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根據全市統一安排，決定自年5月10日至年6月30日，在全鎮深入開展人口和計劃生育基礎工作(即孕環情監測、長效避孕節育措施落實、社會撫養費征收、流動人口管理)集中活動，進一步夯實基層基礎，穩定低生育水平。為保證這項工作扎實進行，特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領人口和計劃生育工作，以遏制違法生育，穩定低生育水平為中心，按照“既要抓緊又要抓好”的工作要求，集中力量，全面動員，使全鎮孕環情監測、長效節育措施落實、社會撫養費征收及流動人口管理工作指標有大幅度提高，促進我鎮人口和計劃生育工作又好又快的發展。

二、工作目標和要求

1、第一次孕環情監測率(含流動人口),到年5月底達到100%。對于外出2年內的育齡婦女未參加本次B超普查的要千方百計找回落實檢測，否則每例扣10分；對于季普查未作B超的都要在5月份做一次早早孕普查，并將查訪結果報計生辦。未做B超人員5月份未做早早孕的每例扣5分。

2、長效節育措施落實率。年以來生育的婦女，長效措施落實到6月30日達85%；藥具使用率控制在8%以下。長效節育措施落實的重點對象是年以來的所有用藥具對象、脫環人員及年1月1日以來有生育現象的已婚育齡婦女。

(1)各村清出年季孕環情檢測時脫環的底數，按照脫環人員的姓名、出生年月、生育子女時間的要求逐人明細上報，如有隱瞞不報，在7月份組織的孕環情檢測中每發現一例在計生百分考核中扣10分。

(2)凡在年1月1日-年3月底前生育的育齡婦女，必須在年6月30日前到鎮計生服務站檢查落實長效措施，對于不合格者，均應有市以上計生服務機構出具的不適應落實長效措施的證明。每發現一例在規定時間內(順產3個月內，剖宮產6-7個月內)未落實長效措施且無不合格證明的扣10分。

(3)自年5月1日起每月通報應到站未到站放環人員名單，每拖一個月每例扣5分。

(4)藥具使用率8%以下的，每低一個百分點獎0.5分。

3、社會撫養費征收。以村為單位，社會撫養費征收到位率達100%(以年1月1日后統計上報違法生育例數和社會撫養費征收到位例數計算)每有一例征收不到位扣30分。年1月1日前統計上報的征收額達應征金額的40%，每升降1%，分別獎扣1分。

4、流動人口的計生管理。流出(入)人員建檔率、持證率、驗證率、孕檢證明回寄率、流入婦檢率均達100%，每有一例一項做不到扣5分。

(1)各村組織人員對轄區內的企業及村內租房戶、商業街進行清查。

(2)鎮計生辦組織清理鎮內企業(分3個組，實行劃片包干責任到人。)

(3)鎮計生辦于6月20日后組織進行專門考核(抽查)，并將考核結果納入年終考核成績(按40%折分)。

三、保障措施

1、鎮計生辦成立長效節育措施落實及普查清底子、流動人口清理清查、社會撫養費征收三個專業小組，專門負責上述重點工作的清底數、指標下達和督導考核。

2、計生辦內部實行每日一次工作情況調度，及時研究分析工作中出現的困難和問題。

3、對全鎮面上工作進度情況每周發放一次督察通報，將各村工作情況通報給各村黨支部書記、計生主任。激勵先進，鞭策后進。

4、對工作行動遲緩，措施不得力的村莊黨委政府及時召開村黨支部書記會議，督促指導，推進面上工作平衡發展。

5、計生辦片長、副片長以片為單位各自為戰，及時督導本片的工作。計生辦技術人員周日不休，為前來落實放環手術者提供服務。

四、獎勵與責任追究

1、本次集中活動中的四項重點工作實行階段性考核獎懲，每項工作為25分，總分為100分，年終將集中活動考核得分濃縮為百分制的40分，納入考核。

2、對集中活動考核得95分及以上的村莊黨支部、村主任、計生主任一次性發給獎金1000元。考核90分以上者獎村3職700元。

3、對考核得分低于90分的村莊，每低一分扣罰村黨支部書記、村主任、計生主任績效工資30元(所罰款額由財政所和經管中心代扣)。

4、社會撫養費征收達到規定指標的，按征收到位金額的10%提獎，此項獎金分配按相關村莊、計生辦直接參與人員平均享受。