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2012年，縣被茅臺酒股份有限公司列為有機原料基地縣后，我縣有機高粱產業逐步發展壯大，成為我縣九大農業產業之一，基地鄉鎮從6個發展到16個，有機認證面積從6萬畝發展到12萬畝，種植面積逐年遞增，種植戶收入不斷增加。目前，有機高粱產業已成為繼烤煙產業之后的又一訂單農業，年產值已逾億元。為完善全縣有機高粱產業的管理，使我縣有機高粱產業長期、穩定、健康地發展，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

在保證全年糧食種植面積和糧食安全的前提下，增加高粱種植面積，改變傳統生產模式，走訂單農業、生態農業、有機農業的發展道路，大力調整農業和農村經濟結構，以茅臺酒集團為依托，以發展有機高粱為主線，以資源優勢為保障，以農民增收、環境建設和環境保護為中心，以有機生產技術為動力，以抓特色、抓基地、抓管理、抓流通、抓投入、抓認證為重點，促進我縣有機高粱向市場化、區域化、產業化和有機化方向發展，積極探索赤水河上游生態環境保護和建設的有效途徑，確保國酒茅臺等名優白酒的生態環境安全，努力實現農民—國酒茅臺—生態環境—經濟社會共同發展的新局面。

二、目標任務

一是生產安全、優質、健康的有機高粱產品，有機高粱的合格率達到100%；滿足有機茅臺酒釀造對生產原料的需求，使茅臺酒股份有限公司對有機高粱的滿意率達98%以上。

二是促進有機高粱基地鄉鎮種植戶收入不斷增加。

三是促進農業的可持續發展。

三、工作職責

（一）縣農牧局

1.提出年度有機高粱發展計劃，并組織實施。

2.組織協調縣直有關部門、各鄉鎮發展有機高粱產業相關事宜，確保有機高粱產業健康發展。

3.組織協調與茅臺酒股份公司關系，確保有機高粱銷售逐年遞增，確保種植戶增產增收，同時爭取上級有關部門和茅臺酒廠的資金、項目對產業支持，確保我縣基地良性發展。

4.提出有機高粱發展總體戰略，并為產業發展提供技術、物資支持，確保有機高粱產業做強做大。

（二）縣工業能源局

1.縣工業能源局根據年度發展計劃，安排收儲部門作好年度工作計劃，并組織實施。一是指導、監督光明儲備公司做好合同簽訂、種子肥料發放等工作；二是督促光明儲備公司搞好年度收購和銷售工作；三是加強對光明儲備公司的財務監督管理。

2.會同縣農牧局搞好與上級有關部門和茅臺酒股份有限公司的衍接工作，爭取項目、資金對高粱產業的支持。

3.積極與縣農發行等有關部門協調關系，力爭年度收購資金足額按時到位，確保種植戶利益。

4.加強對違規生產、違規收購、違規銷售的監管力度，嚴格控制有機高粱質量，確保各收儲公司良性運轉，同時配合相關執法部門加強對不法商販的打擊力度，保護各收儲公司的合法利益。

（三）縣高粱辦

1.按照縣委、縣政府對全縣有機農業發展的戰略部署，提出全縣有機高粱產業發展的總體構想并編制有機高粱產業化發展的總體規劃，科學組織實施全縣有機高粱產業的發展工作。

2.了解掌握全國乃至全球有機食品發展新動向、新知識、新經驗，以推動我縣有機高粱產業的發展；積極發展與國環有機食品發展中心的合作關系，研究有機高粱生產新技術，培養有機高粱生產技術人才；按照國環有機食品認證中心要求，做好一年一度有機食品認證的各項工作；指導全縣有機高粱生產，協調有關部門和各認證基地鄉鎮相關部門加強有機生產相關工作；抓好全縣16個基地鄉鎮的農事記錄和有機食品知識、有機高粱種植技術培訓工作；實施有機生產管理體系和各生產要素的內部檢查，確保縣有機農業走上健康、有序、可持續發展。縣高粱辦要對全縣有機生產管理者和種植戶的有機食品知識、有機高粱種植技術加強培訓，同時也要對縣收儲企業及分公司的職工進行有機食品相關知識（主要是倉儲部分）的培訓。

3.縣高粱辦要加強與茅臺酒股份公司的對接協調工作，爭取茅臺集團對我縣有機高粱產業的發展提供支持，確保對全縣有機高粱收購量的持續增長，使我縣高粱種植面積連年遞增。

4.要按規定和要求對不符合有機食品要求的事項提出整改意見并要求其限期整改，確保全縣有機高粱生產管理符合有機食品的要求。

5.做好全縣有機高粱示范樣板點規劃和有機高粱生態示范園建設，確保規范化、標準化生產，確保連片種植，嚴格按照有機食品要求進行生產，真正起到示范輻射作用。

（四）各基地鄉鎮

1.各基地鄉鎮要把有機高粱產業列為本鄉鎮農業農村工作的一個重要內容來抓，加強領導，提高認識。

2.根據縣下達的有機高粱年度種植任務作好本基地的年度實施方案，規劃區域必須在有機認證圖斑內，種植戶必須是圖斑內的農戶。

3.負責并監督指導各自轄區內的有機高粱農事記錄，各基地鄉鎮必須每村指派一名文化程度相對較高的村干部從事有機高粱農事記錄，農事記錄方法由縣高粱辦進行培訓，鄉鎮農技站負責本鄉鎮農事記錄指導、收集整理和及時上報，農事記錄必須準確無誤，若因農事記錄不合格而被南京有機食品認證中心取消其基地，而造成的一切責任由該鄉鎮負責。

4.做好一年一度的有機認證迎檢工作，各基地鄉鎮必須制訂關于發展高粱產業的組織措施、實施方法等，同時要建立健全關于高粱產業的相關文件、資料、檔案，若因這塊工作的缺失而引起的取消基地認證，責任由該鄉鎮負責。

5.各基地鄉鎮每年必須安排各村組織開展對農戶的有機知識和種植技術培訓，各村必須把培訓時間、內容、農戶等作詳細記錄，以迎接南京有機食品認證中心的檢查。

（五）光明儲備公司

1.保質保量完成年度收購任務，不得弄虛作假，并足額交售年度銷售任務，確保公司利益、種植戶利益，維護高粱產業的良好形象。

2.嚴格按照收購標準進行收購，對于不合格高粱的種植戶，要多解釋，絕不允許有短斤少兩，超標收購等坑農害農的現象發生，一經發現，嚴肅處理。

3.要做好基地鄉鎮有機高粱示范樣板點和生態示范園的規劃、落實，并做好樣板點和園區的合同簽訂工作，確保連片種植，同時加強技術指導，確保規范化、標準化生產。

4.要按照下達給各基地鄉鎮的種植任務指標做好基地鄉鎮合同簽訂、種子、肥料發放等工作，同時積極配合各基地鄉鎮做好高粱產業的各項工作，確保各基地鄉鎮有機高粱產業有序發展。

5.要做好有機高粱的倉儲保管、入庫、清潔、運輸等記錄，確保我縣有機高粱記錄的完整性，同時積極配合上級有關部門工作，并做好一年一度的迎接南京有機食品認民能知曉政策、理解政策、執行政策。要認真總結移民工作的先進經驗、著力推出移民自主創業先進典型，形成移民工作亮點。要注重加強移民法制教育，正確引導廣大移民以理性合法方式表達利益訴求，做到依法行事，按政策辦事。要全面加強移民信息工作，做到客觀、真實、準確和及時地捕捉、采集和編報有價值的信息，進一步提升移民工作信息質量。

（五）強化督查考核

縣政府將把移民工作納入“雙考雙評雙掛鉤”實績考核和年度目標任務考核內容嚴格進行考核，同時，縣移民局要定期不定期地對各涉及移民鄉鎮進行督促檢查和指導。