建筑市場安全專項治理總體方案

時間:2022-06-21 10:44:00

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建筑市場安全專項治理總體方案

為深刻汲取10月10日區鎮村塔吊倒塌事故的教訓,杜絕建筑施工安全事故的發生,經研究確定,自10月12日起對全縣所有在建工程安全生產情況進行專項整治?,F制定如下實施方案:

一、專項整治的目標

縣建設、規劃、國土資源、城管執法和公安等相關部門聯合行動,對我縣建筑市場和建筑工地進行拉網式大檢查和專項整治,嚴查隱患,堅決依法查處違法違章工程,依法打擊各類暴力抗法行為,進一步規范建筑市場秩序,保證工程質量和安全。各部門要按照職能分工,各司其職,加強督導檢查,從源頭上嚴密排查安全生產隱患,切實解決建筑施工領域存在的各種安全問題。在全面檢查、專項整治的基礎上,研究制定從規劃、建設到執法全覆蓋的建筑市場、建筑工地質量安全控制制度和具體落實措施,實現從程序審批、安全培訓、檢查監督、執法整治的全過程監管,真正立好規矩,拿嚴措施,堅定決心管住管好。

二、工作步驟和方法

全縣建筑市場安全生產專項整治行動共分二個階段進行。

(一)第一階段:拉網式大檢查、專項整治階段(10月12日至10月19日)

縣建設、規劃、國土資源、城管執法和公安等部門,成立聯合檢查整治小組,對全縣所有在建工程進行拉網式大檢查,特別是對縣城規劃區、經濟開發區、各鄉鎮、城鄉結合部的建筑工程以及舊城改造等工程進行檢查。

檢查內容包括規劃許可、施工許可、質量監督、安全監督、招標投標以及土地、報建等手續是否齊全;是否無資質或超資質承攬工程;是否進行設計施工圖審查;建設、監理、施工三方責任主體是否對工程進行全面檢查。凡無規劃、施工許可手續的,立即停工;不符合規劃和建設條件的堅決清除。

檢點:

1、對塔吊、施工升降機等起重機械進行檢查。

(1)起重機械出廠合格證和拆裝檢測情況,是否使用合格的拆裝施工隊伍。

(2)基礎是否牢固,各類連接是否齊全牢固,金屬結構是否變形老化,附墻裝置是否符合要求,力矩限制器等安全防護裝置是否靈敏可靠。

(3)塔機與周圍建筑設施、重要場所、輸配電設施以及鄰近塔機之間間距是否合理。

(4)操作人員是否持證上崗等所有涉及使用安全的問題。

2、對其他重大事故危險源進行檢查。

(1)檢查腳手架工程搭設方案的編制、審批、交底、驗收情況;模板支撐體系施工方案的編制、審批、交底、驗收等情況;腳手架搭設及模板支撐是否安全可靠。

(2)施工現場基坑支護、臨邊洞口等關鍵部位安全防護措施是否到位,施工設備及現場臨時用電是否安全可靠。

(3)施工現場的圍擋、宿舍、庫房等臨時設施是否安全、牢固。

(4)施工現場周邊作業環境情況。

(5)在建工程施工現場按規定配備專職安全生產管理人員情況,特種作業人員是否持證上崗。

(6)突發事件應急救援預案制定落實情況。

(7)在建工程安全生產監理責任落實情況。

(8)施工企業安全生產責任制建立落實情況。

(9)施工現場重大危險源的有效監控和方案的專家論證情況。

檢查合格后,由工程總承包單位將三方責任主體蓋章的檢查整改報告、塔吊驗收報告報縣建設行政主管部門,規劃、施工許可等手續齊全,且無安全隱患的,經縣建設行政主管部門備案后方可施工。

(二)第二階段:研究制定管理制度和落實措施,建立長效工作機制階段(10月20日至10月25日)

縣政府組織建設、規劃、國土資源、城管執法等部門認真總結專項整治情況,研究制定加強全縣建筑市場及建筑工地安全生產質量監督的制度以及具有可操作性的落實措施,建立起全覆蓋的制度體系,全過程的檢查監督體系,及時有力、堅決到位的執法整改體系。

三、有關要求

(一)加強組織領導。為確保建筑市場安全生產專項整治行動的順利實施,縣政府成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、縣直有關部門和各鄉鎮主要負責人任成員的全縣建筑市場安全生產專項整治行動領導小組(領導小組成員名單附后),領導小組辦公室設在縣建設局。各鄉鎮、各有關部門和單位要高度重視,將其擺上重要位置,列入重要議程,真正做到一把手負總責,分管領導具體負責,職責明確,責任到人。

(二)建設項目有關各方要堅決克服麻痹思想和僥幸心理。施工單位法定代表人必須親自帶隊檢查,確保不走過場,不留死角,施工現場存在安全隱患的必須停工整改。凡不按照主管部門要求進行安全檢查的,一經發現,嚴肅處理。

(三)各相關部門要認真貫徹落實國家和省、市關于安全生產工作的指示精神,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,認清形勢,落實責任,采取積極有效措施,堅決遏制安全事故的發生,保持安全生產形勢持續穩定好轉。

(四)檢查組在檢查時,要嚴格執法,堅決查處違法工程、違紀行為以及暴力抗法行為,依法打擊違法勢力和違法行為,從根本上消除安全生產隱患,切實維護人民群眾的生命財產安全和切身利益。