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各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為進一步貫徹落實國家、省和市安全生產有關會議精神，扎實推進“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動，有效防范安全生產事故發生，按照市政府《關于進一步貫徹落實“一崗雙責”加強安全生產工作的意見》要求，確定從10月下旬開始到1月31日止，在全市開展以貫徹落實安全生產“一崗雙責”，確保全市安全形勢穩定為主題的百日安全生產大檢查活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，牢固樹立安全發展理念，深入學習貫徹各級有關安全生產工作的指示精神及市政府《關于進一步貫徹落實“一崗雙責”加強安全生產工作的意見》要求，緊緊圍繞“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動各項工作重點，落實安全生產“一崗雙責”，以嚴密的責任體系扎實落實各項安全生產防范措施，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、總體目標

通過開展安全生產大檢查，進一步落實安全生產“一崗雙責”，強化安全生產綜合治理，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產監管格局，確保安全生產大檢查橫到邊、縱到底、全覆蓋，不留盲區和死角，確保發現的安全隱患得到徹底整改，不留后患，全力防范各類安全生產事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

三、檢查方式

（一）單位自查與政府督查相結合。各鎮（街道）組織開展本轄區的安全生產綜合自查，推動面上工作的開展。各有關部門按照職責分工，對所屬行業領域進行安全生產專項自查。由各分管領導牽頭，組織專門力量，采取抽查、互檢等方式，對有關單位進行督促檢查。

（二）全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容，對本地區、本行業領域安全生產工作情況進行全面檢查；對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查。

（三）督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促推動基層、生產經營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題得到及時整改。

四、階段劃分

宣傳發動、自查自糾階段，10月下旬。各鎮（街道）、市政府各部門組織本轄區或本行業領域內的所有生產經營單位對各類不安全因素和事故隱患進行排查，認真落實各項安全防范措施和規章制度。對查出的事故隱患進行梳理，建立臺賬，跟蹤落實。凡企業單位能夠自己解決的，要立即進行徹底整改，需要由部門協調解決的，各有關部門要密切配合，確保整改到位，不能立即整改的重大事故隱患，要制定整改計劃，落實整改資金，明確整改責任人，限期加以解決。

各負其責，監督檢查階段，11月1日-11月30日。

一是由各位分管市長牽頭，組織各責任部門和各行業主管部門專業技術人員，在各企業單位自查自糾的基礎上，組成專業安全檢查組，深入到各生產經營單位，認真分析和查找企業設備和工藝上存在的安全隱患和薄弱環節，并對自查自糾查出隱患的整改情況進行督查。

二是市安委會辦公室、市政府督查室組成督查組，對各鎮（街道）、有關部門、重點企業部署和開展安全大檢查活動情況、落實安全生產措施情況、隱患整改情況進行督查。

突出重點，扎實推進階段，12月1日-年1月31日。重點圍繞“元旦”、“春節”兩節安全，針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，扎實做好安全監管工作，防范遏制生產安全事故，確保實現全年工作目標。

一是對全年隱患整改情況進行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號。指導督促各生產經營單位做好設備的維護保養，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災害、防凍裂泄漏安全措施，確保生產安全。

二是加大道路（水上）交通運輸安全監管。大霧、冰凍雨雪天氣，加大巡查力度，堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”（超速、超載、超員）行為，嚴防道路交通事故的發生。

三是加強生產企業的安全監管。督促企業安排好生產計劃，嚴查企業為了完成年度計劃，盲目趕進度而突擊生產的問題，督促企業在安全的前提下有序組織生產。

四是抓好全年安全生產目標責任的考核工作。研究制定具體的考核方案，組織學習掌握考核標準，統一評分標準，力求公平、公正、實事求是的搞好考核。通過嚴格考核，進一步促進安全生產責任的落實。

五是抓好兩節期間煙花爆竹安全監管，持續開展煙花爆竹“打非”專項整治，各有關部門要組織聯合檢查組，開展經常性的聯合執法檢查行動，切實推動全市煙花爆竹領域安全生產形勢的穩定。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各分管副市長、各級各有關部門和單位要把大檢查作為當前安全生產的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，層層落實安全生產責任制，主要負責同志要切實落實安全生產“一崗雙責”職責，組織開展好檢查和督查工作。

（二）精心組織，務求實效。各分管副市長、各級各有關部門和單位要根據本實施方案的要求，結合實際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。

（三）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改的原則，對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的，要立即責令停產整改，確保萬無一失。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報有關鎮（街道），并做好整改情況的跟蹤督導。

（四）深入宣傳、營造氛圍。各級要采取靈活多樣的方式，加大宣傳教育力度，形成查隱患、促整改、保安全的輿論氛圍。各新聞媒體要加大對百日安全生產大檢查活動的宣傳力度，向廣大群眾廣泛宣傳安全生產法律法規、安全防范知識，提高廣大群眾的安全防范意識和自救互救能力。

（五）認真分析，全面總結。各鎮（街道）、政府各部門要在認真、深入檢查的基礎上，客觀全面、實事求是地進行總結，形成有情況、有分析、有建議措施的大檢查報告，于年1月31日前報市政府辦公室。