區(qū)委安全督查指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-06-19 03:04:00
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為全面貫徹省、市有關(guān)2012年食品安全工作部署安排,確保2012年食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、督點(diǎn)
全區(qū)食品安全工作督查的重點(diǎn)是:各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)監(jiān)管部門完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制情況;日常監(jiān)管和食品安全專項(xiàng)整治工作開展情況;農(nóng)村食品安全綜合整治情況;嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪情況;建立食品安全信息公布制度情況;開展食品安全宣傳教育情況;完善應(yīng)急體系和事故防控情況;落實(shí)投訴舉報(bào)受理、核查和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)情況;督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況等。
二、督查原則及方式
按照“因地制宜、分類督查”的原則,利用明查、指定檢查和暗訪等形式,對(duì)全區(qū)12處鎮(zhèn)、街道和15個(gè)職能部門每季度進(jìn)行督查和通報(bào),年終進(jìn)行總評(píng)。
(一)現(xiàn)場(chǎng)督查。
1.對(duì)鎮(zhèn)、街道的督查。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室組織成立督查組,成員由相關(guān)監(jiān)管部門相對(duì)固定的工作人員組成,采取隨機(jī)抽查、指定檢查和推薦檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,其中,對(duì)有群眾舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行指定檢查。督查組依據(jù)督查評(píng)分細(xì)則進(jìn)行打分,由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室存檔備查。
2.對(duì)監(jiān)管部門的督查。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室組織成立督查組,進(jìn)行督查打分。一是通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)、街道督查結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)復(fù)查,看監(jiān)管部門的督查責(zé)任落實(shí)情況和督促整改情況;二是通過(guò)查閱檔案資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式對(duì)監(jiān)管部門日常工作情況進(jìn)行督查;三是對(duì)有群眾舉報(bào)和有迎接檢查任務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行指定檢查;四是對(duì)聯(lián)合執(zhí)法和日常案件辦理情況進(jìn)行督查。根據(jù)屬地管理原則,按照對(duì)監(jiān)管部門的督查結(jié)果,同時(shí)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)、街道從上次督查分?jǐn)?shù)中進(jìn)行扣分。
(二)加分和減分。
1.每次督查,根據(jù)承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)情況和處罰情況進(jìn)行加分和減分。承擔(dān)區(qū)級(jí)以上食品安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),或者代表市、區(qū)迎接上級(jí)檢查的,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)并得到好評(píng)和認(rèn)可的,視所承擔(dān)的工作量酌情加2至3分。完成不力被批評(píng)或通報(bào)的,每次扣3分。
2.對(duì)出現(xiàn)被市級(jí)以上(含市級(jí))媒體曝光或?qū)ν粏?wèn)題群眾二次(或多次)舉報(bào)等問(wèn)題的,每次分別對(duì)所在鎮(zhèn)、街道和監(jiān)管部門扣2分。
3.年終,根據(jù)年內(nèi)食品安全工作受表彰情況,分別對(duì)鎮(zhèn)、街道和監(jiān)管部門在全年督查總成績(jī)中給予加分,受到國(guó)家、省、市、區(qū)表彰的,分別加5分、3分、2分、1分。
(三)成績(jī)計(jì)算。督查實(shí)行扣分制,每次100分,全年總分400分。
(四)反饋通報(bào)。每次督查結(jié)束后,由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名,由區(qū)政府辦公室進(jìn)行全區(qū)通報(bào),并報(bào)送區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)。每次督查結(jié)果最后一名鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人,要寫出書面情況說(shuō)明報(bào)區(qū)政府督查室,并向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說(shuō)明情況。
三、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
(一)區(qū)財(cái)政安排食品安全工作獎(jiǎng)懲基金20萬(wàn)元,其中區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、食藥監(jiān)分局各2萬(wàn)元;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)貿(mào)易局、區(qū)糧食局、公安分局各1萬(wàn)元,另外5萬(wàn)元及根據(jù)督查結(jié)果扣罰部門的資金做為食品安全案件查處獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由區(qū)食安辦按照查辦案件的案值及承擔(dān)工作任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)食品安全工作獎(jiǎng)懲基金根據(jù)區(qū)食安辦提供的年度督查結(jié)果,年底由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。分值標(biāo)準(zhǔn)為:部門獎(jiǎng)懲基金2萬(wàn)元的單位每分50元、部門獎(jiǎng)懲基金1萬(wàn)元的單位每分25元。
(三)督查結(jié)果作為年終表彰的依據(jù),原則上分別取鎮(zhèn)、街道和監(jiān)管部門的40%作為食品安全工作先進(jìn)單位。督查結(jié)果報(bào)區(qū)目標(biāo)管理考核委員會(huì)審核后列入全區(qū)目標(biāo)管理考核。
(四)年內(nèi)連續(xù)兩次排名最后,需要寫出書面情況說(shuō)明的鎮(zhèn)、街道,區(qū)政府將予以通報(bào)批評(píng),全年工作視為不合格,并在全區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制考核中進(jìn)行扣分;各監(jiān)管部門因工作失職,對(duì)我區(qū)食品安全工作造成不良影響的或職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)等級(jí)以上食品安全事故的,區(qū)政府將視情進(jìn)行通報(bào)批評(píng),全年工作視為不合格。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度,對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、存在失職瀆職行為的,按照《區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任倒查及行政責(zé)任追究辦法》(臨政辦發(fā)〔2011〕217號(hào))進(jìn)行責(zé)任倒查并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。