導(dǎo)語：開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)治理指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2012〕32號(hào)）、國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦〔2012〕7號(hào)）和市政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)市2012年安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（合安辦〔2012〕20號(hào)）和縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣2012年安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（長安委[2012]4號(hào)）文件精神，以及省、市、縣政府有關(guān)要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以交通運(yùn)輸（含道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械）、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力減少違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，使安全隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到認(rèn)真執(zhí)行，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重要進(jìn)展，傷亡事故控制在考核指標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、職責(zé)分工

（一）交通安全專項(xiàng)整治：道路交通安全專項(xiàng)整治，由雙墩交警中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)社會(huì)化服務(wù)公司等部門配合；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，由安管局牽頭負(fù)責(zé)，雙墩交警中隊(duì)等部門配合；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全專項(xiàng)整治，由區(qū)社管局牽頭負(fù)責(zé)，雙墩交警中隊(duì)等部門配合。

（二）建筑施工安全專項(xiàng)整治：由區(qū)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)安管局、開發(fā)公司等部門配合。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：由區(qū)安管局牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)分局、派出所、工商所、環(huán)保分局等部門配合。

（四）人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治：由派出所牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)安管局、社管局、社會(huì)化服務(wù)公司、各社居委等部門配合。

（五）特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治：由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)，區(qū)安管局等部門配合。

四、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對下列行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)估、修訂、演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10、按照分級(jí)分類管理辦法，確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及相關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項(xiàng)內(nèi)容

1、交通運(yùn)輸

（1）道路交通安全，要強(qiáng)化車輛及駕駛?cè)斯芾恚瑖?yán)把源頭監(jiān)管關(guān)，確保大客車檢驗(yàn)率達(dá)到100%，大貨車檢驗(yàn)率達(dá)到95%以上；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展道路交通安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，力爭隱患排查率達(dá)到100%，有效整改率達(dá)到95%以上；以交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，借助現(xiàn)代傳媒手段，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全宣傳教育，營造和諧交通的濃厚氛圍；確保全年交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比均有不同程度下降，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故，努力實(shí)現(xiàn)“交通違法行為明顯減少、交通事故損害后果明顯降低、杜絕群死群傷特大交通事故”的總體目標(biāo)。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，要針對水上危化品運(yùn)輸企業(yè)安全資質(zhì)開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，將專項(xiàng)整治與日常審驗(yàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來，完善道路危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)輸企業(yè)自我約束機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械安全，要扎實(shí)開展上路拖拉機(jī)違法載人、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違章行為的集中整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故明顯下降，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故，確保全縣農(nóng)機(jī)事故“零”行政責(zé)任；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藬y證掛牌率力爭100%，拖拉機(jī)年檢率不低于90%，聯(lián)合收割機(jī)年檢率不低于95%；農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)意識(shí)和道路交通法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，上路行駛的拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，農(nóng)機(jī)重點(diǎn)安全隱患得到有效整治。

2、建筑施工

以預(yù)防高處墜落、坍塌和機(jī)械傷害事故為重點(diǎn)，突出抓好職工的安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審批及驗(yàn)收，機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用登記、產(chǎn)權(quán)備案等管理工作，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品

繼續(xù)推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理、聘請專家檢查、告知承諾、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告等基本制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；積極推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造，特別是加快涉及危險(xiǎn)工藝的危化品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化改造進(jìn)度，切實(shí)提升危化企業(yè)本質(zhì)安全水平；強(qiáng)力開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營危化品行為，依法整治內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不滿足規(guī)定要求、作業(yè)現(xiàn)場安全措施不落實(shí)等違法違規(guī)問題，提高全行業(yè)本質(zhì)安全度。

4、人員密集場所

按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，開展公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)建筑，以及在用在建的高層、地下建筑等人員密集場所。通過專項(xiàng)整治，完善安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，督促各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、標(biāo)本兼治、綜合治理的火災(zāi)隱患整治長效機(jī)制。改善全縣消防安全環(huán)境，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

5、特種設(shè)備

強(qiáng)化對冶金用起重機(jī)及簡易升降機(jī)隱患整改工作的跟蹤督查，進(jìn)一步落實(shí)起重機(jī)械使用單位的安全主體責(zé)任，切實(shí)提高冶金用起重機(jī)及簡易升降機(jī)安全性能和使用管理水平；對全縣服務(wù)行業(yè)鍋爐房、廚房、制冷房和洗衣房等“四房”壓力容器進(jìn)行全面清理整治，督促使用單位及時(shí)辦理壓力容器使用登記、申報(bào)定期檢驗(yàn)，對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保設(shè)備登記、人員持證。

商貿(mào)、學(xué)校、等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段。區(qū)直各部門、各社居委、學(xué)校、企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體部署，結(jié)合實(shí)際制訂具體行動(dòng)方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好完成治理行動(dòng)前期的宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。

（二）深入治理階段。各有關(guān)部門要將具體方案層層分解落實(shí)到企業(yè)，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對治理行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對重大事故隱患和突出問題實(shí)行掛牌督辦，迅速整改，逐項(xiàng)銷號(hào)。

（三）整改提高階段。各有關(guān)部門在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平。

（四）檢查總結(jié)階段。各有關(guān)部門要按照行動(dòng)方案對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真歸納，全面總結(jié)。于11月1日前將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)送區(qū)安管局。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。要采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備、等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來發(fā)生事故的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、電力和通訊、水利、煙花爆竹、冶金、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全治理，既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，全面深入開展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場、反“三違’’、治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，、又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)察執(zhí)法等工作結(jié)合起來，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各有關(guān)部門要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按國家安監(jiān)總局第16號(hào)令的要求，建立完善安全生產(chǎn)事故隱患排查季報(bào)、年報(bào)和控制指標(biāo)月通報(bào)、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（六）深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目的和意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型事跡，曝光治理不力行為，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。要進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。