濟社會發展、干部作風、服務環境等方面存在的突出問題，以“明確方向、完善思路、整頓作風、優化環境”為重點，進一步解放思想、開拓創新，凝心聚力、轉變作風，動員全鄉上下振奮精神，真抓實干，創先爭優，確保全面完成全年各項目標任務，為圓滿完成“十二五”規劃開好局、走好步。

二、主要任務

這次“解放思想、創業創新”大討論活動要緊緊圍繞市委提出的“10個問題”展開，以“跨越發展”為主題，深入開展討論，切實增強憂患意識，形成“加快跨越發展是首要任務”的共識；大力整頓干部作風，營造“服務發展向我看齊”的氛圍，查找一批問題，征集一批意見，落實一批措施。對以下10個問題邊討論邊思考邊總結，形成統一認識。

1、近年來發展快不快，如何評價？

2、要不要加快發展，如何加快？

3、要不要主攻工業，如何主攻？

4、有沒有主導產業，如何培育？

5、服務業發展重點在哪里，如何發展？

6、“中國幸福鄉村”的特色亮點在哪里，如何提升？

7、開放程度高不高，如何擴大？

8、發展環境好不好，如何優化？

9、干部的服務意識強不強，如何強化？

10、干部的精神狀態好不好，如何加強？

三、實施步驟

第一階段：全面部署、廣泛動員階段（8月30日至31日）。通過召開鄉村干部動員大會，全面布置大討論活動方案。著力營造解放思想大討論活動的輿論聲勢和社會氛圍，注重廣泛動員、廣泛參與統一全鄉黨員干部思想，防止大討論活動流于形式。

第二階段：組織討論、征集意見階段（9月1日至8日）。鄉機關干部要緊緊圍繞十大問題結合深入學書記“七一”重要講話精神，聯系自身崗位寫出學習心得，黨政領導成員要深刻剖析，并在機關干部學習會上交流發言。在大討論過程中，注重面向廣大黨員干部、群眾廣泛征集對十大問題的觀點、對加快跨越發展的建議。在此基礎上，鄉機關干部對十大問題，尤其是在精神狀態、工作作風、服務能力等方面對號入座，自我剖析，找查不足與差距，提出具體整改措施，形成“有問題、有分析、有措施、有建議”的不少于1000字剖析材料。

第三階段：整改落實、攻堅提升階段（9月9日至15日）。全面整改落實查找出來的問題，以實際行動深化大討論活動成果。組織開展“走進矛盾、破解難題”活動，集中時間、集中精力，通過協調會議、現場辦公、專題研究等形式，推進一批事關長遠發展的根本性、基礎性問題和群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題得到解決落實。同時也要探索形成一批新的體制機制，著力使干部的作風有進一步轉變、重點工程建設有進一步推進、轉型發展能力有進一步提升，實現跨越發展。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。為確保大討論活動順利開展，鄉黨委成立以書記陳忠喜同志為組長，其他班子為成員的大討論活動領導小組，下設辦公室，徐建華同志兼任辦公室主任。辦公室設立在鄉綜合辦，負責活動的組織協調。全體鄉機關干部要結合本職工作，積極參與大討論活動，并加強對聯系村和聯系單位大討論活動的檢查指導。各村各單位要成立相應的工作小組，制定詳細的工作方案，確保大討論活動的順利開展。

2、營造氛圍，廣泛參與。全鄉上下要按照職責分工，明確任務，廣泛發動黨員干部參與大討論活動。利用橫幅、廣播等載體進行宣傳動員，在活動過程中及時總結報道先進典型，全面展示大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。引導干部和群眾圍繞加強創業創新、優化發展環境談思路、提意見，讓群眾的首創精神在大討論活動中得到充分尊重和展示，形成人人思發展、個個獻良策的良好社會氛圍。

3、強化督查，確保實效。要結合“創先爭優”活動，把科學發展理念有沒有提升、發展難題有沒有破解、干部精神狀態有沒有提振、群眾滿意度有沒有提高作為衡量這次大討論活動成效的標準。鄉黨委政府將分階段召開會議，聽取各村各單位開展大討論活動的情況。各村要結合中心工作，將本單位開展大討論活動總結書面報鄉綜合辦。同時，將大討論活動的成效納入鄉村兩級年度工作考核中，確保大討論活動取得實實在在的效果。