環(huán)保局危險(xiǎn)廢物企業(yè)管理方案
時(shí)間:2022-05-10 04:14:00
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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律法規(guī)和各項(xiàng)管理措施,進(jìn)一步做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)規(guī)范化管理,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)施各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度為抓手,通過(guò)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程管理,督促產(chǎn)生企業(yè)加快危險(xiǎn)廢物的綜合利用和無(wú)害化處置力度,處置利用企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)廢物排放行為,實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)的規(guī)范化管理,為改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全做出貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施范圍
全區(qū)所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位,從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位。
三、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段(年3月)
根據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),制定在全區(qū)推行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作實(shí)施方案。
(二)部署階段(年4月上旬)
召開(kāi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作會(huì)議,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員和部署,明確實(shí)施目的、內(nèi)容和要求。
(三)組織實(shí)施階段(年4月中旬至9月)
1.啟動(dòng)(年4月中旬至4月底)
區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)各自職責(zé),以年度申報(bào)登記數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管情況為依據(jù),摸清現(xiàn)狀底數(shù),制定實(shí)施方案,明確方法步驟,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)及實(shí)施方案應(yīng)于年4月30日前報(bào)市局。
2.整治(年5月至6月)
在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)整治,對(duì)照需要規(guī)范的內(nèi)容,督促企業(yè)制定上報(bào)整治計(jì)劃,并跟蹤督促落實(shí)。
3.查處(年7月至8月)
區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的單位或拒不整改的單位,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處,以查處促整改,促提高。
4.自查(年9月)
區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)所管轄的企業(yè)規(guī)范化管理情況進(jìn)行自查,寫出自查總結(jié)并報(bào)市局,同時(shí)按照一企一檔要求,建立健全危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檔案。
(四)市級(jí)驗(yàn)收階段(年10月)
由市環(huán)保局組成檢查驗(yàn)收組,采取查看檔案、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查不到位的,限期完善。
(五)省級(jí)驗(yàn)收階段(年11月)
在市級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作自查報(bào)告,報(bào)請(qǐng)省環(huán)保廳進(jìn)行驗(yàn)收。
(六)總結(jié)表彰階段(年12月)
根據(jù)省、市檢查驗(yàn)收情況,對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)該項(xiàng)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。
四、需要規(guī)范的內(nèi)容
(一)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物信息季報(bào)制度。
(二)制定年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置措施,危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。
(三)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生臺(tái)帳。要確定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源,根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的管理流程,在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄表(或稱生產(chǎn)日志)或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制。
(四)建有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施和場(chǎng)所,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi),貯存時(shí)限不得超過(guò)一年,并設(shè)專人管理。
(五)繪制生產(chǎn)工藝流程圖,標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置張貼。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理規(guī)章制度在廠區(qū)顯著位置張貼。
(六)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須納入集中、無(wú)害化處置,或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的,要說(shuō)明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過(guò)程中的污染防治情況;委托有資質(zhì)的單位處置利用的,必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
(七)盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,必須依法設(shè)置相應(yīng)識(shí)別標(biāo)志。
(八)建立和完善突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力,確保環(huán)境安全。繪制地形示意圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。
(九)堅(jiān)持職工培訓(xùn)制度。每年培訓(xùn)有關(guān)職工不少于二次,有培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編),講課有記錄,并有影像資料,資料保留齊全。
(十)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位還要按照《環(huán)境保護(hù)部年號(hào)公告》要求,認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄及報(bào)告制度,每季度第一個(gè)月向市局污控處和區(qū)環(huán)保局報(bào)告上一季度經(jīng)營(yíng)情況。
五、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,是加強(qiáng)環(huán)境管理、保障環(huán)境安全的重要舉措,是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、又好又快發(fā)展的重要手段。必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)明確責(zé)任分工。區(qū)局管理科負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)規(guī)范化管理工作;區(qū)環(huán)保局管理科負(fù)責(zé)組織所管轄產(chǎn)生企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化管理工作;區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)和所管轄產(chǎn)生企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)規(guī)范化管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并建立全市規(guī)范化管理工作檔案。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作涉及企業(yè)眾多,政策和技術(shù)要求較高,在工作開(kāi)展過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,對(duì)危險(xiǎn)廢物的特性、危害,危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳,教育引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)發(fā)揮責(zé)任主體意識(shí),積極投入到規(guī)范化管理工作中來(lái)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作必須與嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來(lái),對(duì)工作開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令停止違法行為,限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法實(shí)施行政處罰,以嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管推動(dòng)規(guī)范化管理工作順利開(kāi)展。
(五)加強(qiáng)檔案建設(shè)。為確保順利通過(guò)市環(huán)保局及省環(huán)保廳驗(yàn)收,自此項(xiàng)工作開(kāi)展之日起就要高度重視檔案建設(shè)工作,工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。
六、工作依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》;
(二)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》;
(三)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》;
(四)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》;
(五)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》;
(六)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》;
(七)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;
(八)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;
(九)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。