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一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以提升干部履職能力、建設高素質的干部隊伍為目標，圍繞統計中心工作，通過業務技能培訓、調查研究和實踐鍛煉、業務練兵等活動，推動學習成果向履職能力轉化，為服務科學發展，落實各項工作任務提供能力保障。

二、目標任務

（一）提高學習能力，提升個人素質

統計工作是一項綜合性工作，涉及面廣，涵蓋領域寬，統計人員必須要有廣博的知識才能勝任工作。要多讀書讀好書，認真參加各類培訓，更新知識，開闊視野，提升境界。要向兄弟省市和身邊的同志學習，學人之長，補己之短。要勤于思考，將理論與工作實際進行對照、比較，使之為我所用，融會貫通。要勇于實踐，學以致用，把學習和思考的成果轉化為行動和實踐。要善于反思，在每項工作結束后及時總結經驗，發現不足，查找原因，不斷改進。

（二）提高開拓創新能力，推動統計改革

改革創新是實現統計科學發展的不竭動力。要解放思想，更新觀念，著眼大局，拓寬思路，培養獨立思考能力，激發創造潛能。要善于把上級文件精神同統計工作結合起來，把國家、省市局的工作要求與實際結合起來，把落實上級指示精神的原則性與解決問題的靈活性統一起來，從實際出發，將上級的要求、部署轉化為切實可行的工作思路和具體的操作方案，轉化為工作舉措，創造性地推動各項統計改革和建設。

（三）提高數據采集整理能力，保證數據質量

數據質量是統計工作的生命線。要提高數據采集能力，依靠“四大工程”建設，改進數據采集方法，積極推進基層單位數據聯網直報，加強信息化建設，提高數據傳輸的效力。要提高數據解讀能力，加強對統計數據信息的識別、判斷、分析和提取，對統計數據內含信息進行系統思考和深度挖掘，不斷提高對宏觀經濟的把握能力和預判能力，密切監測經濟運行狀況，及時發現傾向性、苗頭性問題，做到“關口前移”，增強工作的前瞻性。

（四）提高分析寫作表達能力，提供優質統計服務

統計部門不僅僅是采集加工數據，更重要的是分析數據、應用數據，為社會經濟發展提供優質統計服務。要提高服務的主動性和針對性，緊緊圍繞縣委縣政府工作的中心和人民群眾關心的熱點、難點問題，強化統計分析和監測預警。要充分認識統計分析工作的重要性，努力學習，認真實踐，全面提升統計分析能力和水平，更好地為領導決策服務。要提高服務的及時性和有效性，加強趨勢預測和因素分析，加快統計信息資料加工整理和報送的速度，及時將監測結果反饋黨政領導、決策部門和新聞媒體，發揮好統計信息、咨詢、監督的職能。要進一步改進服務方式，研究新的服務手段，開發新的統計產品，拓寬新的服務領域，豐富統計產品的種類和信息量，認真把握統計宣傳力度、范圍和內容，充分發揮統計信息的正面導向作用和統計宣傳發展的作用。

（五）提高保障服務能力，保證統計工作順利運行

統計工作的順利運行離不開團結和諧的工作環境和科學高效的管理機制。要切實維護當前團結和諧的大好局面，營造更加優良和諧的工作環境。全局內部要強化團隊意識，相互尊重、相互支持、相互關心，求同存異，既有分工又有合作；科室之間要增強協調配合意識，上下一條心，全局一盤棋，不斷提高凝聚力、戰斗力；要提高對外溝通協調能力，充分調動部門的積極性，善于利用各種有利因素，組織開展好統計工作。要注意加強調查研究，熟悉自己所負責領域的工作，掌握活情況，做到有的放矢。要胸懷全局，目光高遠，跳出統計看統計，把各項工作放到全縣、全市、乃至全省的大格局、大趨勢中去思考和謀劃。要增強工作的前瞻性和預見性，思考在前、謀劃在前，善于推動工作而不是被工作推著走，切實掌握工作的主動權。

（六）提高執行落實能力，扎實做好各項工作

提高統計系統執行力，是各項統計任務得到貫徹落實的重要保證。要牢固樹立大局意識，正確認識和處理好全局利益與局部利益的關系，切實做到服從大局，維護大局，服務大局。要堅決執行上級的各項決定，確保令行禁止，政令暢通。要求真務實，勤奮敬業，扎實工作，雷厲風行，提高效率，不拖拉不馬虎不推諉不懈怠。要加強制度建設，靠制度管人管事，規范運作。要強化目標責任制，明確責任，落實任務，做到事事有著落，人人有責任，層層有壓力。要健全督查機制和考核機制，及時調度，督導檢查，嚴格考核，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲。

三、實施步驟和具體措施

（一）宣傳發動階段（5月上旬）

制定全局“能力建設提升年”活動實施方案。召開活動動員大會，營造氛圍，迅速啟動活動。

（二）確定目標階段（5月份）

局（隊）、各科室、站要對照先進經驗，查找工作上的差距，結合“五不五比”主題實踐活動，樹立標桿，奮力趕超。要根據全局重點工作任務分解情況，對照查找出的各種問題和根源，結合崗位特點，以崗位職責為基礎，以思想水平、綜合素質、專業能力為基本內容，開展崗位能力標準討論。根據討論情況，圍繞所負責的工作任務，結合日常工作需要，確定目標，制定能力提升措施。

每位同志要對照“六種能力”要求，通過自查和科室內討論、科室負責人點評，認真思考工作任務對我們提出怎樣的能力要求，個人的能力還存在哪些差距和不足，找出能力提升的重點方向，提出能力提升目標，制定個人能力提升計劃，應該采取怎樣的措施來提升能力，提高素質，促進工作。

分管領導要與分管科室負責人進行談話，科室負責人要與科室內每位同志進行談話，幫助查找能力差距，協助每位同志制定個人能力建設目標。活動過程中，要定期對每位同志的能力提升情況進行點評，提出指導意見和改進措施。要把能力建設目標任務與重點工作任務共同進行分解細化，確定完成時間。

（三）能力提升階段（6月至11月）

堅持以全局為主體、以科室為平臺、以崗位為基礎，扎實推進履職能力建設。根據工作需要，分三個層面進行。

1.全局層面

根據全局干部能力素質提升的共性需求，通過教育培訓、統計分析評比展示等全局性的集中活動，為全局干部職工加強能力建設、提升各項能力提供活動平臺。

（1）教育培訓（全年）。主要包括：

①系列講座（全年）。通過舉辦經濟形勢、統計、會計、法律等知識講座，開闊眼界，拓寬思路，不斷增強宏觀分析把握能力，全面提高干部職工的經濟理論水平和分析把握能力，不斷提升統計人員的綜合素質，為做好統計工作打下堅實基礎。

②統計業務知識輪講（全年）。通過加強干部職工的業務知識培訓交流，突破專業局限，增強干部職工分析、處理問題的全面性和系統性，促進各科室之間的溝通與配合，培養“一專多能”復合型人才，全面提升統計工作能力。

③心理調適能力專題講座（6月）。引導干部職工正確認識和看待工作、生活壓力，學習自我心理調適的方法，以積極、開朗的心態處理人際關系，為更好地開展工作奠定良好心理基礎。

④中心組理論學習讀書會（7月）。提高領導班子和領導干部的政策理論素養，加強黨風廉政建設，增強宏觀形勢分析把握能力，提升統計管理水平。

⑤十八大精神解讀專題培訓班（10月）。深入學習十八大精神，提高全局干部職工，特別是領導班子和中層領導干部的政策理論素養，堅定理想信念。

（2）統計分析展示活動（7-10月）。對年輕干部進行培養鍛煉，提高分析寫作技巧和語言文字表達能力。班子成員以下人員每人至少撰寫一篇統計分析，自請或由科室內指定人員作為指導人進行指導，通過集中展示和分析點評，提升統計分析寫作水平。

（3）讀書活動（全年）。各科室根據學習和工作需要，推薦部分書目，匯總后形成全局推薦書目，分為必讀書目和選讀書目。必讀書目在10本左右，全局干部職工都要進行閱讀學習，任選1本寫出讀后感進行交流。選讀書目范圍適當大一些，內容涵蓋政治理論、哲學、歷史、經濟學、統計學、形勢政策、寫作、語言表達等方面，可以根據需要選擇閱讀。

（4）學習交流活動（全年）。主要包括：

一是搭建交流平臺（6-11月）。通過組織學習經驗交流會、座談會等多種形式的活動，進一步加強各科室人員之間的交流與合作。

二是學習資源共享（全年）。在網站的“學習園地”欄目，將大家將學習資料和工作信息等資源共享，通過網絡平臺加強交流，擴大視野，指導工作。

（5）開展主題實踐活動（6-11月）。為保證活動效果，進一步加強機關作風建設，將“五不五比”主題實踐活動與“能力建設提升年”各項活動緊密結合，一并考核，其結果在年度考核中也予以體現。

2.科室層面

科室是活動開展的重要載體。各科室在組織干部參加全局各項活動的基礎上，要發揮主觀能動性，結合本科室業務工作需要，本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展一些有自身特點的業務提升活動，切實組織好本科室、本專業的學習和專項業務能力建設，提高工作效能。要在科室內部形成濃厚的學習氛圍，養成自發學習的良好習慣，通過建立科室內部學習交流和業務能力培養鍛煉的長效機制，保證活動效果。

（1）調查研究活動。圍繞提高調查研究能力和綜合分析能力，深入基層和一線進行調查研究。要認真學習和積極采用各種調查方法，了解真實情況，掌握第一手的數據，運用系統的、普遍聯系的觀點對調查的問題做出總體判斷和評估，用事實、數據說話，為領導決策提供可靠的理論依據，調研成果應具有超前性和預見性。

（2）撰寫統計分析。業務科室圍繞提高分析寫作水平，進一步增加統計分析數量，提高質量，重點抓好三方面工作。一是要組織干部學習本專業的業務知識，學習與工作相關的宏觀經濟形勢、政策等，了解各專業有關數據之間的聯系和影響因素，提高數據解讀能力和宏觀政策把握能力，進一步提高認識水平。二是要制定統計分析寫作的數量目標，將任務分解到人，要合理安排工作任務，搞好統計分析寫作。三是要結合業務分工，在統計分析的選題、數據解讀、分析角度、文字表達、寫作技巧等方面認真把握，逐步提高分析寫作水平；分管領導要認真把關、積極推薦，逐步提高處內人員統計分析研究整體水平。

3.個人層面

個人能力提升是本次活動的主要目標。每位同志要根據個人能力提升計劃，在認真參加全局和科室組織的各項活動基礎上，加強自學，努力實踐，增長才干，促進工作。

（1）加強自學。一是根據自身需要和個人興趣愛好，在推薦書目中選取部分書籍進行閱讀學習，開闊視野，增加知識的廣度和厚度。二是結合崗位能力標準，有針對性地學習統計法律法規、經濟形勢、統計、會計、計算機、寫作等方面的知識，學以致用。三是強化對統計工作的認識和理解，要認真鉆研本職工作，關注全局中心工作和重點工作任務，積極學習相關專業知識，做到精通本職工作，熟悉相關工作，了解全局工作。

（2）增強實踐鍛煉。要結合崗位職責和個人能力提升計劃，積極參加業務輪講、調查研究、統計分析寫作等實踐鍛煉，逐步提高履職能力。

（3）加強學習交流。要積極參加學習經驗交流會，分享體會，交流經驗。積極向網站“學習園地”推薦各種政策文件、學習資料和工作信息，實現資源共享。

（四）總結評估階段（12月）

結合年度考核工作，對照能力建設目標任務完成情況，組織對每個工作人員履職情況進行考核，對活動進行認真總結評估。

四、工作要求

（一）加強組織領導

成立局“能力建設提升年”活動領導小組，黨組書記、局長同志任組長，其他局領導班子成員任副組長。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公室日常工作設在局辦公室。

（二）營造良好氛圍

堅持正確的輿論導向。活動辦公室要及時發現和總結先進典型，充分運用局內外網站等平臺，大力宣傳活動中的先進經驗、先進典型，及時宣傳活動開展情況。

（三）創新活動形式

各科室要認真組織全體干部參加活動。積極探索有效形式，確保所有干部全程參加。要充分發揚民主，尊重群眾的首創精神，認真聽取同志們的意見和建議。要講成本、重實效，杜絕形式主義。

（四）搞好統籌兼顧

要把活動開展與完成全局工作任務、學習型機關建設、年度考核等工作有機結合。正確處理好本項活動與各項工作的關系，既要通過活動推進工作，也要在完成工作任務的過程中貫徹本活動的內容和要求，以更加出色的工作業績來檢驗活動成果，確保活動取得實效。

（五）完善考核機制

建立長期管用的制度機制是保證活動效果的關鍵。通過活動開展，加強相關制度建設，積極發揮考核的導向作用，激勵干部主動提高能力，增強干好工作的主動性和積極性，把活動開展情況作為平時考核的重要依據，在評先樹優時予以考慮。