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進一步鞏固水上交通安全專項整治成果，消除安全隱患，維護水上交通安全秩序，確保我區水上交通安全形勢安定穩定，根據《年市水上交通安全專項整治實施方案》的要求，決定開展以“嚴監管、除隱患、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專項整治活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為統領，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，以深入開展水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動為契機，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規范水上交通安全監督管理，建立健全水上交通安全長效管理機制，創建水上交通安全安定穩定新局面。

二、工作目標

按照省市安全生產工作會議的總體部署，全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動，進一步加強安全監管工作，深化安全生產隱患排除治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發生。通過專項整治，提升執法水平、夯實安全基礎、健全管理機制、確保轄區水上交通安全形勢安定穩定。

三、組織機構

為加強水上交通安全專項整治工作領導，我局成立水上交通安全專項整治工作領導小組，領導小組成員名單下設辦公室在區地方海事處，聯系電話：

四、專項整治范圍和內容

（一）專項整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船；

2.轄管的水路運輸企業和所屬的運輸船舶；

3.轄區內船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發的航段。

（二）專項整治內容

1.全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”（基層、基礎）建設活動。一是深入開展水上交通安全生產專項執法行動，依法查處各類運輸生產違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現場監督檢查。二是深入開展水上交通安全生產治理行動，繼續組織實施安全生產隱患排除治理行動，創新工作方式，采取交叉檢查、隨機檢查等方式，著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發現的安全隱患，要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產宣傳教育行動，創新工作思路、豐富宣傳方式，切實提高宣傳效果，重點是正面引導和警示教育。四是加大水上交通安全生產基本技能培訓力度，強化經營者、船員的應急自救互救能力和安全生產責任意識。

2.繼續深入開展鄉鎮船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進一步落實企業安全生產主體責任和政府部門“一崗雙責”制度，建立健全交通運輸主管部門、鎮街船舶管理站、航運企業之間的安全責任鏈，完善激勵約束機制；加強對鄉鎮船舶和渡口渡船的安全檢查和現場監管，有效打擊非法渡運，消除事故隱患；全面落實鄉鎮船舶安全管理“四長”責任制，建立健全水上安全管理機構和渡口、渡船、鄉鎮船舶及渡工檔案臺賬；進一步完善鄉鎮船舶安全檢查、安全管理等崗位職責和規章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運現象。

3.繼續開展內河運沙船舶違法違章運輸行為專項整治。繼續加大對轄管水域現場監管力度，嚴肅查處超載運輸、配員不足、非客運船舶載客等行為。重點對船舶超載運輸、配員不足、貨運船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進行重點查處。進一步規范船舶航行和船員管理秩序，創造良好的水上運輸安全環境。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

要按照統一組織、條塊結合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區利用標語、橫幅等有效形式進行宣傳。二要通過船員培訓班集中安全學習等方式進行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現場作深度報道，爭取得到社會的理解和支持，進一步提高群眾的安全意識。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、結合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉鎮船舶安全管理機構、人員、經費和安全管理各項制度的落實情況，同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開展“安全生產月活動”，突出主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標，重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為。

3.按照專項整治的范圍和主要內容，在結合日常檢查的基礎上，組織開展統一聯合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專項整治活動取得明顯效果。

4.不定期地深入現場，對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進行監督，及時發現和查處整治中出現的各種違規行為。對專項整治活動中好的做法和經驗，要及時總結、推廣交流。

（三）總結評估階段（12月1日一12月31日）

1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經驗和存在的薄弱環節進行認真總結，全面評估鄉鎮船舶安全管理和水域監管現狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。

2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責任單位領導、有違紀行為的有關人員，將依照有關規定進行處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強化領導。為確保專項整治工作的順利開展，各單位要成立相應的專項整治領導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本轄區、本單位實際，制定切實可行的工作計劃，并上報區地方海事處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對船舶所有人、經營人和船員進行安全警示教育，增強水上交通安全意識。

（三）加強配合，嚴格執法。在專項整治工作中，要加強聯系、交流信息、及時溝通、完善與鄉鎮等有關單位的聯動機制，強化水上交通安全生產監管合力。各單位還要針對現階段船舶航行的特點，在現場安全監管上狠下功夫，加強對夜航、節假日等重要時段的檢查監控；強化對渡口渡船、事故易發水域等重點部位的監督監管；健全完善打擊水上交通安全違法行為的工作機制；強化執法隊伍建設和規范執法行為，致力提升安全監管工作水平。

（四）認真總結，長效管理。在專項整治活動結束后，各企業、單位要認真進行總結，同時要求做到工作重點不變、力度不減，建立健全水上交通安全長效機制，確保我區水上交通長治久安。書面總結應于12月10日前上報區地方海事處。