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其他組織的合法權益，按照市政府法制辦、市監察局、市電政信息辦《關于開展規范性文件信息公開年活動的實施意見》的統一要求和《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》、《省行政程序規定》的有關規定，結合我局實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展規范性文件信息公開活動，實現現行有效的環保法律、法規、規章和其他規范性文件的對外公開，完成我局頒布實施的規范性文件的清理和公布，嚴格規范性文件“三統一”制度，規范公開內容和公開方式，進一步落實法治政府、服務政府、陽光政府建設要求。

二、規范性文件信息公開內容和方式

（一）公開內容

環保系統相關的法律、行政法規、地方性法規、國家部門規章、地方性法規、地方政府規章和其他規范性文件以及配套實施的政策性規定。重點是我市制定的涉及環保方面的地方性法規、政府規章和其他規范性文件以及我局制定的規范性文件。

（二）公開方式

1、通過政務網向社會公開

市地方性法規、政府規章、市政府規范性文件、市政府部門規范性文件編入本級政府和部門信息公開目錄，通過政務網向社會公開，提供“一站式”服務。

自2012年3月13日起，我局新制定的規范性文件，應當在辦理統一登記編號后5日內，通過金宏辦公系統提請市電政信息辦予以公開。

2、通過本部門網站集中公布

由我局負責實施的法律、法規、規章和其他規范性文件應當通過碧海藍天網站集中公布。本通知印發前的上述文件，應當進行集中梳理完善后公開；新的上述文件，應當自印發后5日內予以公開。對已經廢止的上述文件，也應當梳理后標注廢止時間予以公開。

3、通過市政府法制網站登載公開

自2012年3月13日起，我局新制定的規范性文件應當在發送市電政信息辦的同時轉發市政府法制辦研究中心，并在市政府法制網站登載公開。

三、工作任務和分工

（一）集中清理部門規范性文件并公布。機關各處室、局屬各單位按照“誰起草、誰實施、誰負責”的原則,對我局2009年1月1日以來制定的規范性文件由文件起草或實施部門具體負責清理工作，根據上級有關規定和當前工作實際，提出保留、廢止或者修改的意見和理由,并填寫《市環境保護局規范性文件清理意見表》(附件1)，經本部門主要負責人簽字確認后于2012年5月15日前連同電子版報送法規處，由法規處負責匯總并提交審核確認。對2009年1月1日以前我局印發的規范性文件，各部門和單位可以查閱《市環境保護局關于公布規范性文件清理結果的通知》，有廢止或修改意見的可一并提出。對清理后保留和修改后的規范性文件，由辦公室編入我局信息公開目錄，并由法規處提交市電政信息辦予以公開。信息中心負責通過我局碧海藍天網站對外公布。

（二）梳理我市制定的環保地方性法規、政府規章和我局起草的市政府規范性文件并公布。法規處對我市制定的環保地方性法規、政府規章和我局起草的市政府規范性文件進行統一梳理，經有關部門和單位確認后，由信息中心通過我局碧海藍天網站對外公布。

（三）根據近期有關法律法規規章和規范性文件頒布實施和廢止情況，法規處在我局網站更新環保相關的法律、行政法規、國家部門規章和省地方性法規、政府規章以及省級以上的規范性文件，確保公開信息的有效性。

（四）各區市有關環保的規范性文件備案。各分局、五市環保局對本級政府和本單位的涉及環保方面的規范性文件，應當進行集中梳理完善后，報市局法規處備案。

四、實施步驟

（一）準備組織階段（2012年3月下旬）

明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任，建立健全組織領導機構和工作班子，做好規范性文件信息公開活動的動員部署工作。

（二）清理完善階段（4月1日至5月15日）

根據實施方案，落實各項工作任務，完成法律、法規、規章和規范性文件的集中清理、梳理和完善。

（三）匯總公布階段（5月16日至7月30日）

根據梳理結果，確定保留、修改和廢止的規范性文件內容及目錄，根據有關要求，分別報送市政府法制辦、市電政信息辦等相關部門，并在我局碧海藍天網站統一對外公布。

（四）自查整改階段（8月1日至10月30日）

派駐紀檢組和法規處組織對規范性文件信息公開工作開展情況進行自我檢查，形成自查報告，于8月20日前分別報送市政府法制辦、市監察局、市電政信息辦。9月1日至10月30日期間接受有關部門的網絡巡查和公眾的協查，對存在的問題加以整改，確保工作成效。

（五）總結提高階段（11月1日至11月20日）

對我局規范性文件信息公開年活動進行全面總結，分析經驗，查找問題，研究下一步工作措施，建立完善規范性文件信息公開工作長效機制。

五、組織保障

成立由局長任組長，巡視員任副組長，法規處、派駐紀檢組、辦公室、信息中心主要負責人組成的規范性文件信息公開活動領導小組（見附件2）。領導小組辦公室設在法規處，具體負責活動的組織協調等相關工作。

六、有關要求

規范性文件信息公開是政府信息公開的重點內容之一，并將納入2012年依法行政、行政效能、政務公開年度考核，各部門、各單位要高度認識規范性文件信息公開的重要性，按照市政府統一部署和本方案要求，認真負責的做好相關規范性文件的清理和對外公布工作，扎實抓好各項工作落實。