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為進一步做好職業安全健康監管工作，切實預防和減少職業危害，改善作業環境，保障勞動者生命健康權益。按照全市安全生產工作會議以及《國家安全監管總局關于加強職業健康工作的指導意見》（安監總安健〔2011〕132號）要求，結合本縣實際，特制訂此方案。

一、工作目標

職業健康監管工作以貫徹落實新修訂的《職業病防治法》為主線，堅持預防為主、防治結合的方針，實行分類管理，綜合治理；基本掌握全縣職業健康現狀，作業場所職業危害申報率累計達70%以上；全面完成市下達的作業場所職業危害現場檢測任務；全縣職業健康監管隊伍培訓率達90%以上，木質家具制造企業的主要負責人和職業健康管理人員職業健康培訓率達90%以上，其他重點行業（領域）培訓率達40%以上；職業衛生“三同時”工作全面啟動；加大監管執法力度，督促用人單位進一步落實職業病防治工作的主體責任。

二、工作重點

（一）調整理順職業健康監管體制機制。

按照新修訂的《職業病防治法》和省安監局《關于盡快理順職業衛生監管職能強化職業衛生監管工作的通知》（皖安監健〔2011〕201號）以及《關于調整職業衛生監管部門職責分工的通知》（亳編〔2012〕2號）的相關規定，統一調整理順全縣職業健康工作各部門的監管職責，形成責權匹配、上下銜接、運轉有效的監管體制，建立職業健康監管部門聯席協作機制，切實加強鄉鎮政府、有關部門和企業監管隊伍建設，調整充實職業健康監管人員。

（二）扎實開展職業健康基本情況統計和職業危害申報。

一是扎實開展職業健康摸底統計工作。把摸底統計工作與職業危害申報工作結合起來，通過摸底統計，增加企業的申報數量提高企業的申報質量。到2012年7月底前，各鄉鎮、行業主管部門要摸清本鄉鎮、本部門所屬生產經營單位職業危害基本情況，做到底數清、情況明，建立臺賬，并于7月底前把臺帳報送安監局進行匯總；二是扎實開展職業危害申報工作。職業危害申報工作要堅持申報數量與申報質量并重的原則，12月底以前，各鄉鎮、行業主管部門要督促相關企業進行職業危害申報，規模以上企業申報率達90%，專項整治企業要100%申報。

（三）加強職業健康宣傳和教育培訓。

一是加強宣傳。充分利用安全生產月活動，采取靈活多樣的方式，大力宣傳新修訂的《職業病防治法》等相關職業衛生法律法規、行政規章，營造濃厚的職業病防治氛圍；二是加強教育培訓。組織對鄉鎮、有關部門的分管領導、安監所負責人和職業健康監管人員開展培訓；對重點行業（領域）企業的主要負責人、職業健康分管負責人和管理人員實施分期分批培訓；企業依法組織開展企業內部全體員工職業健康專題教育培訓。

（四）繼續開展職業危害專項整治活動。

要深入開展重點行業“塵毒”專項整治工作。以新修訂的《職業病防治法》為依據，以粉塵和高毒物品職業危害專項整治為重點，大力開展以“重培訓、促申報、貼警示、戴防護、強治理、控塵毒”為主要內容的職業危害專項整治活動。整治主要范圍：木質家具制造、機械制造與加工、危化品生產、建材生產與加工（水泥、磚瓦窯廠、涂料）等4個重點行業（領域）。各鄉鎮、有關部門要結合實際，把產生粉塵與使用有毒有害物質的重點行業（領域）納入整治范圍。通過專項整治，切實提高重點行業（領域）職業病防治水平。

（五）規范職業衛生建設項目“三同時”工作。

一是落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度。認真做好企業報送的建設項目職業衛生“三同時”材料的受理、審查和批復等工作。

二是認真做好職業衛生“三同時”監管工作。進一步規范技術服務機構做好相關工作，加強建設項目職業衛生“三同時”落實情況的監督檢查，進一步規范建設項目備案、審核、審查和竣工驗收工作。存在職業危害作業場所的建設項目，未進行職業衛生預評價的，不得進行開工建設。

（六）積極開展職業健康日常執法檢查行動。

各鄉鎮、各行業主管部門要積極開展職業健康監管專項執法行動，督促企業嚴格落實職業危害防治法律法規和規章制度。

一是開展職業危害申報、檢測執法檢查行動。對已經被摸底掌握并限期要求申報的企業，重點檢查其是否及時如實進行申報；對已經申報的企業，重點檢查是否存在漏報、瞞報等行為，并對完成申報的企業督促其完成職業危害場所的檢測，對檢測中存在指標超出國家標準的督促整改落實到位。

二是企業主體責任落實情況的監管。重點是以下幾個方面：

1、建立健全組織。進一步督促企業設置或指定職業健康管理機構，配備專職或兼職管理人員。

2、健全規章制度。督促、指導企業建立健全職業健康管理制度、操作規程，制訂防治工作計劃，履行職業危害告知義務，在作業場所醒目位置設置公告欄，設置警示標識、告知卡、劃定警戒線等。

3、加強健康監護。企業必須依法依規組織接觸職業危害的從業人員進行職業健康檢查并建立監護檔案，開展職業健康知識培訓，提供符合國家或行業標準的職業危害防護用品并督促正確佩戴和使用。

4、監控危害因素。督促重點企業進行職業危害因素檢測監測，并按規定整改存在的問題，完善防護設施。

四、工作要求

各有關單位要充分認識職業健康工作的重要性和迫切性，高度重視職業健康監管工作，落實職業健康監管職責，強化整治措施，進一步增強做好職業健康工作的責任感、緊迫感和使命感，在抓好職業健康監管隊伍建設、職業健康現狀摸底和申報、宣傳與教育培訓、職業衛生“三同時”、職業健康監護等基礎工作的同時，突出專項整治和日常執法檢點，并結合本轄區職業危害實際和行業特點，制訂切實可行的實施方案，并認真組織實施。特別在2011年職業危害現場檢測中存在問題的企業，要按照檢測報告提出的整改意見和建議，限期整改到位，促進我縣職業健康管理水平進一步提高。