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為凈化文化娛樂場所經營環境，以實際行動迎接建國六十周年，根據市文化市場稽查大隊關于對全市文化娛樂進行專項整治的部署和要求，結合區實際，自2011年9月1日至9月30日在全區范圍內開展網吧、電子游藝及音像市場專項整治，現制定以下實施方案。

一、指導思想

為全面貫徹落實凈化文化市場這個主題，積極開展執法行動，規范文化市場執法行為，提高文化市場依法行政水平，嚴厲打擊文化娛樂市場各類違法違規經營行為，有效解決網吧接納未成年人、非法侵權盜版、電子游藝非法游戲等違規經營行為，為建國六十周年營造文明安全的文化環境。

二、工作重點

緊緊抓住開展文化娛樂市場專項治理行動這個契機，以網吧、音像和電子游藝市場整治為重點，認真落實“市場天天查，執法規范化”這個行動主題，切實規范區文化娛樂場所的經營秩序。

（一）按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定，嚴查網吧接納未成年人、擅自停止實施經營管理技術措施和超時經營等違法經營行為。嚴格執行《市文化局關于對全市互聯網上網服務營業場所主要違法經營行為實行統一處罰標準的通知》的規定，對于各類違規經營行為嚴管重罰。

（二）以清理合法批發、零售、出租店鋪經營侵權盜版音像制品為重點，維護著作權人和未成年人的合法權益。并以文化部《違法音像制品查繳目錄》為重點，加大對非法音像制品查繳力度；同時，協調工商、城管、市新聞出版稽查等相關部門，嚴厲打擊無證經營音像制品等違規行為。

（三）加強對全區游藝場所的監管力度，嚴格防止無證經營、非節假日接納未成年人、私設賭博游戲等各類非法經營行為。

三、工作措施

(一)采取明察和暗訪相結合的方式，對重點地區和重點場所，以查大案要案、挖窩點、打擊未成年人進入為重點，加強對全區文化市場經營單位和經營活動進行檢查。

（二）及時聯合各新聞單位加大對專項整治的宣傳力度，為專項整治行動創造良好的輿論環境。同時，積極發揮各街道辦事處社會義務監督員的作用，對全區文化經營場所進行巡查，在第一時間內及時發現違法違規經營行為。

（三）建立管理責任制以及聯合辦公、綜合執法等機制，保持對違法違規行為的高壓態勢，防止違法違規行為的反彈。同時，建立責任追究制度，部門間各負其責，狠抓落實，嚴格依法辦事，對整治不力者追究責任，確保任務到位、組織到位、措施到位、處罰到位，確保此次專項整治圓滿成功。