旅游局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)方案
時間:2022-06-14 04:41:00
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為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部應(yīng)對挑戰(zhàn)、服務(wù)群眾、依法行政的能力和水平,按照市委統(tǒng)一部署,將在局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以來中央和省、市委一系列方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧的重任,以昂揚(yáng)向上、時不我待的精神狀態(tài),推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
緊緊圍繞活動主題,立足部門職能,從實(shí)處著眼,從深處入手,切實(shí)查擺解決存在的問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、健全制度規(guī)范,提升工作效能。
(一)從三個落實(shí)入手轉(zhuǎn)作風(fēng)
1.抓教育,把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在隊伍素質(zhì)的提升上。寓教育于學(xué)習(xí),寓教育于活動,寓教育于管理,深入開展理想信念、宗旨觀念、愛崗敬業(yè)、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動,進(jìn)一步解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題,大興勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、心系群眾、真誠服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、依法行政、克己奉公之風(fēng),增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;組織全局人員到廉政警示基地接受教育,增強(qiáng)防微杜漸,拒腐防變的自覺性;組織全體人員到市社情民意調(diào)查中心傾聽民聲,對號反思,有針對性的改進(jìn)作風(fēng);在對旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)從業(yè)人員的行業(yè)培訓(xùn)中增加行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容,以作風(fēng)建設(shè)帶動行風(fēng)建設(shè)。
2.抓創(chuàng)新,把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在業(yè)務(wù)工作的突破上。要跳出看旅游,高點(diǎn)定位,重點(diǎn)突破,在創(chuàng)新中推進(jìn)發(fā)展。一是市場營銷創(chuàng)新。在入境市場上,赴韓國開展高爾夫+溫泉+登山特色產(chǎn)品促銷活動,推進(jìn)與韓國哈拿多樂等知名旅行社合作,加大在韓國有影響力的媒體上宣傳推介旅游,鞏固提升韓國市場;策劃舉辦第五屆中俄海濱度假旅游論壇,爭取與俄羅斯友好城市(索契)建立旅游合作機(jī)制,協(xié)助相關(guān)部門增加伊爾庫茨克至的旅游包機(jī)班次,加大在哈巴羅夫斯克、伊爾庫茨克、雅庫斯克等遠(yuǎn)東客源城市戶外及報刊廣告投放力度,延伸擴(kuò)大俄羅斯市場;發(fā)揮臺北旅游服務(wù)中心功能,推介我市旅游產(chǎn)品和旅游商品,與雄獅旅游集團(tuán)聯(lián)合召開(臺中)旅游推介會,向臺灣民眾發(fā)放旅游優(yōu)惠券,吸引更多的臺灣民眾來威旅游,積極研究開拓東南亞市場,突破發(fā)展臺灣和東南亞市場;積極關(guān)注開發(fā)日本震后市場,搶占震后日本旅游市場的先機(jī)。在國內(nèi)市場上,提高我市旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)、體驗網(wǎng)功能,完善旅游微博、博客,積極與拉手網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)等國內(nèi)知名網(wǎng)站合作,建立我市旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)推介和銷售平臺;努力叫響一句旅游宣傳口號、唱響一首旅游歌曲(海邊小城衛(wèi))、使用一個旅游標(biāo)識,印制一本旅游手冊(旅游),加大旅游形象的宣傳;巡回開展“寫、畫、唱、看”活動,邀請知名作家、畫家、詞曲家、攝影家等來我市創(chuàng)作采風(fēng),探索與通航城市的大型商場和超市合作,推出“購物,送旅游”等活動。二是項目推進(jìn)創(chuàng)新。建立重點(diǎn)旅游項目庫,及時調(diào)度,加強(qiáng)指導(dǎo),靠前服務(wù),將旅游招商與旅游促銷緊密結(jié)合,突出海水熱療、中醫(yī)保健、婚慶旅游、游艇郵輪、海濱度假酒店群等旅游產(chǎn)品的引進(jìn)。三是特色產(chǎn)品創(chuàng)新。與首旅集團(tuán)合作,在其所屬的全國80多家加盟酒店,推出“菜美食周(月)”活動,依托凈雅、倪氏海泰等本土餐飲名企在北京、濟(jì)南等地舉辦“菜神州行”活動,在地方媒體推出“每周一菜”活動,編寫《菜譜》,加快菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化步伐;建設(shè)優(yōu)秀旅游商品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,加大與國內(nèi)旅游城市的合作,推進(jìn)旅游商品進(jìn)商場、進(jìn)景區(qū);突出旅游與文化、體育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的融合,加快策劃、包裝、推出迎新年第一縷陽光(成山頭)、幸福海岸經(jīng)典蜜月行、“觀天鵝、泡溫泉、打高爾夫”、“看島寶、購韓貨”、海草房文化生態(tài)游、尋訪老洋房、漁家民俗體驗等具有濃厚地域性和獨(dú)特性的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品和線路,豐富我市旅游內(nèi)涵。
3.抓考核,把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在求實(shí)問效上。完善內(nèi)部考核評價機(jī)制建設(shè),對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下轄單位實(shí)行百分考核制。對市委、市政府和局黨委確定的各項工作目標(biāo)任務(wù),逐項細(xì)化,層層分解,明確責(zé)任,落到人頭,限時辦結(jié),實(shí)行每月通報、半年總結(jié)、年終考核、獎優(yōu)懲劣。
(二)從推進(jìn)三化入手重規(guī)范
1.推進(jìn)內(nèi)部管理制度化。要按照“做過的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒做的事情有預(yù)案”的要求,對各項工作制度進(jìn)行重新清理、完善,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督、考核和獎懲,發(fā)揮制度規(guī)范的作用;本著規(guī)范程序、順暢便利的原則,科學(xué)設(shè)計工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),既增強(qiáng)執(zhí)行的剛性,又確保方便服務(wù)對象,做到按制度辦事,以制度管人。
2.推進(jìn)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。開展“旅游標(biāo)準(zhǔn)示范年活動”,在景區(qū)、旅行社、賓館、旅游購物店、海水浴場、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等涉旅企業(yè),開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,評選樹立一批旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范單位,帶動全市旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。嚴(yán)格星級飯店、A級景區(qū)、A級旅行社評定復(fù)核制度,形成旅游接待每個部門有規(guī)范、每個崗位有程序、每位員工有任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化接待流程。規(guī)范旅游市場秩序,針對旅游市場出現(xiàn)的問題,提出具體的整改措施,集中開展旅游市場治理活動,對全市星級飯店旅行社和旅游景點(diǎn),按照星級和A級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的明察暗訪,對不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)經(jīng)營的公開曝光、通報批評、摘牌降星。
3.推進(jìn)內(nèi)外監(jiān)督經(jīng)常化。不斷加大對干部職工履行職責(zé)、堅守崗位、工作狀態(tài)、落實(shí)規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率等方面的督導(dǎo)檢查;組織干部對領(lǐng)導(dǎo)班子、科室部門和中層干部開展民主測評,不斷加大黨務(wù)、政務(wù)的公開力度,深入開展行風(fēng)評議、問卷調(diào)查、明察暗訪等有關(guān)活動;邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督旅游工作,聘請社會各界人士作為行風(fēng)監(jiān)督員,自覺接受社會監(jiān)督。
(三)從建設(shè)三個平臺入手提效能
1.建設(shè)信息資訊平臺。對接省基于高可信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng),整合旅行社、酒店、旅游區(qū)、交通、餐飲、購物、娛樂等旅游產(chǎn)業(yè)鏈各要素資源,爭取上半年開通集旅游宣傳營銷、旅游信息服務(wù)、旅游產(chǎn)品預(yù)訂、旅游服務(wù)保障等功能于一體的跨媒體、多渠道數(shù)字應(yīng)用服務(wù)體系。
2.建設(shè)微博互動平臺,在旅游資訊,向民眾提供吃、住、行、游、購、娛等信息的同時,進(jìn)行個性化運(yùn)營和舉辦主題活動,以靈活多變的風(fēng)格吸引網(wǎng)民,將旅游官方微博建成網(wǎng)友了解旅游,參與旅游互動的便捷平臺。
3.建設(shè)12301旅游服務(wù)熱線平臺。盡快開通12301旅游服務(wù)熱線,24小時專人值守,實(shí)時在線服務(wù),為國內(nèi)外游客提供旅游咨詢、投訴、救援等綜合服務(wù)。
三、方法步驟
為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年扎實(shí)推進(jìn)、求得實(shí)效,根據(jù)責(zé)任分工,各牽頭和責(zé)任科室、單位都要制定落實(shí)計劃,分步推進(jìn)實(shí)施,主要分三個階段進(jìn)行:
一是學(xué)習(xí)動員階段。召開全體干部職工大會,進(jìn)行動員,組織學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)孫述濤同志和張惠同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話、孫述濤同志在2011年度全市工作總結(jié)表彰暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話,充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的意義,增強(qiáng)廣大干部參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的自覺性和主動性。
二是查擺問題階段。根據(jù)本方案中提出的重點(diǎn)解決的問題,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,找出本科室、本單位和工作人員存在的突出問題,圍繞自身在工作作風(fēng)、工作規(guī)范、工作效能等方面的情況,逐條查擺,既要查擺表現(xiàn),還要列出具體事例,把問題找全、找深、找透。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深刻剖析,找出問題根源,分析不良影響。
三是狠抓落實(shí)階段。各科室、各單位和每位工作人員,都要根據(jù)查找出來的突出問題,制定整改方案和措施,整改方案要體現(xiàn)“四有、四突出”,即:有清晰的整改目標(biāo),有具體的整改事項,有詳細(xì)的整改時限,有切實(shí)的整改措施,突出整改方案的操作性、針對性、時限性和時效性。針對工作和管理中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,再造流程規(guī)范,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。在旅游政務(wù)網(wǎng)設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年專欄,接受群眾監(jiān)督。
四、保障措施
各科室、單位要高度重視,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為提高干部隊伍執(zhí)行力的重要抓手,作為促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)的有效動力,作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。市局成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人教科,具體負(fù)責(zé)日常活動的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度。
二是深入查擺整改,建立長效機(jī)制。各科室、單位要按照意見要求,深入查擺問題,深刻分析原因,落實(shí)整改措施。堅持邊學(xué)邊改、邊干邊改,并逐步建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度規(guī)范,提高旅游工作的服務(wù)質(zhì)量與行政效能,推動學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效能型、服務(wù)型和廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保活動實(shí)效。要以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),認(rèn)真謀劃全年工作,堅持在工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)、定規(guī)范,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范行為中提高工作效能。領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行全過程檢查督導(dǎo),并實(shí)施嚴(yán)格的考查考核,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。