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為深化機關效能建設，優化納稅服務，根據縣委、縣政府《關于印發<縣2011年度民主考評科所站長活動實施方案>的通知》和市局《關于印發<市國稅系統2011年政風行風評議工作實施方案>的通知》文件精神，制定本方案。

一、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過考評活動，進一步增強納稅服務意識，提高納稅服務質量，樹立國稅系統良好形象，為“全市爭先進，全省爭一流，全國爭百強”的奮斗目標，創造一流服務環境。

二、評議對象。各稅務分局，機關各內設機構，直屬機構、事業單位。同時，直接從事納稅服務管理的各部門(單位)，積極參加縣委、縣政府開展的民主考評科所站長活動。

三、考評內容

（一）納稅服務情況。

1.稅法宣傳、納稅咨詢輔導是否及時、準確；

2.是否認真落實集中審批制度，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率；

3.是否設法幫助服務對象合理解決“急、難、愁”問題；

4.是否認真接待和妥善處理企業、群眾投訴；

5.是否誠懇聽取服務對象的正確批評和合理建議，自覺改進工作。

（二）嚴格執法情況。

1.是否按照規定開展綜合執法檢查自查；

2.是否存在不作為、慢作為、亂作為現象；

3.是否嚴格執行行政許可、行政處罰等程序規定；

4.是否認真落實執法責任制。

（三）政務（辦事）公開情況。

1.是否按照相關規定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容；

2.是否按照《政府信息公開條例》規定公開應公開內容；公民、法人和其他組織申請提供信息的，是否按照規定的要求和期限，予以答復。

（四）工作作風情況

1.是否存在官僚主義、作風漂浮和拖拉、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為行為；

2.是否存在庸、懶、散現象，辦稅服務廳稅務人員是否統一著裝，佩帶服務標志；為納稅人服務時是否做到態度熱情，講文明，有禮貌，在規定的時間內是否優質高效地完成工作；是否按時上、下班，工作時間有無脫崗、串崗、聊天、玩電腦游戲或從事其他與工作無關活動的行為；

3.是否落實“一站式”服務，按要求落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度。

（五）廉潔自律情況

1.是否違反省局的“六個嚴禁”，存在故意刁難和吃、拿、卡、要、報及亂收費、亂攤派、亂拉贊助等現象；

2.是否認真執行“廉政監督卡”使用規定；

3.是否存在利用中介機構謀取不正當利益和利用信息技術服務增加納稅人不合理負擔的行為。

四.評議方法和步驟

評議采取百分制，實行滿意度測評，分滿意、基本滿意、不滿意3個檔次，81-100分為滿意，60分-80分為基本滿意，59分以下為不滿意。另外，設置“不了解”項目，該項目不納入統計。測評分別采取系統內部考核、特邀監察員測評、納稅人測評、上級反饋評議結果、各級信訪部門和各類投拆受理機構反饋情況考核評分五種方式進行。測評采用分項計分的辦法，滿分為100分。

1.系統內部考核。由縣局政風評議辦公室組織的監察室、辦公室、人事教育科、黨辦等部門對各責任部門(單位)政風行風建設開展情況進行考核，本項占總分值10%。

2.社會各界代表明察暗訪。特邀監察員測評。特邀監察員由機關、企事業單位、納稅人、人大代表、政協委員、新聞工作者等社會各界代表擔任。一是組織特邀監察員對責任部門(單位)易發生問題的重點部位、重點環節進行測評。本項占總分值20%。二是組織特邀監察員對責任部門(單位)政風建設總體情況進行測評。本項占總分值10%，上述兩項共占總分值30%。

3.納稅人測評。大廳發放評議表，請納稅人對責任部門(單位)從服務態度、辦稅效率、廉政建設、執行政策、作風紀律等方面進行滿意度評價，并提出意見和建議。本項占總分值25%。

4.上級反饋評議結果（無反饋評議意見的，按設定分值計入總分值）本項占總分值20%，責任部門(單位)被上級部門反饋存在問題的，如經調查核實，一次性扣除10-20分。

5.依據各級信訪部門和各類投拆受理機構反饋情況對各責任單位進行測評。本項占總分值15%，責任部門(單位)被投拆、舉報一次扣1分，各級信訪部門和各類投訴受理機構反映的情況，如經調查核實，除追究有關責任人的責任外，一次性扣除責任單位5-10分。

五、結果運用

各部門（單位）在系統政風行風評議中取得前三名的在年度目標管理考核中加分，表現特別突出的，縣局予以通報表揚。對位列后三名且得分不及格，在年度目標管理考核中扣分，責任部門(單位)要向縣局書寫整改報告，并由縣局領導對其主要負責人進行誡勉談話。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各部門（單位）要充分認識政風行風評議工作的重要性和必要性。為切實加強評議工作的組織領導，縣局成立政風行風評議領導小組，縣局主要負責人擔任組長，縣局領導班子其他成員擔任副組長，成員由縣局機關各內設機構主要負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室，承辦政風行風評議的具體工作。

（二）突出重點，狠抓落實。各部門(單位)要從自身實際出發，廣泛聽取群眾意見和建議，著力查找和解決好政風行風建設和個人工作作風、工作效率等方面存在的突出問題，明確整改重點，有針對性地加以改進和提高。

（三）統籌兼顧，注重實效。各部門(單位)要把政風行風評議與稅收業務工作相結合，要用評議促工作，用工作的成績檢驗評議工作成效，糾、建并舉強化內部管理，促進作風建設，確保政風行風評議工作取得實效。