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為進一步貫徹落實《統計法》及落實市統計局《關于做好2012年統計巡查和統計執法檢查工作的通知》，維護統計工作秩序，保障統計數據質量，認真履行行政職責，促進統計執法工作，根據統計法律法規，特制定本工作方案。

一、檢查的目的：

為查驗各地“企業一套表”改革情況和貫徹落實《市人民政府辦公室關于加強統計基層基礎工作規范化建設的通知》（亳政辦〔2011〕8號）、推進統計基層基礎建設情況以及貫徹執行《統計法》、加強統計數據管理情況，達到以統計行政檢查促進統計數據質量不斷提高的目的。

二、統計巡查和執法檢查對象

檢查對象為鄉鎮政府統計機構，全縣依法負有提供統計資料義務的報表單位。其中“三上”企業和固定資產投資項目為重點檢查對象。

三、統計巡查和執法檢查內容

（一）統計巡查內容

1、企業一套表改革情況

（1）工作開展情況及具體措施；

（2）企業聯網直報及數據質量情況。重點做好“六查”，即三上”企業是否具備入庫標準；“三上”企業和房地產開發經營企業是否具備聯網直報條件；所在地區是否存在一址多企現象；企業是否獨立真實地上報數據、存在被授意報送數據的行為；統計部門是否存在代填代報的違規現象；主要統計指標之間邏輯關系匹配情況。

（3）基本單位名錄庫真實準確情況。企業一套表范圍內的統計調查單位名錄庫是否完整，是否存在符合條件遺漏和不符合條件在庫的單位，單位名錄庫內的基本信息是否及時更新、準確無誤。

2、貫徹落實亳政辦〔2011〕8號）文件，推進統計基層基礎建設情況

（1）統計工作管理情況；

（2）統計機構和隊伍建設情況（主要檢查全面推行首席統計員制度情況）；

（3）統計資料“檔案盒”管理制度推行情況；

（4）統計信息化建設情況；

（5）鄉鎮統計機構工作經費、農村輔助調查員和記賬戶補貼落實情況。

（二）統計執法檢查內容

1、統計人員是否持證上崗；

2、企業是否設置完整規范的原始記錄和統計臺賬。查看企業留存的紙介質（或電子介質）報表填寫是否完整，有無涂改，填報人、負責人是否簽字，時間是否正確等；

3、是否屢次遲報或拒報統計資料；

4、是否偽造、篡改統計資料；

5、統計部門是否干預統計數據；

6、統計數據是否真實準確。重點查看單位報出的2011年年報或2012年季（月）度工業總產值、主營業務收入、主要工業產品產量、建筑業總產值、固定資產投資額、商品房銷售面積、商品零售額、農民人均純收入、主要糧食播種面積、主要糧食產量等主要統計指標數據，與相關財務賬表、憑證數據以及向稅務部門報送的財務表相關指標是否相符，是否存在虛報、瞞報行為。

四、統計巡查和執法檢點

統計巡查和執法檢點為環比或同比增長過快（幅度由專業確定）的單位、新增企業或項目以及開發區以外的企業。為有重點的開展統計執法檢查工作，結合日常數據審核、評估情況，決定建立統計執法“黑名單”和“零容忍”制度。對增速過快、數據畸大畸小違背常理、有嚴重虛報和瞞報行為的單位，各專業要將其列入統計執法“黑名單”，沒有特殊情況檢查單位直接從“黑名單”中抽取；對統計機構干預數據、統計數據嚴重失實以及嚴重違反統計法律法規有關規定的，堅決不能容忍，發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。

五、統計巡查和執法檢查方式

統計巡查和執法檢查采取集中與分散相結合、以分散為主的方式進行，能集中則集中，不能集中的則由分管領導帶隊、各專業分別組織實施。其中，工業、投資、商貿專業每年檢查不少于2次，農業、服務業專業每年檢查不少于1次。統計巡查和執法檢查各專業每次檢查單位數不少于12個，具體檢查時間、單位、內容、方式由各專業自行確定。每次檢查前各專業應制定詳細方案報分管局長并報法規股，由分管局長統一協調安排。

六、檢查結果運用

每次檢查結束后，各專業要按照以事實為依據、以法律為準繩的原則，對檢查中發現的統計違法違紀行為，及時予以立案，并視違法違紀行為情節輕重分別給予警告、責令改正、通報批評、罰款等處理。每次檢查結果將作為評價各經濟信息站、企業單位統計數據質量的依據。

七、工作要求

（一）提高認識。各有關股室和各鄉鎮經濟信息站要高度重視統計巡查和統計執法工作，要充分認識開展統計執法檢查是統計行政機關的重要職責，是監督和促進基層統計基礎工作，提高統計數據質量的重要手段。要通過對統計違法行為的查處捍衛政府統計和統計法的權威。

（二）加強領導。各有關股室和各鄉鎮經濟信息站要加強統計執法工作的領導，要按照本方案的要求，結合實際情況，制定具體的實施方案或工作計劃，確保我縣統計執法檢查工作的順利推進。

（三）加強考核。統計執法檢查工作將分別納入縣局各股室全年綜合考核和鄉鎮經濟信息站考核內容。各有關股室和各鄉鎮經濟信息站要認真組織和配合統計局的執法工作，全面完成2012年統計巡查和統計執法工作任務。