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為認真貫徹落實同志所倡導的“八個為榮，八個為恥”的社會主義榮辱觀，加強我鎮廉政文化建設，提高廣大社區居民的文化素質和生活質量，依據縣委文件要求，提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中紀委第十七屆三次全會精神，以“崇廉和睦”為主題，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，把廉政文化建設寓于社區建設、管理服務和文明社區、和諧社區創建活動中，以鎮、社區組織為載體，有效利用鎮、社區內各類設施資源和活動場所，組織轄區黨員干部和居民群眾廣泛開展靈活多樣的廉政文化建設系列活動，引導社區黨員干部和居民群眾牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚，努力建設一批廉政文化進社區的示范社區。

二、基本原則

注重實效性。遵循社區工作和文化建設的特點和規律，從社區的客觀實際出發，辦實事，求實效。以新穎、活潑和有趣味的形式來增強廉政文化的吸引力、滲透力和感染力，做到以廉政氛圍熏陶人，以優良風尚影響人，以優秀品德感召人。

做到經常性。緊密結合廣泛開展的“和諧社區”、“平安社區”和“文明家庭”等創建活動，把廉政文化建設各項活動寓于社區文化建設、社區管理、社區服務和文明家庭創建等各項經常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

突出互動性。力求貼近生活、貼近居民，著力構建人性化的工作平臺，積極探索、多向互動、優勢互補、合力共建廉政文化的新路子，社區黨員干部和居民群眾樂于、便于參加廉政文化各項活動，不斷增強廉政文化建設的生機和活力。

把握適度性。合理制定目標任務，適度把握廉政文化進社區工作的廣度、密度，努力擴大社區廉政文化的覆蓋面，增強廉政文化對干部群眾思想、行為的影響力，同時又要防止出現過度加重社區工作負擔的傾向。

三、目標任務

按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求，通過努力，建立起與社會主義市場經濟相適應、與民主法制建設相協調、與中華民族傳統美德相承接、與時代精神相統一的具有本地特色的較為完善的社區廉政文化體系，達到“八有”目標：即一是有整體規劃。結合社區特點，設立廉政文化長廊或櫥窗，張貼廉政宣傳畫，宣傳展示廉政典型人物事跡。二是有廉政文化組織和活動計劃。建立社區廉政文化建設領導小組，制訂切實可行的廉政文化建設計劃和具體實施意見。三是有固定的廉政文化活動場所。社區活動中心設有廉政文化活動室，免費向居民開放，在社區圖書館(室)設置廉政文化書柜，在社區休閑場所開展廉政文藝演出、放映廉政題材影片、錄像片等活動。四是有經常性的社區活動。根據社區特點，開展適合居民特點和需要的廉政文化活動，每年至少組織一至兩次有影響的廉政文化活動，如舉辦廉政文化書畫展、廉政歌曲演唱等。五是有一批廉政文化活動骨干。充分發掘和利用社區廉政文化建設資源，將宣傳、教育、文藝等人才和離退休老干部、退休職工組織起來建立一支廉政文化宣傳志愿者隊伍，積極投入社區廉政文化活動之中。六是有一處醒目的永久型黨風廉政建設的警句標牌。在居民集中居住區或居委會辦公區附近設立永久型黨風廉政建設的警句標牌。七是有一個居民廉政公約和開展廉政文化進社區活動致社區居民一封信。八是有一個廉政舉報箱和舉報電話。形成黨風政風與社會風氣良性互動的局面，使反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍不斷加強和完善。

年底前，按照“八有”目標，大力開展好廉政文化進社區的活動并做好相關工作，2012年縣委紀委、宣傳部將對實施單位進行考核評比。

四、活動形式：

1、成立廉政文化組織隊伍。社區要成立廉政文化協會，人員由社區工作者、離退休黨員干部、職工、居民代表和駐區單位代表組成，并明確2—3人負責廉政文化建設工作。要制定協會工作規章和制度，保證工作長效開展。要充分利用現有設施和場所，設立社區居民廉政論壇，通過開展講黨史、講優良傳統、講國情和讀書看報、組織廉政主題演講、座談討論等形式，增強黨風廉政建設聲勢，形成人人講廉，家庭助廉、社區促廉的氛圍。引導轄區黨員干部和居民群眾參與到活動中來。

2、建立廉政文化建設的宣傳陣地。將社區廉政文化建設納入社區建設的總體規劃中，與創建平安社區、和諧社區等工作結合起來，同步協調發展攜手健康推進。社區要根據內部環境和布局，充分發揮社區現有社區業余黨校、社區廣場、宣傳畫廊、社區廣播、社區閱覽室等宣傳平臺作用，廣泛運用報刊雜志、電視廣播、標語板報等宣傳形式，深入宣傳廉政文化進社區活動的指導思想、原則、方法、任務，做好宣傳發動工作，增強廉政文化的吸引力、滲透力和感染力，營造濃厚輿論氛圍，形成全體黨員干部積極參與、全社會積極支持的良好工作機制。

3、開展社區家庭助廉活動。要根據社區不同人群的工作、生活、文化等特點，組織社區內的黨員干部、公職人員及其家屬子女開展家庭牽手助廉活動，簽訂家庭助廉公約，爭當家庭“廉內助”。要教育黨員干部及其家屬為孩子樹立良好形象。要利用社區文化室、圖書和活動場所，組織社區居民參加教育活動，定期舉辦廉政教育講座，交流家庭助廉經驗，營造社區、家庭共同倡樹文明新風的氛圍。

4、舉辦豐富多彩的文化娛樂活動。要結合社區文化資源，將廉政文化融入社區文化娛樂活動，舉辦以反腐倡廉為主要內容的社區聯誼晚會、電影放映周、家庭消夏納涼晚會、文體才藝表演、猜謎語等貼近居民、新穎活潑的活動。邀請老黨員、老干部、老模范面向中小學生開展講黨史、講國情、講優良傳統，教育引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀，從小培養愛祖國、愛集體、廉潔奉公、助人為樂的思想品德和行為規范。

5、加強社區廉政文化建設的民主監督工作。建立健全民主管理制度，規范民主決策程序和制度，完善居務、財務公開制度，促進社區決策程序和辦事過程的公開化、透明化，推動廉潔社區在“陽光”下健康發展，用制度約束人。不斷完善居規民約，健全居民代表會議，開展民主評議，加強民主監督力度，讓更多的居民群眾參與社區廉政文化的建設和監督。強化黨內監督，經常性通過召開社區黨員聯席會議等形式，廣泛征求、聽取社區黨員的意見和要求，共同研究商討有關措施，筑建防腐拒變的社區環境。

五、組織領導

開展廉政文化進社區活動，是筑牢社區反腐倡廉和全面推進精神文明建設的基礎工程。民政部門、社區基層組織要在黨委、政府統一編導下，建立健全“三項機制”，有效推進廉政文化進社區。

1、建立廉政文化進社區領導機制。各社居委要成立廉政文化進社區活動領導小組，鎮分管領導作為第一責任人，民政辦主任作為具體負責組織實施、指導工作，切實加強領導，精心組織，周密安排，整體推進。把這項工作列入社區建設、管理和服務的一項重要內容，作為年終民政工作考評的一項指標，同其他各項工作同部署、同檢查、同考核。民政辦負責指導社區成立專門班子，明確專人全面負責抓好廉政文化進社區工作。

2、建立廉政文化進社區工作機制。廉政文化建設是一項系統工程，民政辦與紀委、財政、組織、宣傳、文化、農委、婦聯等部門緊密聯系，建立健全有以上部門各盡其責，協同配合的廉政文化進社區工作機制，整體推進活動開展。要及時了解和掌握工作進度，幫助基層解決工作中的問題和困難，培育、總結、宣傳、推廣先進典型和成功經驗，推動全縣廉政文化進社區活動健康深入持久開展。

3、建立廉政文化進社區支持保障機制。各地在開展活動中，在經費保障上，采取政府投入為主，社區和社區所轄單位自籌等方式，解決社區廉政文化建設啟動資金問題；在制度管理上，幫助社區組織進一步建立健全社區民主集中制、重大事項決策聽證制度、談心談話制度、述職評廉制度、社區干部個人重大事項報告制度，規范和加強對社區黨員職權行為的監督制約。要特別注意發揮好社區內老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范等“五老”及志愿者隊伍的作用，為他們參與活動提供良好的條件的支持。

六、工作要求

1、提高認識，密切協作。民政干部要以強烈的責任感和使命感，從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，充分認識開展廉政文化進社區活動的重要意義，增強工作自覺性，帶頭倡導、實踐和傳播廉政文化。要充分發揮民政部門在社區建設中的牽頭協調作用，加強同文化、宣傳、紀檢等部門的溝通協作，深入調查研究，加強指導督查，精心組織，周密部署，推動廉政文化進社區活動深入開展。

2、整合資源，爭創特色。要充分利用社區文化資源、人才資源和信息資源，大膽實踐，不斷創新，使廉政文化在社區煥發出更加蓬勃的生命力。要結合社區實際，確立工作重點、亮點和閃光點，拿出拳頭產品，創造叫得響、有特色的品牌，增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，把廉政文化建設推向更高的平臺和更廣闊的舞臺。

3、加大投入，注重長效。要加大對廉政文化進社區活動的投入，在人力、物力、財力上提供保障，逐步建立以社區自籌、社會各方資助的多渠道經費保障機制。同時，要注重發揮市場機制的作用，積極探索市場化運作等途徑，努力形成廉政文化進社區活動的良性運行機制。

4、總結提煉，大力推廣。要及時總結推廣廉政文化進社區活動的好經驗、好做法，組織現場觀摩和經驗交流活動，推動工作不斷深入。要加強對廉政文化進社區的理論研討，研究其特點規律，凝煉其精髓經驗，以理論指導實踐。要大力宣傳活動中涌現出來的先進集體和個人的先進事跡，充分發揮榜樣和先進的示范帶頭作用，推動廉政文化進社區活動深入、持久開展下去。