市國資局地質(zhì)災(zāi)害防治方案
時間:2022-06-13 09:47:00
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一、檢查目的
1、進一步加強我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、有效防治地質(zhì)災(zāi)害,確保汛期廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、檢查時間
年4月15日至5月31日。
三、重點范圍
1、重點鎮(zhèn)辦:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。
2、重點礦山:地下開采、勘查的礦山企業(yè),特別是具有采空區(qū)和尾礦庫的礦山企業(yè)。
四、工作步驟
(一)礦山企業(yè)違法違規(guī)行為檢查和隱患點排查階段
1、扎實開展“打非”工作,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加強基層安全監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對下列行為依法進行打擊或查處:
(1)無勘查許可證進行礦產(chǎn)資源勘查的;
(2)無采礦許可證進行礦產(chǎn)資源開采的;
(3)有采礦許可證但其他證照不全(主要指安全生產(chǎn)合格證、營業(yè)執(zhí)照等)從事礦產(chǎn)資源開采的;
(4)已整合關(guān)閉礦山企業(yè)或采礦許可證到期后未延續(xù),現(xiàn)仍在進行礦產(chǎn)資源開采的;
(5)亂采濫挖、超層越界開采的;
(6)瞞報事故的;
(7)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(8)其他非法違法開采礦產(chǎn)資源的。
2、認真開展“治違”工作,我局將聘請有資質(zhì)的單位對有井下生產(chǎn)施工的礦山企業(yè)進行礦區(qū)范圍核查,并以這次核查為契機,重點解決安全生產(chǎn)中存在的以下薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:
(1)加強開采環(huán)節(jié)的監(jiān)管和治理,對不按照開采設(shè)計方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設(shè)計技術(shù)資料和圖紙不相符的堅決予以治理。
(2)所有地下開采的礦山企業(yè),其井下工程設(shè)計必須通過安監(jiān)部門的審查批準,并嚴格按照批準的設(shè)計進行施工,同時實行機械通風(fēng)。對作業(yè)地點的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)等要定期檢測,確保符合安全規(guī)程要求。
(3)地下開采礦山要重點治理影響安全生產(chǎn)的大面積采空區(qū)隱患,凡是能夠充填的要充填處理,能夠放頂?shù)囊彭斕幚?一時不能充填或放頂?shù)?要采取專門措施,嚴密監(jiān)控;治理透水事故隱患,落實礦井各項防治水措施,排查治理可能引發(fā)事故災(zāi)難的地表水患。
(4)地下礦山要落實《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水的規(guī)定,制訂和落實防洪、防透水及排水措施及應(yīng)急預(yù)案。
(5)露天礦山要按設(shè)計方案自上而下分臺階開采,排土場要按照設(shè)計要求進行排土作業(yè),同時,要落實截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施。
(6)尾礦庫要針對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題,抓好督辦工作。對沒有安全生產(chǎn)許可證、沒有辦理設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)仍在使用的尾礦庫,各所要及時上報所在地的鎮(zhèn)政府(辦事處)和安監(jiān)部門,并積極配合有關(guān)部門做好關(guān)停工作。
(7)有井探、坑探工程的探礦權(quán)人必須憑勘查設(shè)計進行坑探工程設(shè)計,到市安監(jiān)局辦理安全批復(fù)備案手續(xù),然后到市公安局辦理爆炸物品使用許可手續(xù),方可進行勘查工程施工,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標志和信號,以防意外發(fā)生。對未按勘查設(shè)計或勘查工作施工方案進行勘查施工的,特別是擅自實施坑探工程的,各所要及時下達整改通知,并上報局執(zhí)法隊依法進行查處。
對在探礦過程中遺留的鉆孔、探槽、探井、巷道或者形成的危巖、危坡,探礦權(quán)人應(yīng)及時進行回填、封閉,或者采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施。避免造成地質(zhì)環(huán)境破壞和安全事故的發(fā)生。否則,按國務(wù)院安全責(zé)任追究制度追究責(zé)任。
3、切實開展地質(zhì)隱患排查工作,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。6~9月期間是我市的主汛期。汛后一定時間內(nèi),在臺風(fēng)和強降雨等突發(fā)氣象條件下,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大。汛期特別是臺風(fēng)期間,當(dāng)降雨達到一定強度時,可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡積巖土山體和人工邊坡崩塌滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂、廢渣在山洪作用下易形成泥石流。個別地區(qū)在降雨、排灌水或加載振動等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。各國土所和礦山企業(yè)應(yīng)加強重點區(qū)段、重要災(zāi)害點的防范,必要時應(yīng)采取臨時緊急避讓措施,避免人員傷亡。(可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點區(qū)域見附頁)
各國土所要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦,對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進行全面排查,對新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要比照已有的“兩卡”確定責(zé)任人,確定撤離路線和撤離方案,確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時能夠及時安全地組織人員撤離。要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、“兩卡”發(fā)放制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度和災(zāi)情報告制度,把地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作落到實處。
(二)集中整改階段
1、各礦山企業(yè)要按照本方案要求,對安全生產(chǎn)的有關(guān)情況認真進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施,限期整改,并于5月10日前將自查情況及時報送當(dāng)?shù)貒了?/p>
2、各國土所對排查出的違法違規(guī)采礦的問題,要逐一登記、匯總,并及時上報局執(zhí)法大隊。
3、對各所上報的各類違法違規(guī)采礦行為,執(zhí)法大隊從嚴從快進行打擊,確保違法現(xiàn)象不回潮,不反彈。對檢查中存有安全隱患的礦山企業(yè),要及時向安監(jiān)、所在鎮(zhèn)辦進行匯報,并配合有關(guān)部門做好對礦山企業(yè)的關(guān)停工作,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)。
4、各國土所要認真檢查預(yù)警預(yù)防工作機制、應(yīng)急預(yù)案等措施落實情況,保證應(yīng)急預(yù)案的實用性,嚴密防范自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。對新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時督促有關(guān)礦山企業(yè)和村莊,安排專人負責(zé),并設(shè)置好警示牌,確保不出現(xiàn)安全問題,并協(xié)調(diào)各礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦將《市年地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況統(tǒng)計表》、《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》、《崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》填寫好,務(wù)于5月10日前上交局礦管科。
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