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為進一步加強我區客運市場管理，依法打擊非法營運現象，規范客運市場經營秩序，保障道路旅客運輸經營者的合法權益，促進道路旅客運輸市場健康有序發展，結合全區道路客運實際，區交通運輸局決定在全區范圍內開展客運市場綜合整治工作，特制定本實施方案：

一、工作目標

本著“提高認識、統一思想、部門聯動、加強監管、綜合整治”的工作思路，建立長效管理機制，進一步加大監管力度，查處客運班車、出租汽車違章行為，嚴厲打擊非法營運違法現象，規范客運車輛經營行為，維護客運市場經營秩序，創建“和諧”、“平安”，打造經營規范、服務優質、安全有序的客運市場體系。

二、整治的內容

（一）整治重點

1.嚴把“三關一監督”。

2.客運班車不按核定線路行駛、站外上下客、不按規定懸掛線路標志牌等。

3.出租汽車存在不按計價器顯示收費、拒載、倒客、甩客、車容車貌、儀容不整、服務質量等問題。

4.未取得道路旅客運輸經營許可的非法營運車輛。

(二)整治重點路段與重點區域

國道、北路、路、環灣大道（段）、汽車北站、機場、火車站、路轉盤、收費站、立交橋莊入口處等各大商場、醫院及大型居民小區門口等區域周邊。

三、職責分工

1.嚴把運輸經營者市場準入關。不符合許可條件特別是安全生產不符合要求的客運企業，嚴禁進入道路客運市場。

責任部門：運管處

2.嚴把客運駕駛員資格關。對所有客運車輛駕駛員要進行安全、救護等知識培訓教育，經考試合格后方可上崗。

責任部門：運管處

3.嚴把營運車輛技術關，對不符合技術標準的客運車輛嚴禁上路經營。

責任部門：運管處

4.加強客運企業監管，規范經營行為。督促客運企業經常開展集中教育培訓，提高從業人員素質，增強服務意識。進一步完善安全生產管理體系，健全安全生產管理機構，落實客運企業安全生產主體責任。

責任部門：客運所

5.嚴厲打擊國道（南起國道桃林收費口，北至界）及周邊非法營運現象，查處客運車輛站外上下客等違章行為。

責任部門：客運所

6.加大機場出租汽車管理力度，嚴查機場出租車拒載、亂收費、不按規定使用計價器、宰客、甩客、出租車車容車貌不整、駕駛員營運中不文明及擾亂機場客運秩序等各種違規違章行為，嚴厲打擊機場客運“黑車”，為旅客出行創造良好的交通環境。

責任部門：客運處

7.規范汽車北站及其周邊客運車輛的經營秩序。加強對進站車輛、人員檢查，確保“三不進站”和“五不出站”，落實安全監督、檢查措施到位，保障汽車北站的旅客運輸工作安全、高效、優質、暢通。加大汽車北站周邊客運秩序整治力度，要求客運車輛進站經營，查處客運班車倒客、甩客、站外上下客、不按規定班次、線路行駛和“黑班”、“黑線”等違章車輛；嚴厲打擊非法營運的出租和其他不法車輛，規范出租汽車客運秩序。

責任部門：駐站辦

8.嚴厲打擊路、環灣大道（段）、北路（南至路，北至路）、大轉盤周邊、火車站周邊、收費口及春雨小學周邊等主要交通干線和區域客運車輛違章經營現象，查處客運車輛站外上下客等違章行為。

責任部門：稽查大隊

9.嚴厲打擊城區商場、醫院及大型居民小區門口及街道駐地（街道除外）等區域周邊非法營運現象，規范出租汽車經營秩序。

責任部門：運管處牽頭，街道交管所參與

10.協調公安部門、區城建規劃局、區執法局對汽車北站、火車站、路轉盤、收費站、國道與路交叉口等各大商場、醫院及大型居民小區門口等區域周邊設置禁停標志、出租汽車停靠區、公交車專用道等標志牌，并對社會車輛進行清理。

責任部門：運管處

四、組織領導

成立客運市場綜合整治活動領導小組，組長：各執法單位負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在運管處，兼任辦公室主任，具體負責組織、協調客運市場綜合整治。

五、工作措施

1.機場客運處、稽查大隊、客運所、駐站辦等執法單位要堅持每天（包括公休日、節假日，采用彈性工作制、輪休制等工作方式）在各自責任區進行執法檢查。

2.各執法單位對扣押的《道路運輸證》、線路標志牌，不能自行處罰的，要在十日內報送運管處。運管處要結合實際做以下處理：屬汽車北站進站營運的違章車輛，要及時通知汽車北站做相應處理；不進站營運的違章車輛，抄送市運管局相關部門作相應處理，

3．由運管處牽頭，街道交管所參與，每月不少于2次，集中對其他區域的客運市場進行綜合整治。

3.各執法單位每月底前，將客運市場整治情況通過網報送運管處，由運管處統一匯總，便于及時調度工作。

六、工作要求

1.提高認識，加強領導。各單位要充分認識搞好客運市場整治工作的重要意義，合理安排，按照各自責任層層分解，落實到具體責任人，保證整治工作扎實有序開展。

2.各單位要加強溝通，密切合作，對特殊區域采取聯合執法的形式進行集中整治。

3.嚴格執法、文明執法、安全執法。各單位在查處違法車輛時要做到：事實確鑿，證據充分，程序合法，筆錄清晰，行為文明。

4.運管處、督查室將定期、不定期對綜合整治情況進行督查，并將客運綜合整治工作情況納入季度考核。

5.本方案自下發之日起實施。市區交通運輸局《關于客運市場整治劃分責任區的通知》同時廢止。