導(dǎo)語：國稅局稅源管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市國家稅務(wù)局稅源專業(yè)化管理試點工作運行實施方案》精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、運行模式及職責范圍

根據(jù)《市國家稅務(wù)局稅源專業(yè)化運行工作職責》要求，在稅源專業(yè)化管理運行期間，我局現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置與名稱保持不變，依據(jù)“業(yè)務(wù)一級式、職能不交叉”原則，對現(xiàn)有各部門的職能重新整合，按“政務(wù)服務(wù)、綜合業(yè)務(wù)、收入核算、行政財務(wù)、人事教育、紀檢監(jiān)察、日常管理與服務(wù)、納稅評估、稅務(wù)稽查”9個序列開展運行工作，具體職責范圍如下（除了下列列舉外，各序列、各崗位還負責承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作）：

（一）政務(wù)服務(wù)職責

運行期間，政務(wù)服務(wù)職能由現(xiàn)辦公室承擔，原則上維持現(xiàn)有運行模式不變。負責擬訂本系統(tǒng)年度工作計劃、工作總結(jié)、有關(guān)工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關(guān)文電、機要、會務(wù)、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔稅收宣傳、新聞及機關(guān)政務(wù)公開、政府信息公開工作；承辦網(wǎng)站運行和維護工作；組織實施綜合行政管理信息系統(tǒng)；負責本系統(tǒng)目標管理考核及督查督辦工作；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的有關(guān)事項；

（二）綜合業(yè)務(wù)職責

運行期間，綜合業(yè)務(wù)職能由由現(xiàn)政策法規(guī)和征收管理科承擔，對應(yīng)市局貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征收管理處、大企業(yè)和國理處、政策法規(guī)處5個業(yè)務(wù)處室，主要負責稅政、征管等政策解讀及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為辦稅服務(wù)機構(gòu)、納稅評估機構(gòu)和稅務(wù)稽查機構(gòu)提供業(yè)務(wù)支持。

1.貨物和勞務(wù)稅崗。負責對增值稅、消費稅和車購稅等各稅種的政策落實與管理；負責指導(dǎo)督促具體業(yè)務(wù)問題的辦理；負責增值稅專用發(fā)票等稅控發(fā)票的管理；負責對增值稅防偽稅控、稽核、公路內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控、增值稅專用發(fā)票抵扣憑證審核檢查等系統(tǒng)的指導(dǎo)和督促；參與增值稅、消費稅和車購稅的納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟等工作；組織開展系統(tǒng)內(nèi)的增值稅、消費稅和車購稅業(yè)務(wù)培訓和輔導(dǎo)；對防偽稅控等系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)控，上報調(diào)查報告；負責上報豐源工程重點項目貫徹落實情況；負責增值稅扣稅憑證逾期認證的審核上報；負責配合市局貨勞處納稅評估工作；負責參與市局相關(guān)貨勞稅政策的調(diào)研、討論；負責辦稅服務(wù)機構(gòu)及納稅評估機構(gòu)提交的政策請示；負責防偽稅控專用設(shè)備管理；負責車購稅完稅證明領(lǐng)、發(fā)、使用監(jiān)督。

2.所得稅崗。企業(yè)所得稅稅收政策的落實和征收管理；參與企業(yè)所得稅政策的納稅輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)、企業(yè)所得稅政策調(diào)查研究、企業(yè)所得稅匯算清繳的組織、企業(yè)所得稅重大案件的審理、重點稅源的評估、企業(yè)所得稅征管軟件的推廣與應(yīng)用，以及企業(yè)所得稅征管質(zhì)量考核工作；負責備案類減免、研發(fā)費用加計扣除、資產(chǎn)損失稅前扣除等事項企業(yè)的后續(xù)管理；負責對有關(guān)部門所得稅政策執(zhí)行情況考核；負責所得稅征管系統(tǒng)升級、維護及工作流中問題的處理；負責解答稽查、評估、納稅服務(wù)與管理提出的所得稅相關(guān)稅政問題。

3.征收管理崗。負責貫徹落實綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，組織實施征管改革，稅收征管業(yè)務(wù)工作流程的制定；負責承辦稅收征管質(zhì)量考核，稅收分類管理，風險管理，組織開展納稅評估工作；負責稅務(wù)登記的管理，組織開展稅務(wù)登記驗換證工作，組織開展聯(lián)合辦證、聯(lián)合辦稅工作；負責增值稅合并納稅的調(diào)查和報批工作；負責征管范圍劃分及戶籍遷移工作；負責組織開展個體和專業(yè)市場的稅收征管；負責延期申報的管理工作，以及延期繳納稅款的上報；負責發(fā)票的計劃、印制、調(diào)撥、盤存等管理工作，普通發(fā)票的政策解讀，發(fā)票的庫房管理，開展發(fā)票真?zhèn)舞b定，組織開展發(fā)票檢查，組織實施發(fā)票的換版、繳銷工作；負責稅收征管文書的印制和發(fā)放工作；負責征管報表的編制、上報工作。

4.大企業(yè)和國際稅務(wù)管理崗。負責組織對走出去企業(yè)的服務(wù)和管理工作；負責國際稅收政策貫徹落實工作；負責對國際稅收政策執(zhí)行情況進行檢查；負責境外非政府組織在我轄區(qū)活動管理工作；負責非居民享受稅收協(xié)定待遇報批；負責承擔國家（地區(qū)）間稅收協(xié)議、協(xié)定（安排）的具體執(zhí)行工作；負責國際稅收情報交換。

（三）收入核算職責

運行期間，收入核算職能由現(xiàn)收入核算處、信息中心承擔。

1.收入核算科。負責組織落實稅收會計核算、統(tǒng)計核算、稅收票證管理等相關(guān)制度；落實稅收計劃；開展稅收收入月度、年度分析預(yù)測；重點稅源監(jiān)控管理；稅收質(zhì)量綜合評價體系運用；減免稅調(diào)查、稅收調(diào)查；稅收票證管理；本級金庫的稅票銷號、對帳管理；會統(tǒng)核算；會統(tǒng)數(shù)據(jù)指標的監(jiān)控管理；稅收風險監(jiān)控管理;稅收風險分析及應(yīng)對；數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理、稅收征管指標質(zhì)量監(jiān)控分析；稅源管理平臺和第三方涉稅信息應(yīng)用。

2.信息中心。負責落實稅收管理信息化建設(shè)規(guī)劃和實施方案，執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標準；承擔本系統(tǒng)信息化建設(shè)的技術(shù)支持、保障工作；受理并及時提交稅收管理信息系統(tǒng)的運行維護工作；組織本系統(tǒng)信息安全管理與實施。

（四）行政財務(wù)職責

運行期間，行政財務(wù)職能由現(xiàn)辦公室從事財務(wù)工作的崗位承擔，原則上維持現(xiàn)有運行模式不變。

1.財務(wù)管理崗。負責貫徹落實有關(guān)財務(wù)管理的法律、法規(guī)，制定本系統(tǒng)各項財務(wù)管理制度，編制本級經(jīng)費收支預(yù)決算；承擔醫(yī)藥費、住房公積金和個人所得稅代扣代繳的工作。負責組織實施會計核算、會計基礎(chǔ)規(guī)范工作；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統(tǒng)基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、政府采購、著裝管理工作；負責編制集中采購目錄和采購限額標準的報批；政府采購的預(yù)算、統(tǒng)計及其計劃報表上報工作；組織制定招標文件、合同及信息檔案管理；政府采購的組織實施和監(jiān)督管理工作。。

2.機關(guān)服務(wù)崗。承擔機關(guān)后勤事務(wù)的管理、保障和服務(wù)工作，擬訂機關(guān)事務(wù)具體工作制度并組織實施；承擔機關(guān)辦公用品的采購、保管、分配、維修；負責系統(tǒng)參與機關(guān)后勤體制改革工作；負責系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理、車輛管理、臨時用工等工作；承辦本系統(tǒng)后勤服務(wù)工作。

（五）人事教育職責

運行期間，人事教育職責由現(xiàn)人事教育科、機關(guān)黨委辦公室承擔。原則上維持現(xiàn)有運行模式不變。

1.人事崗。負責落實組織、人事管理制度；承擔機構(gòu)編制、干部任免、人員調(diào)配、工資福利、人事檔案、工作人員考核、獎懲及管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和部分非在編人員的招聘、工資福利管理等工作；承擔縣局中層干部的管理、考核及監(jiān)督工作。

2.教育崗。負責制定系統(tǒng)年度干部教育培訓計劃和具體組織實施工作；負責落實省、市局培訓任務(wù)。負責具體承辦縣局機關(guān)的文明（行）創(chuàng)建工作；負責系統(tǒng)評先評優(yōu)工作組織實施；負責系統(tǒng)思想政治工作；負責系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)的組織實施工作；負責考勤工作。

3.機關(guān)黨委辦公室。負責全系統(tǒng)黨群工作；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發(fā)展黨員工作；指導(dǎo)系統(tǒng)黨建、工會、共青團、婦委會工作。

4.離退休干部管理崗。負責承擔本系統(tǒng)離退休干部的服務(wù)和管理工作，組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)離退休干部活動。

（六）紀檢監(jiān)察職責

運行期間，紀檢監(jiān)察職責由現(xiàn)紀檢組監(jiān)察室、政策法規(guī)和征收管理科承擔。原則上維持現(xiàn)有運行模式不變。

1.監(jiān)察室。負責貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針及有關(guān)法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查；負責黨的紀律檢查、行政監(jiān)察和廉政建設(shè)；負責糾風工作；負責系統(tǒng)案件管理工作和本級管理干部信訪舉報、違法違紀案件查處工作；負責對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行情況監(jiān)督檢查；負責稅收執(zhí)法責任制工作等。

2.政策法規(guī)崗。負責擬訂并組織實施本系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案；組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作；組織開展綜合性稅收政策及稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤調(diào)研和效能評估；承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作，并定期進行清理；負責牽頭并商相關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦的縣政府及有關(guān)部門涉稅文件的會辦工作；牽頭組織重大稅務(wù)案件審理；承辦稅收規(guī)范性文件的備案備查工作；辦理行政復(fù)議、賠償案件及行政訴訟案件；承擔系統(tǒng)面向社會的稅收法制宣傳咨詢。

（七）日常管理與服務(wù)職責

由現(xiàn)雙墩分局、稅源管理二科、稅源管理三科、納稅服務(wù)科承擔。個體戶管理原則上維持現(xiàn)有運行模式不變。

雙墩分局、稅源管理二科，轉(zhuǎn)變職能，專門從事戶籍日常管理（原下塘分局管理的個體戶交給稅源管理二科管理）等工作。

稅源管理三科，專門從事行政審批、出口退稅初審和復(fù)審、新開業(yè)個體戶稅額核定和票種核定工作。

納稅服務(wù)科，專門從事納稅服務(wù)（保留現(xiàn)有兩個辦稅服務(wù)廳）。

1.戶籍管理崗。負責納稅人初始基本信息采集和設(shè)立（變更）登記、停（歇）業(yè)信息的調(diào)查核實；采集并維護納稅人的各類涉稅信息；督促納稅人執(zhí)行國家財務(wù)會計制度；承擔外出經(jīng)營報驗登記和報備資料登記管理工作；督促納稅人按規(guī)定辦理納稅申報、足額繳納稅款、報送其他涉稅資料和信息；審核企業(yè)所得稅年度申報資料；備案類減免稅后續(xù)管理；掌握納稅人欠稅及資產(chǎn)處理等情況，依法實施欠稅清理；開展非正常戶認定和清理漏征漏管戶工作；個體定額年度核定與定額調(diào)整，委托代征稅款征收信息錄入、發(fā)票驗舊與超定額補稅；告知納稅人涉稅相關(guān)事項；“四小票”比對不符、增值稅專業(yè)發(fā)票抵扣憑證的審核等各類發(fā)票的核查；執(zhí)行國稅機關(guān)對納稅人做出的核定（企業(yè)）、認定及處理、處罰等決定；注銷結(jié)算和清算；組織電子信息及紙質(zhì)資料傳遞管理工作，對各類征管資料收集、整理、歸檔。

2.稅法宣傳崗。承擔面向納稅人的稅收宣傳、培訓、咨詢工作；承辦“納稅人學?！钡慕M織、安排、協(xié)調(diào)工作；了解納稅人服務(wù)需求，編印稅法宣傳資料；外網(wǎng)納稅服務(wù)欄目的規(guī)劃、管理和內(nèi)容維護，承擔短信服務(wù)平臺的日常管理；公開涉稅事項，宣傳稅收政策；承擔12366納稅服務(wù)熱線內(nèi)容維護；為納稅人提供風險提醒服務(wù)；上報需要的欠稅公告、發(fā)票及稅務(wù)證件掛失信息。

3.辦稅服務(wù)崗。辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記、稅種核定、納稅申報、認證、稅款征收、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、發(fā)票審驗、發(fā)票繳銷（包括個體超定額審核補稅開票入庫）；個體定額年度匯總申報；車輛購置稅征收管理；受理失控發(fā)票的登記、稅務(wù)證件和發(fā)票掛失；辦理丟失增值稅專用發(fā)票已抄報稅證明、紅字增值稅專用發(fā)票開具申請；實施稅務(wù)違法的簡易處罰；受理納稅咨詢，提供辦稅輔導(dǎo)；受理納稅人各類涉稅事項的申請及各項涉稅文書發(fā)放；辦理涉稅備案事項；開具各類稅收證明；防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行管理；發(fā)票和稅票的保管、發(fā)放和管理。外資企業(yè)年審；財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的三方協(xié)議簽訂工作；健康數(shù)據(jù)檢查、財務(wù)報表數(shù)據(jù)補錄等工作；面向納稅人的應(yīng)用系統(tǒng)推廣。

4.權(quán)益保護崗。貫徹落實納稅人權(quán)益保護法律、法規(guī)和規(guī)章；負責納稅服務(wù)過程中投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、處理、反饋工作，建立納稅人反映問題快速反應(yīng)機制；組織實施稅收信用體系建設(shè)；貫徹注冊稅務(wù)師行業(yè)政策和稅務(wù)工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

5.行政審批崗。一般納稅人資格認定、超標小規(guī)模納稅人認定監(jiān)控管理；稅收優(yōu)惠資格認定等涉稅事項的備案、調(diào)查核實及審批；按稅收審批權(quán)限審批各稅種的減、免、抵、退稅的調(diào)查核實（包括備案類增值稅減免稅）；調(diào)查并轉(zhuǎn)辦延期繳納稅款延期申報申請；對增值稅專用發(fā)票首次和限額調(diào)整、使用經(jīng)營地發(fā)票等事項進行調(diào)查、審批；生產(chǎn)型出口企業(yè)免抵退稅的初審、復(fù)審和審批工作；新辦個體戶定額核定；發(fā)票票種核定。

（八）納稅評估職責

納稅評估職能由現(xiàn)下塘分局、稅源管理一科、稅源管理四科承擔。負責全縣中小企業(yè)納稅人和個體工商戶的稅源監(jiān)控與納稅評估工作。下塘分局，專門從事全縣批發(fā)和零售業(yè)、個體工商戶的稅源監(jiān)控與評估工作；稅源管理一科，專門負責制造業(yè)稅源監(jiān)控與評估；稅源管理四科，專門負責金融業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)的監(jiān)控評估。

負責擬定本部門工作計劃和總結(jié)報告；本部門各類紙質(zhì)和電子文件收發(fā)、分類、傳閱和歸檔；本部門政務(wù)公開、工作信息、宣傳報道；協(xié)調(diào)本部門與系統(tǒng)內(nèi)其他部門的工作聯(lián)系；組織開展本部門的業(yè)務(wù)培訓和輔導(dǎo)；上報各稅種數(shù)據(jù)；負責納稅評估工作制度、工作流程的落實；負責數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)督；負責納稅評估任務(wù)計劃管理、績效考核等工作。按行業(yè)承擔稅源監(jiān)控評估工作。具體組織實施評估事項。

（九）稅務(wù)稽查職責

稅務(wù)稽查職能由現(xiàn)稽查局承擔。負責對轄區(qū)內(nèi)年度日常稅收檢查計劃的制定和組織實施；組織落實稅務(wù)稽查規(guī)章制度；具體實施轄區(qū)內(nèi)稅收秩序整治工作；承辦市局稽查局交辦的舉報案件查處、稅收專項檢查等工作；承辦轄區(qū)內(nèi)的金稅工程發(fā)票協(xié)查工作；與公安、檢察、審判機關(guān)協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作；負責實施轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)稽查工作。

二、工作銜接

（一）縣局內(nèi)設(shè)科室與各部門的工作銜接

縣局各內(nèi)設(shè)科室仍然負責向市局對口處室聯(lián)系相關(guān)工作事宜，包括匯總、上報各類報表、總結(jié)等。

1．綜合業(yè)務(wù)職能的銜接：縣局的政策法規(guī)與征收管理科仍對口接受市局貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征收管理處、大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處和政策法規(guī)處的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．人事教育、紀檢監(jiān)察職能的銜接：從事人事、教育、監(jiān)察工作的人員仍保持不變，對應(yīng)市局相應(yīng)處室。

3．收入核算職能的銜接：稅收票證管理工作銜按新的規(guī)定執(zhí)行。對應(yīng)市局收入核算處

4．出口退稅工作的銜接：稅源管理三科負責生產(chǎn)企業(yè)出口退稅初審、復(fù)審工作。發(fā)現(xiàn)疑點需要發(fā)函的，傳遞給納稅評估機構(gòu)通過出口退稅函調(diào)系統(tǒng)發(fā)函外調(diào)。對應(yīng)市局進出口處

納稅評估機構(gòu)負責對市局進出口處下達的評估任務(wù)實施納稅評估，并將評估結(jié)果匯總上報市局進出口稅收管理處。

納稅評估機構(gòu)負責對收到的出口退稅函調(diào)事項進行調(diào)查，并在出口退稅函調(diào)系統(tǒng)中復(fù)函。

5.信息中心工作的銜接：系統(tǒng)管理員的工作職責保持不變，仍然負責縣局的硬件網(wǎng)絡(luò)維護、信息安全和應(yīng)用系統(tǒng)運維等工作。

6.戶籍管理的銜接：原稅源管理一科和下塘分局管轄的戶型，南部2鎮(zhèn)1區(qū)調(diào)整給雙墩分局；其余調(diào)整給稅源管理二科。

（二）辦稅服務(wù)機構(gòu)與納稅評估機構(gòu)的工作銜接

1．對轉(zhuǎn)辦類涉稅事項的評估，資料按規(guī)定傳遞給納稅評估機構(gòu)，納稅評估機構(gòu)按流程規(guī)定的時限完成，并將情況反饋給辦稅服務(wù)機構(gòu)。

2．將通過納稅風險提醒服務(wù)不能化解風險或拒絕配合的信息傳遞至相關(guān)的納稅評估機構(gòu)，由其實施評估。

（三）資料銜接

1．縣政府政務(wù)服務(wù)大廳的資料傳遞仍按原流程不變；

2．辦稅服務(wù)廳對需要傳遞的紙質(zhì)資料按流程傳遞，并由最終辦結(jié)部門進行整理歸檔，不需傳遞的資料就地按照事項、日期分類整理，定期傳遞到縣局檔案管理部門匯總保管，形成的電子檔案按“一戶式”存檔；

3.2012年度發(fā)生的資料傳遞給調(diào)整后承擔現(xiàn)職責崗位的對應(yīng)部門。

（四）考核工作

考核工作由縣局辦公室統(tǒng)一負責組織實施。

三、運行前工作準備

（一）資料的準備

2012年2月29日前，各部門將納稅人2011年的征管資料收集整理完畢，整理歸檔后，交縣局檔案室保管。

（二）應(yīng)用系統(tǒng)的準備

2012年2月29日前，各部門通過運維工作流系統(tǒng)將綜合征管軟件需調(diào)整的操作人員及用戶權(quán)限上報市局進行維護，對不進行綜合征管軟件等相關(guān)軟件操作的人員權(quán)限一律予以取消。其他應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限由相關(guān)主管部門上報交市局進行維護。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負責。各部門要高度重視稅收業(yè)務(wù)的交接、系統(tǒng)調(diào)整和資料歸檔工作，要明確人員具體負責。

（二）注重協(xié)調(diào)，廣泛宣傳。各部門及時向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報稅源專業(yè)化管理工作；要向納稅人廣泛宣傳管理方式轉(zhuǎn)變的目的意義，通過召開座談會、短信、網(wǎng)絡(luò)和報紙等方式，說明此項工作的重要意義和作用，贏得政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的理解、支持和配合。

（三）明確職責，平穩(wěn)對接。各單位應(yīng)對目前正在辦理的事項進行清理，及時辦結(jié)在辦事項，并在系統(tǒng)中進行相應(yīng)處理，做好資料的交接工作。對特殊情況不能在職責調(diào)整前完成的工作事項，應(yīng)整理相關(guān)資料，列明清單，統(tǒng)一移交至職責調(diào)整后的機構(gòu)。

（四）積極試點，穩(wěn)步推行。要充分認識到推行專業(yè)化管理涉及到崗位職責的變動，容易引發(fā)各種思想問題。要密切關(guān)注干部職工的思想動態(tài)，及時化解工作中產(chǎn)生的矛盾，設(shè)法解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門務(wù)必要高度重視、精心組織、穩(wěn)步實施，確保試點工作平穩(wěn)運行，實現(xiàn)“工作不斷、業(yè)務(wù)不亂”。