縣委辦推優(yōu)育才實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-27 10:51:00
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根據(jù)2012年全市組織部長會(huì)議精神,經(jīng)研究,決定今年繼續(xù)開展“推優(yōu)育才”工程跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗工作。結(jié)合市干部隊(duì)伍實(shí)際,現(xiàn)制定2012年“推優(yōu)育才”工程第一批跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,圍繞市干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),以年輕干部為主體,以加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉為途徑,以提升干部素質(zhì)能力為重點(diǎn),加大全市科級(jí)以下干部交流鍛煉力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成充滿活力的選人用人機(jī)制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)活力,為建設(shè)區(qū)域性國際城市和“首善之區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
二、工作原則
(一)全盤考慮原則。堅(jiān)持全市干部人才“一盤棋”的思想,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
(二)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,依法依規(guī)開展,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
(三)面向基層原則。注重從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部到基層一線接受鍛煉,健全和完善來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈。
(四)人崗相適原則。努力選拔出適合工作崗位特點(diǎn)和具有相應(yīng)專業(yè)特長的干部,做到科學(xué)化人才配置。
(五)進(jìn)出平衡原則。要宣傳和鼓勵(lì)干部參與全市范圍的交流任職和競爭上崗,盡量做到人員有進(jìn)有出,總體保持平衡。
三、范圍和形式
機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、國有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)人員空缺的一般要實(shí)行競爭上崗。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的交流任職和競爭上崗工作按照干部管理權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制限額等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2012年全市“推優(yōu)育才”工程交流任職和競爭上崗工作分市級(jí)統(tǒng)籌和單位、系統(tǒng)內(nèi)部兩個(gè)層面組織實(shí)施。其中,市委組織部統(tǒng)籌市級(jí)層面跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗工作,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直各單位黨組(黨委)、各國有企業(yè)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的交流任職和競爭上崗工作。
跨區(qū)域跨部門交流任職是指同一職務(wù)層次干部的平級(jí)交流任職,一般在同類性質(zhì)單位間進(jìn)行,可以在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間跨區(qū)域平級(jí)交流任職,也可以在性質(zhì)相近單位之間跨部門平級(jí)交流任職或跨區(qū)域跨部門相結(jié)合的形式實(shí)施。
跨區(qū)域跨部門競爭上崗是指通過競爭性選拔的方式,跨區(qū)域跨部門提拔到上一職級(jí)崗位或者交流到同一職級(jí)崗位任職。職位所在單位符合條件的干部也可報(bào)名參加。
四、職位類別及數(shù)量
2012年“推優(yōu)育才”第一批跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗工作共統(tǒng)籌拿出545個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)職位、學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和市管國有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)職位面向全市或系統(tǒng)內(nèi)、單位內(nèi)進(jìn)行選拔,具體職位類別及數(shù)量如下:
(一)市級(jí)層面交流任職和競爭上崗職位(117個(gè))
1、交流任職職位(25個(gè))
2、競爭上崗職位(92個(gè))
具體職位詳見附件1、2。
(二)系統(tǒng)內(nèi)、單位內(nèi)交流任職和競爭上崗職位(428個(gè))
由各單位在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部自行。
五、報(bào)考人員范圍
(一)各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)、市直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含參公單位)符合報(bào)考資格條件的在職在編干部;
(二)黨組織關(guān)系在市的市級(jí)雙管單位(主要指機(jī)關(guān)單位)符合報(bào)考資格條件的在職在編干部;
(三)市管和市國資委管理的國有企業(yè)符合報(bào)考資格條件的工作人員。
六、報(bào)考資格條件
參加全市統(tǒng)籌組織開展的2012年“推優(yōu)育才”工程第一批跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗的人員,應(yīng)具備以下基本條件和任職資格:
(一)報(bào)考者應(yīng)具備《公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》(試行)、《自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法》、《市事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競聘上崗工作實(shí)施意見》等規(guī)定的基本條件,符合任職回避等規(guī)定。
(二)任職資格
1、交流任職任職資格:
(1)報(bào)考者參與競爭的職位,必須是與報(bào)考者所在單位同類性質(zhì)單位、同一職務(wù)層次職位,一般需任現(xiàn)職滿一年以上。
(2)報(bào)考交流任職職位人員,正科職干部年齡不超過45周歲、副科職干部年齡不超過40周歲。個(gè)別職位年齡條件按該職位設(shè)置的其他條件確定。
2、競爭上崗任職資格:
(1)競爭機(jī)關(guān)單位(參公單位)科長職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)滿兩年以上;競爭機(jī)關(guān)單位(參公單位)正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)滿三年以上;競爭機(jī)關(guān)單位(參公單位)副科長或副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員職務(wù)滿三年以上(不含試用期);企事業(yè)單位報(bào)考者需符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》(試行)的有關(guān)條件,且任職滿一年以上。
(2)競爭事業(yè)單位科長職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)滿三年以上;競爭事業(yè)單位副科長職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)滿三年以上(不含試用期);企業(yè)人員報(bào)考事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的需符合《市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施細(xì)則(試行)》的有關(guān)條件,同時(shí)還應(yīng)現(xiàn)任市管國有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或市國資委管理國有企業(yè)正副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(3)競爭企業(yè)中層正職職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任企業(yè)中層副職或擔(dān)任機(jī)關(guān)事業(yè)單位副科級(jí)職務(wù)滿二年以上;競爭企業(yè)中層副職職位的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任下一層級(jí)職務(wù)或擔(dān)任機(jī)關(guān)事業(yè)單位科員級(jí)職務(wù)滿三年以上(不含試用期)。
(4)報(bào)考競爭上崗職位人員年齡不超過40周歲。個(gè)別職位年齡條件按該職位設(shè)置的其他條件確定。
3、連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀或連續(xù)三年考核被確定為稱職(合格)以上等次。
4、應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。
5、具有交流任職和競爭上崗職位所需的其它條件,身體健康。
以上年齡、任職時(shí)間截止至2012年3月31日。
七、工作程序
(一)公布職位信息(2012年2月27日)。由市委組織部統(tǒng)籌在“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)和市屬新聞媒體上向全市公布市級(jí)層面交流任職和競爭上崗職位。
(二)制定交流任職和競爭上崗實(shí)施方案(2012年3月10日前)。各招考單位按有關(guān)規(guī)定制定交流任職和競爭上崗工作實(shí)施方案,應(yīng)包括筆試和面試環(huán)節(jié)。
(三)申請(qǐng)使用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(2012年3月10日前)。各有關(guān)單位根據(jù)本單位編制限額和空缺職數(shù)情況,按照干部管理權(quán)限分別向市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局申請(qǐng)使用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(四)組織報(bào)名(2012年3月20日前)。報(bào)名時(shí)間從2月27日開始至3月20日止。報(bào)名可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等多種形式進(jìn)行。報(bào)考者統(tǒng)一到招考單位進(jìn)行報(bào)名,同時(shí)需如實(shí)填報(bào)《2012年市第一批跨區(qū)域跨部門交流任職報(bào)名表》或《2012年市第一批跨區(qū)域跨部門競爭上崗報(bào)名表》一式三份(詳見附件3、4,表格可在“綠城黨旗紅”黨建信息平臺(tái)上下載),表格需經(jīng)報(bào)考者所在單位黨組(黨委)核實(shí)報(bào)名信息并簽署報(bào)考意見。每位報(bào)考者只能報(bào)考一個(gè)職位,并簽訂承諾書,經(jīng)發(fā)現(xiàn)有報(bào)考多個(gè)職位的,一律取消考試成績。
(五)資格審查(2012年3月22日前)。各招錄單位組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)照職位所需資格條件對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查,對(duì)不符合報(bào)考條件的要及時(shí)反饋并做好解釋工作。每個(gè)職位開考需招錄職位數(shù)和報(bào)考人數(shù)比例達(dá)到1:3以上,達(dá)不到規(guī)定比例的,經(jīng)招考單位黨組(黨委)研究,書面報(bào)市委組織部同意后可以適當(dāng)降低比例開展。
(六)匯總報(bào)名信息(2012年3月25日前)。各招錄單位要及時(shí)匯總報(bào)考者信息,并填報(bào)《2012年市第一批跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗報(bào)考人員信息匯總表》(附件5)交市委組織部公務(wù)員管理科備案(匯總表和報(bào)名表各一式一份及電子版)。
(七)筆試(2012年4月25日前)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》,各招錄單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織命制筆試試題、閱卷、考務(wù)等工作。根據(jù)職位特點(diǎn),筆試可以設(shè)置公共筆試和專業(yè)筆試(筆試總成績?yōu)?00分,如設(shè)置專業(yè)筆試,則專業(yè)筆試占筆試總分的30%,即筆試總成績=公共筆試成績×70%+專業(yè)筆試成績×30%)。如設(shè)置專業(yè)筆試,需提前報(bào)市委組織部公務(wù)員管理科備案。筆試結(jié)束后應(yīng)將成績通知報(bào)考者,同時(shí)在招考單位公告欄中公布。交流任職職位根據(jù)需要也可以不設(shè)置筆試環(huán)節(jié)。
(八)面試(2012年4月30日前)。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試或無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方式(面試試題總分100分)。試題及面試評(píng)分表根據(jù)職位的特點(diǎn)及條件,由職位所在單位組織人事部門按規(guī)定組織命制。面試由評(píng)委組和評(píng)議組負(fù)責(zé)評(píng)分,評(píng)委組成員一般為7人或9人,由招錄單位領(lǐng)導(dǎo)、職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成,其中外單位人員應(yīng)占一定比例。評(píng)委組評(píng)分結(jié)果按占面試成績70%計(jì)算;評(píng)議組成員為7人或9人,由“兩代表、兩委員”和干部代表等組成,評(píng)議組評(píng)分結(jié)果按占面試成績30%計(jì)算(面試總成績=評(píng)委組評(píng)分結(jié)果×70%+評(píng)議組評(píng)分結(jié)果×30%)。同一職位的面試應(yīng)為同一面試組負(fù)責(zé)評(píng)分,面試成績當(dāng)場(chǎng)公布。
筆試、面試時(shí)間需在開考前七日?qǐng)?bào)市委組織部公務(wù)員管理科備案。筆試、面試試題原則上需與市考試測(cè)評(píng)辦公室(聯(lián)系電話:2610506)聯(lián)系組織命制,單位自行組織命制的需報(bào)市考試測(cè)評(píng)辦公室備案。
(九)民主測(cè)評(píng)和考察(2012年5月15日前)??疾鞂?duì)象按照考試總成績(筆試成績+面試成績,不進(jìn)行筆試的不計(jì)算筆試成績),從高到低按1:2比例確定。民主測(cè)評(píng)工作主要在報(bào)考者所在單位采取無記名的形式進(jìn)行,參加測(cè)評(píng)的人數(shù)須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。考察工作要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,重點(diǎn)考察干部德、能、勤、績、廉等情況,同時(shí)注重考察報(bào)考者綜合素質(zhì)與報(bào)考職位需求的匹配性,并按干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢(監(jiān)察)部門意見??疾旃ぷ鹘M成員不得少于2名,采取考察預(yù)告、個(gè)別談話、查閱檔案方式進(jìn)行。
(十)確定擬任職人選(2012年5月20日前)。結(jié)合筆試、面試、民主測(cè)評(píng)和考察情況,各招錄單位黨組(黨委)集體研究確定擬任職人選,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,公示期7天,經(jīng)公示無異議的擬任職人選報(bào)市委組織部審核(報(bào)送材料包括擬任職人選報(bào)告、擬任職人選干部任免審批表、考試成績排名、考察材料、公示情況說明、會(huì)議記錄等材料)。
(十一)辦理任職手續(xù)(2012年6月30日前)。經(jīng)市委組織部審核同意的擬任職人選由各招錄單位按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理擬任職人選的調(diào)動(dòng)、編制使用、任職等手續(xù)。屬職務(wù)晉升或從企事業(yè)單位調(diào)任的人員任職實(shí)行一年的試用期。
八、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“推優(yōu)育才”工程跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗工作,全面盤活全市科級(jí)干部隊(duì)伍,構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的干部交流鍛煉新格局?!巴苾?yōu)育才”工程跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗是一項(xiàng)干部群眾高度關(guān)注的工作,各單位各部門要高度重視,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)競爭上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。各單位各部門要主動(dòng)采取多種形式和措施大力宣傳,重點(diǎn)宣傳此項(xiàng)工作的意義、職位信息、資格條件和有關(guān)工作程序、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保單位人人知曉。要注意引導(dǎo)和鼓勵(lì)本單位符合報(bào)考條件的干部積極參與,對(duì)本單位符合報(bào)考條件的干部要逐一進(jìn)行動(dòng)員工作,并積極推薦本單位優(yōu)秀年輕干部參與選拔。同時(shí)要及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),深入細(xì)致地做好干部的思想工作,積極支持干部自愿報(bào)名。廣大干部也要拋棄各種思想包袱,抓住多崗位培養(yǎng)鍛煉機(jī)會(huì),積極主動(dòng)接受組織選拔。原已參加全市“推優(yōu)育才”工程跨區(qū)域跨部門交流任職和競爭上崗并成功交流的干部,兩年內(nèi)不能再次報(bào)考市級(jí)層面跨區(qū)域跨部門交流競崗職位,但可以參加本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的交流競崗。
(三)嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律。各招錄單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)間按步驟抓好跨區(qū)域跨部門交流競崗工作,要統(tǒng)一設(shè)立報(bào)名咨詢電話,各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和任職回避等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)命題、考試、閱卷等安全保密措施,確保命題、考務(wù)等工作的安全。要始終把選拔質(zhì)量放在第一位,嚴(yán)禁弄虛作假,嚴(yán)禁借交流任職和競爭上崗對(duì)干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。整個(gè)選拔過程要公開、公平、公正,開展選拔工作中遇到的問題要及時(shí)與市委組織部公務(wù)員管理科反映和溝通。同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)交流競崗工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
(四)及時(shí)摸底,認(rèn)真推薦。請(qǐng)各單位各部門根據(jù)第一批職位需求條件對(duì)本單位符合條件干部進(jìn)行摸底,原則上每個(gè)單位都要推薦兩名以上人選參加選拔。單位推薦人選需在報(bào)名時(shí)間內(nèi)到招錄單位辦理報(bào)名手續(xù),同時(shí)各單位需填報(bào)《2012年“推優(yōu)育才”工程第一批跨區(qū)域跨部門預(yù)備交流人選情況登記表》(附件6),并于3月20日前加蓋單位黨組(黨委)公章后報(bào)送一式一份到市委組織部公務(wù)員管理科(含電子版)。