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第一章總則

第一條為規范和加強煙葉生產基礎設施管護工作，確保長期發揮效益，根據市煙葉生產基礎設施建設指揮部關于加強煙葉生產基礎設施管護的相關規定，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區范圍內已實施的煙水配套工程（以下簡稱煙水）、煙田機耕路（以下簡稱煙路）、烤房、苗棚等煙葉生產基礎設施。

第三條煙葉生產基礎設施的運行管護，遵循“誰受益、誰管理、有償使用、財政補貼”的運作模式，形成長效管護機制。

第四條村民委員會、烤煙生產專業化綜合服務合作社（以下簡稱專業合作社）及受益煙農，是煙葉生產基礎設施的產權主體，承擔管護的直接責任；鎮人民政府對轄區內煙葉生產基礎設施運行管護承擔組織領導責任；區烤煙生產辦公室（以下簡稱區煙辦）對全區煙葉生產基礎設施和運行管護承擔監督管理責任。

第二章管護職責及要求

第五條產權主體屬受益農戶的小水池（窯）、密集烤房、農機具等，由受益農戶自行負責管護。

第六條產權主體屬村民委員會（或村民組）、專業合作社的煙水工程、煙路、密集烤房群、育苗設施、農機具等。組織召開村民代表大會或社員代表大會，制定具體的運行管護辦法，落實管護措施，明確具體管護人員及其責任和義務，簽訂各項基礎設施管護協議，并報鎮煙辦備案，建立健全管護制度和村規民約，及時上報因自然災害等造成損毀的基礎設施，逐級申請管護經費，并組織力量進行修復，完善項目維修及運行管護檔案。

第七條鎮人民政府職責：對轄區內煙葉生產基礎設施運行管護承擔組織領導責任，督促管護主體落實管護人員，考核兌現日常管護人員資金補貼，籌措資金對損壞的基礎設施進行維修，并對維修資金使用情況審核把關。依法打擊破壞煙葉生產基礎設施的行為。

第八條區煙辦職責：代表區人民政府對全區煙葉生產基礎設施的運行管護承擔監督管理責任。負責全區管護制度的制定，并監督落實到位，定期組織對項目運行管護狀況進行檢查，對各鎮管護工作開展情況進行考核考評，負責管護資金籌措到位，并實行專戶管理，建立健全財務制度，及時撥付管護資金，監督管護資金專款專用，不得挪作他用，接受各方監督。

第九條管護人員職責：按協議對所承擔的管護設施進行定時巡查、維護、管理和簡單維修；行使看護職責，防止人畜損壞，填寫管護記錄；及時向村民委員會上報自然災害及其他原因造成的損毀；監督維修人員按時完成設施的修復。

第十條管護要求：煙水配套工程做到“池滿、渠暢、管通”，即：水池在水源保證時滿水；溝渠暢通無阻；管網通暢無堵塞；標識完好；有水季節確保山塘、水池、提灌站正常供水，水池、灌樁滿足蓄水、放水功能，并能做好節水措施。煙路做到“溝通、路平、面凈”，即：隨時保持邊溝通暢無阻；長期保持路面平整、干凈、標志完整、備料齊全。

第三章管護基金籌措

第十一條各鎮從每年煙葉稅收分成中提取3%作為該鎮的管護基金，存入專用賬戶，由鎮人民政府根據轄范圍內項目的管護和維修情況安排使用。區煙辦要對各鎮管護基金管理和使用情況定期進行監督檢查。

第十二條管護基金補貼范圍：（1）、已建煙水、煙路因自然災害造成損毀設施設備的修復；（2）、管護人員補貼。

第四章管護基金的使用

第十三條管護人員補貼標準及兌現，由各鎮根據實際情況自行制定實施辦法，并報區煙辦備案。

第十四條因自然災害造成的工程設施損毀，由項目所在地村委會上報鎮人民政府，經鎮煙辦現場核實，制定維修方案和預算，經鎮政府分管領導同意后組織維修。

第五章檢查考核

第十五條區人民政府將管護工作納入年度農業農村綜合考核內容。凡管護不到位，一律不得申報新的基礎設施建設項目，不得參加年終評先。

第十六條鎮煙辦要制定管護考核辦法，組織相關部門，對管護人員履職情況、項目維修情況以及運行使用情況進行量化打分。