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為維護全縣糧食收購秩序，進一步加強糧食收購管理，保護種糧農民利益，確保今年夏糧和油菜籽收購工作順利進行，根據《糧食流通管理條例》的有關規定，以及國家發改委等六部門《關于印發2012年小麥最低收購價執行預案的通知》（發改經貿〔2012〕1494號）、國家糧食局《關于開展2012年夏糧和油菜籽收購專項檢查工作的通知》（國糧檢〔2012〕89號）文件精神和省市有關要求，現結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、檢查時間

夏糧和油菜籽收購專項檢查從即日起至9月底。

二、檢查對象

轄縣內從事夏糧和油菜籽收購活動的各類糧油經營、加工及轉化用糧企業。具體包括中央糧食企業、地方國有和民營糧食企業、外資企業、跨地區收購糧油企業等。

三、檢查內容

（一）《糧食流通管理條例》有關規定的落實情況

1．糧食收購者是否取得了糧食收購資格；

2．糧油收購者是否執行了國家糧油質量標準；

3．糧油收購者是否及時支付售糧（油菜籽）款，有無違反條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況；

4．糧油收購者是否建立了糧食（油菜籽）經營臺帳，是否按規定報送了收購統計報表。

（二）《2012年小麥最低收購價執行預案》的落實情況。

如果預案啟動后，還要重點檢查以下內容：

1．委托收儲庫點是否具有糧食收購資格，倉房條件是否符合《糧油倉儲管理辦法》的規定，是否配有檢化驗設備和人員；

2．委托收儲庫點是否按規定報送了糧食統計報表，最近3年內在政策性糧食收儲及銷售出庫等方面有無違規違紀行為；

3．委托收儲庫點是否在收購場所張榜公布了收購價格、質量標準、水雜增扣量標準、結算方式和預案執行時間等政策信息；

4．委托收儲庫點收儲的最低收購小麥是否為2012年生產的等內品，是否存在購買陳糧冒充新糧或搞“轉圈糧”；

5．委托收儲庫點是否執行了《關于執行糧油質量標準有關問題的規定》（國糧發〔2010〕178號），是否存在壓級壓價、抬級抬價收購或拒收農民交售的符合標準糧食的情況；

6．委托收儲庫點是否存在不及時結算農民交售小麥的價款、給農民打白條，或將農業發展銀行貸款挪作他用的行為；

7．委托收儲庫點收購碼單等原始憑證是否真實、齊全，填寫是否規范、完整，是否存在虛列收購數量、質量等級等行為；

8．委托收儲庫點的收購進度是否及時報送縣糧食局；

9．小麥是否分等級儲存，是否存在租倉儲糧；

10．預案執行期間，委托收儲庫點是否存在直接或間接購買拍賣的最低收購價小麥的情況；

11．預案規定的其他內容。

（三）油菜籽國家臨時收儲政策的落實情況

如油菜籽國家臨時收儲政策實行后，重點檢查以下內容：

1．受委托收購、加工企業是否按規定報送了2011年糧食流通統計報表和加工業統計年報表，最近3年內在收儲及銷售出庫等方面有無違規違紀行為；

2．委托收儲企業是否存在壓級壓價、抬級抬價收購油菜籽；

3．委托收儲企業是否存在直接收購菜籽油入庫，或從現有庫存油脂中劃轉等違規行為；

4．入庫的菜籽油質量等級是否符合規定標準，是否存在摻雜使假行為；

5．委托收儲庫點是否每5日將本庫點實際收購進度數據抄報了所在地的縣級糧食行政管理部門；

6．油菜籽國家臨時收儲政策規定的其他內容。

四、檢查方式

（一）聯合物價、工商等部門專項檢查二次，即6月份對小麥、油菜籽收購進行一次聯合檢查；8月份對早秈稻收購進行一次聯合檢查。

（二）夏糧和油菜籽收購期間，糧食局將不定期進行專項檢查不少于6次，使其常態化、規范化。

五、工作要求

（一）加強組織領導?？h糧食局成立2012年夏糧和油菜籽收購專項檢查工作領導組，由局長任組長、分管局長任副組長，機關科室負責同志為成員，重點做好此項工作。

（二）認真開展檢查。要深入夏糧和油菜籽收購現場，對各收儲點正在收購和收購入倉的糧食（油菜籽）進行全面檢查，對一些重點庫點增加檢查頻率重點監控，將專項檢查貫穿于收購工作始終。要特別注意對近幾年收購工作中容易發生的問題進行檢查，切實維護夏糧和油菜籽收購市場秩序。

（三）嚴肅查處違規行為。對檢查中發現的違反《2012年小麥最低收購價執行預案》和油菜籽國家臨時收儲政策的行為，要按照有關法規和政策規定責令糾正，限期整改，并依據《糧食流通管理條例》予以相應的行政處罰。對違規的企業負責人和有關責任人員，按照人事管理權限，責成有關部門和單位給予嚴肅處理。