農(nóng)機化宣傳工作計劃
時間:2022-05-27 10:48:00
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一、指導思想
緊緊圍繞農(nóng)機化科學發(fā)展這個主題和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,準確把握穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快的總基調(diào),切實將新聞宣傳作為推動農(nóng)機化政策法規(guī)落實的重要途徑、推動業(yè)務(wù)工作開展的重要舉措、爭取社會理解支持的重要渠道,樹立系統(tǒng)良好形象的重要措施,著力正面宣傳,強化主動引導,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,增強新聞宣傳的針對性、實效性,為推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展提供有力的精神動力和輿論支持。
二、宣傳重點
1.農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)科技進步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。2012年中央1號文件指出,要加快農(nóng)業(yè)機械化,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技進步、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。要通過典型事例宣傳農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的重要載體作用,在培育新型農(nóng)民中的重要紐帶作用,在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中的重要支撐作用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制中的重要推力作用。
2.貫徹落實農(nóng)業(yè)機械化重要決策部署情況。《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》公布后,已有16個省、區(qū)、市人民政府制定了實施意見,其他省份的實施意見也將在今年陸續(xù)出臺。2012年中央1號文件及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等重要規(guī)劃,對農(nóng)機化發(fā)展目標任務(wù)和政策措施作出了新的部署。要大力宣傳地方各級黨委政府圍繞貫徹中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的決策部署,圍繞實現(xiàn)規(guī)劃目標所采取的重大政策措施、重要工作措施;反映農(nóng)機化系統(tǒng)爭取領(lǐng)導重視、部門支持和重點工作推進情況。
3.農(nóng)機購置補貼政策實施情況。大力宣傳農(nóng)業(yè)部、財政部農(nóng)機購置補貼政策實施指導意見,特別是進一步細化并完善了補貼機具確定方式、補貼額確定辦法、信息公開制度、績效考核制度及多部門協(xié)作的農(nóng)機購置補貼工作機制,努力讓補貼標準更合理、農(nóng)民選擇更多樣、工作信息更公開、市場機制發(fā)揮更充分、監(jiān)督管理更有效等有關(guān)規(guī)定。宣傳各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同財政、紀檢監(jiān)察等部門規(guī)范農(nóng)機補貼操作程序,保障購機農(nóng)民知情權(quán)選擇權(quán),嚴肅工作紀律,建立廉政風險防控機制,強化監(jiān)督檢查,確保補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施的做法經(jīng)驗。宣傳實施農(nóng)機購置補貼成效情況,重點是發(fā)揮政策宏觀調(diào)控作用,引導農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平和發(fā)展后勁;補貼機具成為農(nóng)民勤勞致富的重要工具;拉動農(nóng)村消費需求,促進農(nóng)機工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)提升等政策效應(yīng)。宣傳報道中,要請媒體多反映購機農(nóng)民、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和基層政府部門的真實聲音,增強新聞宣傳的感染力。
4.農(nóng)機化扶持政策創(chuàng)新情況。近年來,各地結(jié)合實際,探索實施了農(nóng)機作業(yè)補貼、農(nóng)機用油補貼、農(nóng)機政策性保險、農(nóng)機以舊換新、農(nóng)機場庫棚建設(shè)以獎代補、農(nóng)機免費管理等扶持政策,在進一步調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性、提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量效益方面取得了良好成效。要重點宣傳政策實施的機制辦法,反映政策實施給農(nóng)民帶來的實實在在的好處、推動解決農(nóng)機化發(fā)展突出問題等方面所發(fā)揮的重要作用。對于機械化育插秧、深松整地、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼政策,要重點宣傳其一舉多得效果,包括通過補貼降低了作業(yè)支出,迅速激發(fā)了農(nóng)民使用先進適用農(nóng)機化技術(shù)的意愿,培育了規(guī)模作業(yè)需求市場,極大調(diào)動了農(nóng)機服務(wù)組織開展相關(guān)作業(yè)服務(wù)的積極性,顯著促進了先進適用技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,也拉動了對高性能農(nóng)機產(chǎn)品的購置需求。要總結(jié)宣傳政策試點地區(qū)經(jīng)驗,爭取政府和有關(guān)部門更多重視,爭取政策以更大力度在更廣范圍內(nèi)實施。
5.農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)情況。宣傳大力推進全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)推進農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位建設(shè)的經(jīng)驗,重點是各地進一步加強對示范區(qū)的支持和指導力度,探索多元化投入機制,完善農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息化融合機制,促進機具和技術(shù)的集成配套,確保“建一個、成一個、帶一片”的具體做法。反映農(nóng)機化系統(tǒng)積極參與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮農(nóng)機在集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、挖掘增產(chǎn)增收潛力、推動經(jīng)營機制創(chuàng)新等方面的重要作用。
6.農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動進展情況。今年,農(nóng)業(yè)部在全國組織實施全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動。要宣傳農(nóng)業(yè)部和各地推進農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作舉措,推進農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件建設(shè),提升公共服務(wù)能力的做法。及時反映重大農(nóng)機化科研項目進展和成果轉(zhuǎn)化情況。宣傳農(nóng)機化教育培訓大行動在提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民方面取得的成效。圍繞機插秧、保護性耕作、土地深松、化肥深施、精量播種、玉米機收、秸稈還田、高效植保、油菜機播機收、糧食烘干等重點農(nóng)機化技術(shù),廣泛宣傳技術(shù)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,不斷擴大增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機化新技術(shù)實施范圍。對于水稻機械化育插秧技術(shù),要宣傳各地加快機插秧技術(shù)示范推廣的典型經(jīng)驗,開展水稻集中育秧對機插秧的推動作用,雙季稻地區(qū)尤其要注重宣傳地方因地制宜探索形成本土化育秧技術(shù)體系的經(jīng)驗做法,同時面向種糧大戶宣傳水稻育插秧機械化在節(jié)省秧田增加播種面積、保證種植密度、提高產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、防災抗災等方面的效果。
7.重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)情況。在春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時,要開展集中宣傳活動。作業(yè)季節(jié)前,要重點宣傳機械化生產(chǎn)形勢和熱點難點分析預測情況,各地提前部署,落實有關(guān)優(yōu)惠政策,并認真做好機手發(fā)動、作業(yè)隊組建、供需協(xié)調(diào)、作業(yè)合同簽訂、信息、機具檢修檢驗、柴油儲備、人員培訓等各項準備工作情況。大規(guī)模作業(yè)開始后,要宣傳各地機耕機播機收進度、存在的困難、各部門提供保障服務(wù)等情況。宣傳各地精心組織、強化服務(wù)、科學引導農(nóng)機作業(yè),爭搶農(nóng)時,抗災奪豐收,有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。宣傳跨區(qū)作業(yè)中涌現(xiàn)出的農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社的典型人物和事跡,宣傳開展“一條龍”作業(yè)、“保姆式”作業(yè)服務(wù)的好做法。反映馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化發(fā)展情況,林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)用航空發(fā)展情況。
8.農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展情況。重點宣傳農(nóng)機專業(yè)合作社在集聚先進生產(chǎn)要素、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、培育職業(yè)農(nóng)民以及提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平、解決種糧農(nóng)民后顧之憂、促進科技入戶到田方面發(fā)揮的重要作用。宣傳深入開展農(nóng)機社會化服務(wù)組織示范建設(shè)活動,扶持、規(guī)范、引導農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的舉措,推動農(nóng)機合作社與農(nóng)機企業(yè)、金融企業(yè)開展“社企合作”,加快解決維修難、資金缺問題的做法,進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場,提高維修企業(yè)服務(wù)能力的有關(guān)情況。宣傳農(nóng)機大戶、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社等多種類型的農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展經(jīng)驗和成效。
9.加強農(nóng)機質(zhì)量管理和安全監(jiān)理情況。重點是各地貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的工作成效和經(jīng)驗。宣傳組織開展補貼機具質(zhì)量調(diào)查、重點檢查和質(zhì)量保障督導,及時受理和認真處理各類農(nóng)機投訴,維護購機農(nóng)民權(quán)益的做法成效。宣傳各地深入開展“平安農(nóng)機”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口與示范標兵”創(chuàng)建活動的舉措。反映加強農(nóng)機安全教育,開展違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證專項治理工作,嚴厲打擊違規(guī)違法行為,保障人民生命財產(chǎn)安全方面取得的工作成效。
10.農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)情況。積極宣傳和弘揚農(nóng)機化系統(tǒng)干部深入基層、深入實際、深入群眾,落實政策、落實措施、落實服務(wù),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制的舉措,“以民為本,為民服務(wù),幫民解難,助民增收,保民平安”的工作理念,農(nóng)機企業(yè)誠實守信的行業(yè)文化。反映各地加強農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)提高公共服務(wù)能力的做法、成效和經(jīng)驗。宣傳農(nóng)機化系統(tǒng)先進模范人物的事跡。
三、工作要求
1.切實加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)機化主管部門要充分認識新聞宣傳工作的重要性,把宣傳工作納入工作全局統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、認真落實。要進一步明確農(nóng)機化新聞宣傳工作目標和責任,建立考核和激勵機制,增強干部新聞宣傳意識,提高干部新聞寫作、新聞宣傳和輿論引導能力。要支持農(nóng)機化系統(tǒng)行業(yè)媒體發(fā)展,將其作為開展工作交流的重要陣地。
2.切實加強宣傳策劃。重要政策的出臺、重點工作的推進、重大活動的開展,要同步研究確定新聞宣傳重點、內(nèi)容和方式,做到年度宣傳有謀劃,季度宣傳有計劃,具體宣傳有策劃,宣傳效果有跟蹤。加強與中央媒體、地方主要媒體的溝通協(xié)調(diào),主動提供新聞線索,挖掘新聞點,共同開展新聞選題和宣傳內(nèi)容研究,建立良好的合作互動關(guān)系。
3.切實改進宣傳方式。既要注重宣傳的時效性,又要爭取重要報道發(fā)在主要媒體、顯著版面,提高宣傳的關(guān)注度;既要注重向各級領(lǐng)導、社會大眾、專家學者宣傳,又要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳,提高宣傳的針對性;既要注重工作動態(tài)類報道,又要有針對性地編發(fā)深度采訪、系列報道,提高宣傳的影響力。要多用鮮活的事例、多用群眾的語言、多反映基層的聲音,提高報道的感染力。重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用,擴大宣傳的覆蓋面。
4.切實注重輿論引導。要針對社會各界普遍關(guān)注的農(nóng)機化熱點、焦點、敏感問題,通過撰寫重點文章、召開媒體座談會、專家訪談等多種形式,及時回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,加大引導力度。開展輿情監(jiān)測分析,對不實報道和錯誤信息要及時澄清,以正視聽,防止負面炒作。堅持正確導向,加強正面宣傳,為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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