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為貫徹落實區委《關于開展“解放思想百日教育”活動的意見》文件精神，教育引導全局干部職工解放思想、創新實干，推動勞動保障工作全面發展，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞區委“四個堅持、三個加快、三個提高、兩個保障”的總體思路，把“解放思想百日教育”活動與全面落實區委一系列決策部署密切結合，與深入開展學習實踐科學發展觀活動密切結合，與推動勞動保障各項工作密切結合，進一步更新觀念、提升素質、優化環境。

二、目標要求

開展“解放思想百日教育”活動，要堅持求真務實、率先垂范、協調推進的原則，在提高素質上著力，在查找差距上使勁，在理清思路上用功，進一步堅定應對金融危機的信心。通過百日教育，進一步解放思想，做到“四破四立”：破除因循守舊、固步自封的思想觀念，樹立敢為人先意識；破除陶醉自滿、盲目樂觀的思想觀念，樹立危機憂患意識；破除畏首畏尾、怕擔風險的思想觀念，樹立干事創業意識；破除形式主義、教條主義的思想觀念，樹立求真務實意識。不斷提高機關服務質量，提高機關干部的執行能力、創新能力和解決復雜問題的能力，使機關干部的綜合素質有新提升，干部群眾的素質能力和精神面貌煥然一新，創建高績效機關，做人民滿意公務員。

三、步驟及措施

“解放思想百日教育”活動為期三個月，從2012年1月到2012年3月，活動共分三個階段：

第一階段：學習調研階段。主要任務通過加強學習和調查研究，開闊視野，理清思路，了解社情民意。

（一）召開動員部署會，及時傳達區委的會議精神。召開全局人員動員部署會，傳達區委的會議精神和活動實施意見，對活動進行宣傳、動員與部署，引導全局干部職工充分認識這次大討論活動的重大意義，明確活動的總體要求和具體目標，切實把思想認識高度統一到區委的決策部署上來，以高度的政治責任感，積極投入到這次教育活動中來。

（二）抓好學習調研，明確教育活動的目標和要求。按照區“解放思想百日教育”活動領導小組推薦的書目和學習內容，認真組織機關干部開展好讀書學習活動，讓讀書學習成為機關干部的自覺行動，堅持集中學習與自學相結合，認真撰寫讀書筆記和學習體會，組織人員參加全區及區直機關開展的學習教育活動。認真分析當前勞動保障事業發展進程中面臨的機遇和挑戰，結合工作實際，組織局中層以上干部對分管工作進行調研，深入企業、職業培訓學校、街道保障服務中心，摸清全區就業、失業人員情況，全面掌握第一手資料。

（三）量化責任目標，堅持做到“六個一”。每人至少精讀一本書、至少撰寫一篇讀書體會、至少提出一條具有價值的建議、至少參加一次單位內部交流發言，每個處級干部必須結合工作分工完成一篇調研報告。

第二階段：查找討論階段。主要任務是組織好解放思想大討論，發現問題，查找不足，分析原因，找準定位。

（一）開展中層以上領導干部述職活動，對2011年工作進行認真總結和反思，科學謀劃好2012年度的勞動保障工作；

（二）開展局領導每周一講活動，在教育活動中，處級領導干部要充分發揮模范帶頭作用，帶頭解放思想、轉變作風，認真學習、深刻領會關于解放思想的重要論述，做到帶頭學習，帶頭調研，帶頭宣講；

（三）邀請專家講課輔導，講解新時期勞動保障法規政策，提高全局人員對政策法規的理解和把握能力，以適應勞動保障工作新形勢新任務的要求。

第三階段：整改提高階段。主要任務是總結活動成果，形成指導我局創新發展的工作思路和具體措施。

（一）開展討論活動。組織全局機關干部進行座談交流，結合各部門實際，尋找差距，落實整改措施，切實調動全局人員的工作積極性，增強責任心和使命感，推動各項工作不斷上臺階。

（二）開展優質服務競賽活動。在各科室、下屬單位中開展優質服務競賽，倡導優質服務，加強職業道德建設，以規范行業行為為重點，以群眾滿意為標準，不斷提高工作人員的業務能力和思想水平，優化服務環境。

（三）開展群眾評議活動。召開群眾座談會、入戶走訪、問卷調查、電話調查等形式，廣泛征求群眾對大教育大討論活動的意見，檢驗“解放思想百日教育”活動成果。

四、組織領導

為加強對學習教育活動的領導，局里專門成立了學習教育活動領導小組，負責對全局學習教育活動的組織領導工作。組長由局長擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在政工科，負責全局教育活動的組織協調工作和日常工作，定期督查各學習組、各支部教育活動開展情況，及時收集整理上報活動信息。局學習教育活動領導小組對活動進行全過程、全方位的監督檢查，杜絕搞形式和一陣風的思想，消除“畏難情緒”和“厭倦情緒”，做到真學習、真思考、真實踐，確保學習教育活動不走過場、收到實效。