導語：非公經(jīng)濟基層黨建經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國發(fā)2號文件下發(fā)后，《意見》從全國大局出發(fā)，緊緊抓住我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握長期制約我省發(fā)展的瓶頸和短板，對我省在全國的戰(zhàn)略定位和交通、水利、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會事業(yè)等重點發(fā)展任務做了全面部署，從財稅、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面提出了一系列突破性的支持政策。省、市、縣掀起“比、學、趕、超”的發(fā)展熱潮，發(fā)展經(jīng)濟成了當前各項工作的重中之重。非公有制經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。縣循環(huán)工業(yè)園區(qū)正是在這一大背景下應運而生，城關鎮(zhèn)黨委以發(fā)展的眼光看待事物，注重非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。因為非公經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，具有著強大的生命力和廣闊的發(fā)展空間。鎮(zhèn)黨委深知加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，是加強黨在非公經(jīng)濟領域的領導，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的根本要求，也是促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要保證，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。

黨的十七屆四中全會《決定》指出：“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。”“抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在協(xié)會及各類新社會組織中建立黨組織力度。”“非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。”由此可見，非公經(jīng)濟黨建進入了新的發(fā)展階段。

非公企業(yè)黨組織首先是黨的基層組織，要承擔黨建所賦予的基本職能，是黨聯(lián)系非公經(jīng)濟領域群眾的橋梁和紐帶，是黨在非公經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘。但是，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的要求和方式有別于其他基層黨組織。非公經(jīng)濟黨組織政治核心作用的發(fā)揮客觀上是間接的，主要是通過黨的強有力的思想政治工作來反映，黨組織與企業(yè)主不是領導與被領導的關系，黨的政治核心作用的發(fā)揮主要體現(xiàn)在對企業(yè)職工思想上的領導，對企業(yè)經(jīng)營方向政治上的引導，對企業(yè)經(jīng)營管理的協(xié)助指導上。科學地設計非公企業(yè)黨組織的定位，必須要把普遍性與特殊性有機結合，統(tǒng)籌考慮。由于其普遍性，在加強非公企業(yè)基層黨建中，就不會失去原則性，就敢于采取普遍適用的原則與方法，理直氣壯地開展工作。

一、城關鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織基本情況

（一）我鎮(zhèn)共有非公企業(yè)100余家，已單獨組建黨組織的非公企業(yè)13家，其中規(guī)模以上（以年銷售收入500萬以上為標準）有4家，建立聯(lián)合黨支部4個（含蓋89家非公企業(yè)），職工人數(shù)1000余人。城關鎮(zhèn)黨委一直重視這些企業(yè)的黨建工作，特別對規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的工作更是常抓不懈，并取得了一定的成績。截止2012年3月，我鎮(zhèn)有4家規(guī)模非公企業(yè)建立黨組織，其中縣耐火材料廠、金銘公司、黔中酒業(yè)和西秀制藥廠4家成立黨支部。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率為100%。

（二）全鎮(zhèn)已建黨組織的非公企業(yè)實有黨員104人，未建單獨建立黨組織的非公企業(yè)有黨員89人。耐火材料廠黨支部有黨員7人，占已單獨建黨組織的非公企業(yè)黨員數(shù)的46.67%，一直是城關鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作的重要力量。非公企業(yè)黨員學歷情況為：大學本科8人，占7.6%；大學專科14人，占13.46%；高中及以下學歷82人，占78.85%。黨員職務情況為：管理、技術人員33人，占31.73%；普通工人71人，占68.27%。黨員年齡情況為：35歲及以下黨員42人，占40.39%；36至45歲黨員28人，占26.92%；46至54歲黨員23人，占22.12%；55歲及以上11人，占10.58%。

（三）為加強企業(yè)黨組織工作的順利開展和方針政策的貫徹落實，我鎮(zhèn)立足于黨務工作專職化，配合縣委組織部選派黨建指導員深入到非公企業(yè)，協(xié)助企業(yè)開展黨建工作，充分調(diào)動起企業(yè)黨建的積極活躍氣氛，將黨建理念逐漸引入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，幫助企業(yè)出謀劃策、助推發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委遵照“建立一個企業(yè)就跟進一個黨組織”的思路，采取“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”的方法，建立和完善非公企業(yè)黨組織，擴大黨組織的覆蓋面。非公企業(yè)黨組織，從無到有，截止2012年3月，全鎮(zhèn)建立非公企業(yè)黨組織16個。打造了耐火材料廠黨支部，金銘公司黨支部等樹得起、叫得響、推得開的黨建工作品牌。

二、非公企業(yè)黨組織建設的主要做法

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新落戶非公企業(yè)與日俱增，針對非公企業(yè)飛速發(fā)展的現(xiàn)實，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織建設以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動活動為契機，認真貫徹市、縣委關于加強非公黨建工作部署，本著“解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、大膽探索”的精神，按照“組織建起來，工作轉(zhuǎn)起來，黨員管起來，作用顯出來”的基本思路，以高度負責和奮發(fā)有為的姿態(tài)，因企制宜，創(chuàng)造性地開展工作，使我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作步入“高速路”，為推進非公企業(yè)黨建走向科學化奠定了堅實基礎。為推動這些企業(yè)建立黨組織，我鎮(zhèn)制定方案，不斷深入企業(yè)拜訪，千方百計找到企業(yè)負責人當面懇談，力促企業(yè)建立黨組織。在做好企業(yè)負責人同意建立黨組織的基礎上，我鎮(zhèn)針對各企業(yè)在經(jīng)濟實力、組建積極性、員工人數(shù)和黨員數(shù)量等實際情況，按“組建三式”的方法，穩(wěn)步推進規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織工作。

一是企業(yè)獨立自建式。金銘公司等5家企業(yè)的黨員數(shù)達3人或以上，積極性較高，能提供黨員活動場所，具備充足條件，我們積極引導他們主動、單獨成立黨支部。。

二是企業(yè)聯(lián)建式。方法一：協(xié)調(diào)多家企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。方法二：采取“以強帶弱”方式，使一些缺乏組建條件的企業(yè)與已建黨支部的企業(yè)聯(lián)合成立黨支部。

三是機關派建式。正式黨員不足3人，又不具備條件與其他企業(yè)成立聯(lián)合黨支部，我們選派機關干部到企業(yè)擔任黨建指導員，從而為企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨支部。

三、搶抓基層組織建設年契機，推進非公經(jīng)濟黨建工作

（一）結合“領頭雁”項目實施，抓好非公經(jīng)濟黨書記工作。

在規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎上，我鎮(zhèn)著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，選好一名黨組織負責人。對企業(yè)內(nèi)部有合適黨組織負責人選的，通過召開黨員大會，從內(nèi)部選舉產(chǎn)生黨組織負責人。對于內(nèi)部暫時沒有合適黨組織負責人人選的，在征求企業(yè)主意見的基礎上，通過掛職方式，由我鎮(zhèn)從機關中選派優(yōu)秀黨員干部到企業(yè)擔任黨建指導員指導黨建工作。抓好基層黨組織班子建設，建好非公企業(yè)黨組織，關鍵是組建起素質(zhì)高、能力強的領導班子，而重中之重是選好一把手。在選配企業(yè)黨組織負責人時，注重三個條件：即政治素質(zhì)高，工作能力強，同時考慮書記人選在企業(yè)中的行政地位，在符合任職條件的情況下，經(jīng)營者、領導班子成員、中層管理人員優(yōu)先。采取個別專職、大部分是中層管理人員兼職、最好是黨員企業(yè)主擔任一把手的做法，運行效果良好。

（二）建立一套較全面的黨建工作制度。

為全面提高企業(yè)黨組織領導班子執(zhí)政能力，鎮(zhèn)黨委要求各企業(yè)支部嚴格落實會議制度，堅持每季度召開一次非公黨建聯(lián)席會議，研究部署調(diào)度工作；建立非公黨建指導員培訓、匯報制度，定期匯報工作開展情況，對非公企業(yè)開展有針對性的指導活動。開展豐富多彩的組織活動，組織新黨員參觀革命教育基地；在非公企業(yè)黨員之間倡導開展“為企業(yè)作貢獻，為黨旗添光彩”實踐活動。

（三）抓突出，樹典型。

選樹典型，宣傳典型，運用典型引路，是推進基層黨建的成功做法。以“黨組織班子精干高效、黨員形象突出、促進發(fā)展有力、政治優(yōu)勢明顯、自身建設扎實”為標準，先后選樹2個基層組織建設示范點，通過示范點建設引導非公企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設、企業(yè)文化、和諧企業(yè)建設等，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，在推動非公企業(yè)科學發(fā)展實踐中發(fā)揮了先進性作用。

（四）、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

黨章對基層黨支部職責作出詳細明確的規(guī)定，并要求充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這完全適用于非公企業(yè)黨組織。一是舉發(fā)展旗。非公企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟組織。非公企業(yè)黨組織要作為企業(yè)發(fā)展的政治保證和引導促進力量來開展自身工作，要從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”、“就組織抓組織”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的良性循環(huán)，把黨的工作著力點和最終落腳點放在支持和促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上來。二是走結合路。結合就是堅持走非公黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、中心任務緊密結合的道路，就是堅持走與實際緊密結合的道路，堅持把黨建工作與企業(yè)文化建設有機融合起來。激發(fā)黨員意識，讓黨員走進企業(yè)有歸屬感、站在崗位有責任感、踏上社會有自豪感，影響帶動業(yè)主和員工愛國、愛黨、愛企業(yè)，提升企業(yè)的團隊精神。同時，企業(yè)黨組織只有及時了解職工的意見和愿望，對企業(yè)的內(nèi)部管理措施進行依法監(jiān)督，對發(fā)生的問題進行有效地協(xié)調(diào)，才能在廣大黨員和員工中樹立形象，建立影響。通過積極搭建黨員、業(yè)主、員工之間的溝通協(xié)調(diào)平臺，鼓勵黨員積極收集和反映員工心聲，積極協(xié)調(diào)利益關系，及時化解各種矛盾，黨組織既教育企業(yè)必須依法合規(guī)，也教育職工通過促進企業(yè)不斷發(fā)展，來實現(xiàn)大多數(shù)員工的根本利益和個人的全面發(fā)展。從而維護各方的合法權益，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。對于企業(yè)的重大決策，做到?jīng)Q策前廣泛征求員工意見，決策中大膽發(fā)表主張建議，決策后組織黨員帶頭貫徹落實。這樣，無論是上項目、搞廠建，還是裁員、辦福利，黨總支都選準角度，主動參與，很好地發(fā)揮了既推動企業(yè)發(fā)展，又維護員工合法權益的作用。