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為繼續貫徹落實縣政府發展優質糧產業化實施意見及“優糧擴經、壓劣擴優”的總體部署，精心打造“一袋米”工程，提高我縣稻米產業競爭力，現結合實際，制定2012年單季稻訂單核心基地建設實施方案。

一、建設要求

按照“調優品種結構，改善稻米品質，提高競爭能力，增加生產效益”的總體要求，以政府為主導，以市場為導向，以科技為支撐，以有關龍頭企業為主體，大力推進糧食產業化經營，實施“壓雙（季稻）擴單（季稻）”，形成主導品種從種植到收購每個環節規范化管理、標準化生產、專業化服務、規模化經營，促進企業增效和農民增收。

二、建設目標

2012年，全縣雙季稻種植面積壓縮5%以上，單季稻種植面積擴大到36萬畝（不含白湖農工商14.8萬畝），其中訂單核心基地面積22.5萬畝（附表）；單季稻優良品種實行整村推進，一村一品或多村一品，訂單收購履約率達70%以上。通過考核驗收合格后，對建立優質單季水稻核心基地訂單在1萬畝以上，統一供應良種，并按訂單優質優價收購的龍頭企業或單位，縣政府按每畝4元標準予以補貼。

三、建設內容

（一）明確訂單任務，層層分解。為確保2012年縣糧食產業化單季稻生產目標任務的完成，各鎮務必將單季稻訂單核心基地建設與水稻產業提升行動核心示范區建設有機銜接起來，并將訂單任務分解到村組。有關龍頭企業主動與鎮政府、村委會做好對接，簽訂優質單季稻訂單合同。龍頭企業直接與種糧大戶簽約訂單合同的，考慮到屬地管理，必須經當地村委會、鎮政府蓋章方可生效。

（二）選準優良品種，統一供種。訂單核心基地的優質專用品種率要求達到100%，嚴禁套牌、冒牌生產。2012年全縣中稻主推品種為：新兩優6號、揚兩優6號、豐兩優6號、隆兩優6號；單晚主推品種為：秀水09、寧粳2號、寧粳3號、皖稻86、皖稻68（糯），以及其它經過國家或省審定的適宜區域生產中晚秈稻和中熟晚粳稻品種。訂單核心基地統一供種，實行市場化運作，由縣農委對有資質的種子生產經營企業進行審核認定（業經認定的有：縣種子公司、縣良種繁殖場、縣利農種子、白湖種子、華豐種業、縣農耕種業、豐樂種業、省連豐種業、國豐農業科技、地發農業科技、徽商同創高科種業、德農正成種業、省皖墾種業、省九成農場農豐種子、江蘇省中江種業、市誠信農技發展、馬鞍山神農種業、馬鞍山市科農種業、省皖農種業等19家供種單位）。訂單收購的龍頭企業主動與供種單位對接，簽訂完備的購種合同。

（三）實行規模生產，提升檔次。項目實施單位要按照布局合理、品種對路、連片推進、產業開發的原則，將單季稻訂單核心基地建設任務分解到村組，并建立登記備案制度，實行檔案管理和目標考核。在訂單核心基地內，整合項目，集成技術，集中力量，深入開展單季稻高產創建活動。訂單核心基地建設要以有關龍頭企業、農技推廣服務體系、稻米專業合作社、種糧大戶和村級組織為重點，做到“五有”，即：有明顯的訂單核心基地標志（展牌）、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動計劃；實行“五統一”服務，即：統一技術方案、統一高產優質品種、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一訂單收購，真正發揮訂單核心基地宣傳、輻射和帶動農戶的作用。

（四）強化技術指導，搞好服務。訂單收購的龍頭企業主動與鎮農技站對接，簽訂技術服務合同。因勢利導，在田間地頭開展培訓和示范引導，對技術指導服務總體要求做到有計劃、有分工、有措施、有記錄、有檔案。

（五）狠抓產銷兌現，提高訂單履約率。大力發展訂單生產，積極構建龍頭企業與糧農之間利益利享、風險共擔的購銷關系。龍頭企業要方便售糧群眾，開展上門收購、預約收購。以訂單為依據，提倡實行“一次收購、兩次結算”，讓利于農。糧農要切實履行合同義務，交齊質量良好、數量充足的糧食，并還清龍頭企業墊付的種子款。力爭有關龍頭企業的訂單收購率達70%以上。

四、主要措施

（一）加強組織領導。單季稻訂單核心基地建設是發展優質糧食產業化及打造“一袋米”工程的主體和重點。各鎮要強化組織領導，做好謀劃與協調，在認真總結經驗的基礎上，完善建設模式，創新工作機制，集中力量、集成技術，全面提升水稻訂單核心基地的建設檔次，增強單季水稻核心基地的示范和帶動作用。訂單收購的龍頭企業要建立相應的組織，確定專人負責辦理，制定具體可行的單季稻訂單核心基地建設實施方案，包括階段性工作計劃，落實工作責任。

（二）注重宣傳引導。要充分發揮新聞媒體宣傳引導作用，通過宣傳專欄、專題報道、專家講座等多種形式，展示糧食產業化單季稻訂單核心基地建設的政策措施、實施成效和工作成果，營造良好的社會氛圍。同時要重視做好單季稻訂單核心基地的情況交流和信息反饋，及時反映工作動態，報送工作情況，促進單季稻訂單核心基地建設各項工作的落實。

（三）嚴格監督考核。完善糧食產業化單季稻核心基地訂單實施考核細則（采用百分制），縣糧食產業化辦公室適時開展單季稻核心基地訂單實施前的初審、實施當中的初查、實施全過程的考核。訂單收購的龍頭企業在實施過程中要建立材料上報備案制度，凡是企業自身開展的工作，或是鎮、村和農技站開展的相關工作，在落實后20個工作日之內，向縣糧食產業化辦公室（縣糧食局）報送有關文字材料（含有關合同、發票、收據、表格的復印件）。縣糧食、農業、財政等有關部門，采取查閱資料、現場察看、入戶調查等方式，對有關鎮、村和龍頭企業實施單季稻訂單生產工作進行考核。如在平時和年度考核中，發現訂單收購的龍頭企業總分少于90分，或關鍵事項存在明顯差錯，則對其訂單范圍和數量予以局部否認。

（四）明確工作責任。各鎮要加強對糧食產業化單季稻訂單核心基地建設的行政推動力度，重點做好轄區內訂單核心基地的布局安排、訂單簽約、品種落實到村到戶。縣糧食部門重點督查有關龍頭企業訂單合同的簽訂、種子款的墊付、訂單收購的兌現，并負責日常管理和考核工作。縣農業部門重點做好種子供應、技術指導服務等工作。縣財政部門重點做好糧食產業化引導扶持資金的撥付和監管。