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為貫徹落實市委、市政府《關于深入開展定向招商突破年活動的意見》的精神，確保完成2012年定向招商工作目標，根據市委、市政府《關于2012年推動科學發展促進社會和諧目標績效考核的意見》的要求，制定本工作方案。

一、總體思路

認真貫徹落實中共市十二屆十次全委(擴大)會議精神，按照“突出發展二產、加快提升三產，拉長優勢、強壯引擎，在擴大增量中優化結構、在優化結構中提升層次”的思路。通過定向招商活動的扎實開展，促進定向招商15個重點產業的快速發展，達到調結構、轉方式的目的。發揮比較優勢，科學整合資源，以資源換產業，以存量換增量，招大引強，大力引進國內外大企業、大公司，以重大項目為支撐，以技術創新和品牌建設為核心，不斷提高產業集中度，以引進一批投資額大的重點產業關鍵環節的國內外投資項目為目標，不斷壯大支柱產業，延長產業鏈條，培育名牌產品，促進產業定向招商取得新突破。

二、工作目標

一是量的快速突破，確保外資突破3億美元、內資突破110億元。

二是質的定向提升，通過實施定向招商，實現項目質量有較大提高，產業層級有較大提升，重點經濟區的項目聚集力明顯增強，產業的集群化發展明顯加快，形成“引來一個項目，帶來一批配套；建設一個項目，帶動一個產業”的集聚效應。

三、工作重點

(一)出臺配套政策

1、整理國家、省、及我市目前已出臺的產業發展相關政策，對政策進行梳理，并匯編成冊，指導全市定向招商工作。

2、研究制定我市實施定向招商的激勵政策，從政策上保障定向招商工作的開展。

3、研究制定定向招商稅收分成政策，明確定向招商工作有關單位的利益分配。

(二)評價定向招商項目

制定《定向招商產業指導目錄》、《定向招商項目評價標準》，對定向招商項目在項目到主管部門備案前，由辦公室對項目的產業類別、是否為產業關鍵環節項目等內容進行評價，并出具《項目評價表》。

(三)統計定向招商數據

(1)各定向招商專業辦公室每月28日前向辦公室提報牽頭產業的項目情況表、項目進展情況以及定向招商的重要事項。

(2)鎮(辦事處)、工業基地及招商部門每月28日前向辦公室提報項目的進展及資金到位情況。

(四)調度項目進度

(1)結合每月各單位工作完成情況，每月上旬對各牽頭單位責任單位進行調度，對工作進行促進。

(2)辦公室自3月份開始將各單位每月項目完成情況進行匯總，并對完成情況進行通報。

(五)促進重點項目

加大對定向招商大項目的促進力度，及時掌握定向招商項目動態，協調解決項目遇到的問題，推進項目落戶投產。對定向招商重點大項目由市級領導協助促進。

(六)培訓招商人員

加強對專業招商人員進行培訓，計劃上半年、下半年各組織一次定向招商人員培訓學習，學習先進地區的招商經驗，提高專業招商人員談得攏、盯得牢、留得住、落得實的專業招商技能，打造高素質的專業招商隊伍。

(七)組織招商活動

1、制定外出定向招商計劃，辦公室負責對全市外出招商活動進行統籌，統籌安排組織國內外定向招商活動。

2、參加上級組織的定向招商活動。根據市主管部門定向招商的具體工作安排，積極參加上級部門組織的各類定向招商活動。

3、根據產業發展情況年內計劃組織參加“重慶·周”、上海世博會、全球浙商投資貿易洽談會等6次大規模國內定向招商推介活動；計劃組織日本食品飲料產業專題招商推介、美國底特律汽車零部件專題招商推介會、澳大利亞“中國紡織服裝展”及紡織服裝專題招商推介會等6次國外定向招商推介活動。

4、大企業定向拜訪，開展定向招商重點企業拜訪，年內計劃定向拜訪上汽集團、東風汽車集團、國家電網公司、中航黎明公司、江蘇熔盛船舶等20家國內大企業；定向拜訪澳大利亞飛瑞魁汽車、美國汽車工業行動集團、德國大陸機械、日本雙日電子商務、日本伊藤忠物流等20家國外大企業，探討合作事宜。

(八)報告工作動態

1、工作動態報告，編寫《定向招商》工作簡報，及時反映領導小組各成員單位和領導小組辦公室的工作動態情況。

3、分析報告，每季度末各定向招商牽頭單位要對定向招商牽頭產業及項目情況進行綜合分析，并將情況報辦公室，辦公室負責對全市定向招商工作進行分析，報市委、市政府。

四、工作措施

(一)加快基礎設施建設，夯實定向招商載體。大力推進女島船舶工業功能區、汽車及零部件工業功能區、東部旅游度假區、城區商貿和金融區、西部物流區的建設，使其盡快具備較強的項目承載能力，成為定向招商的主要載體。同時，繼續加大對經濟開發區、省級高新區、服裝工業基地、環保產業基地、北部工業基地的基礎設施投入，提高其項目的承載能力，各單位要加大基礎設施投入力度，力爭打造定向招商優質載體平臺。

(二)簡化審批程序，改善定向招商軟環境。改善定向招商的軟環境，科學簡化審批環節，切實為項目提供優質、高效、規劃和快捷服務。全面清理涉企收費項目，嚴格查處涉企亂收費行為，降低項目運營成本。繼續以機關作風整頓為切入點，進一步優化服務環境，進一步轉變作風，優化工作流程，提高服務質量和效率。千方百計幫助項目解決好遇到的困難和問題，為項目引進建設創造良好環境。

(三)建立考核機制，加強定向招商督查考核。建立定向招商定期調度、督查制度，強化督查考核，確保招商任務目標完成。辦公室負責對定向招商工作推進和調度，對不按要求提報有關情況、不落實有關工作影響工作推進的，將給予通報。年底辦公室將會同聯合考核組對全市實向招商工作完成情況進行考核。

(四)落實保障措施，確保定向招商順利開展。各定向招商牽頭單位和責任單位要抽調得力人員全力保障定向招商工作，保證工作的迅速開展；各鎮、街道辦、開發區要根據本單位的實際情況預算專項招商引資工作經費，以促進招商引資工作的順利開展。對定向招商重點項目要按照有關政策的要求，給予落實相關扶持政策，對于重大項目采取特事特辦、一事一議的方式確定支持政策。