質(zhì)監(jiān)局腐敗體系預(yù)防方案

時(shí)間:2022-08-12 03:31:28

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質(zhì)監(jiān)局腐敗體系預(yù)防方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》),持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,確保2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成,結(jié)合局黨組關(guān)于2012年反腐倡廉工作的部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定及我局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系工作情況,現(xiàn)提出如下任務(wù)分工方案

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會以及總書記重要講話精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心,服務(wù)大局,把以人為本、執(zhí)政為民和保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系作為宗旨,加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、任務(wù)分解和部門分工

(一)堅(jiān)持嚴(yán)明黨紀(jì),大力開展對重大決策部署的督查檢查

1.堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)禁黨員干部公開發(fā)表同黨的理論和路線方針政策、中央決定精神相違背的言論,嚴(yán)肅批評和處理違的政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決同以同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股配合)

2.加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行中央省市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、特種設(shè)備安全等重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局黨組提出的抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。(分管副局長牽頭,有關(guān)股室配合)

3.加強(qiáng)對省市局和縣委縣政府提出的重點(diǎn)工作部署任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)股室配合)

4.嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為,要用鐵的紀(jì)律保證選人用人環(huán)節(jié)的風(fēng)清氣正。(局長牽頭,人教股配合)

(二)執(zhí)政為民抓根本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益

5.認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的各項(xiàng)要求,扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。(局長牽頭,支部配合)

6.暢通群眾反映問題的渠道,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,維護(hù)群眾的利益。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室配合)

7.大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)規(guī)定,完善和落實(shí)市局、縣委縣政府“千分制”考核制度,督促干部該負(fù)的責(zé)任勇于承擔(dān),該管的事主動管好,該解決的問題及時(shí)解決。(局長牽頭,辦公室配合)

8.大興艱苦奮斗之風(fēng),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室配合)

9.認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),著力解決涉及民生的突出問題。堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動的部署,借助“質(zhì)監(jiān)利劍”這個(gè)品牌,繼續(xù)組織開展食品、農(nóng)資、建材、家電等與群眾切身利益密切相關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法打假活動。(分管副局長牽頭,稽查隊(duì)、有關(guān)股室配合)

10.進(jìn)一步完善加工食品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系建設(shè),落實(shí)加工食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為等失職瀆職行為。(分管副局長牽頭,有關(guān)股室配合)

11.繼續(xù)規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)行為,把合規(guī)收費(fèi)、規(guī)范管理作為加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn),堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)行為。(紀(jì)檢組長牽頭,財(cái)務(wù)股、技術(shù)所配合)

12.緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)涉及群眾切身利益的問題,聘請行評代表開展行風(fēng)明察暗訪活動。重點(diǎn)糾正對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。加大對影響惡劣的損害群眾利益案件的問責(zé)力度,對不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害群眾利益的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,積極探索行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室、人教股配合)

13.進(jìn)一步提升辦事服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量,積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線活動,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,努力爭創(chuàng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室、質(zhì)監(jiān)窗口配合)

14.深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的落實(shí),特別要加大治理“庸、懶、散”力度,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散嚴(yán)紀(jì)律。進(jìn)一步完善績效評估的指標(biāo)體系和方法,強(qiáng)化評估結(jié)果的綜合運(yùn)用,發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向作用。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股、辦公室配合)

(三)標(biāo)本兼治抓重點(diǎn),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

15.繼續(xù)開展“紀(jì)律教育月”活動,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股、辦公室配合)

16.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股、辦公室配合)

17.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央“兩辦”印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)法規(guī),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定,主動如實(shí)地報(bào)告有關(guān)內(nèi)容,有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織做好相關(guān)工作。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股配合)

18.堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。(紀(jì)檢組長牽頭,各股室隊(duì)所)配合)

19.鞏固好厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)管理制度;認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理;嚴(yán)格綜合檢測工程項(xiàng)目建設(shè)的管理和監(jiān)督。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室、財(cái)務(wù)股配合)

20.繼續(xù)開展公務(wù)人員在企業(yè)兼職任職、私自從事營利性活動的清理。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股、辦公室配合)

21.嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件,以及以檢驗(yàn)、辦案、行政許可等權(quán)力謀私和發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。認(rèn)真做好群眾信訪舉報(bào)工作,切實(shí)做好信訪反映問題的核查處理工作。認(rèn)真執(zhí)行總局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部信訪談話制度的暫行規(guī)定,對信訪舉報(bào)的一般問題,要及時(shí)談話提醒,做到防微杜漸。嚴(yán)明辦案工作紀(jì)律,加強(qiáng)典型案件剖析,發(fā)揮辦案在教育警示、完善制度等方面的功能。(紀(jì)檢組長牽頭,各股室所及窗口配合)

22.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股配合)

23.以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn),加大政府信息的公開力度,深入推進(jìn)為民辦事的公開透明;全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和績效考核等制度。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室、窗口配合)

24.進(jìn)一步落實(shí)行政問責(zé)制,明確問責(zé)事項(xiàng)、規(guī)范問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和程序。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股、辦公室配合)

25.繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政審批等制度改革。要按照統(tǒng)一規(guī)程行使職權(quán),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行特別是規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。繼續(xù)做好行政審批許可項(xiàng)目的清理、審核、論證,不斷簡化審批程序、規(guī)范審批行為、提高審批效率。(局長牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室配合)

26.嚴(yán)格落實(shí)辦結(jié)制度,切實(shí)解決超期辦結(jié)和時(shí)限臨界尚未辦結(jié)的突出問題。(紀(jì)檢組長牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)股室配合)

27.深化“小金庫”專項(xiàng)治理,研究建立防治“小金庫”的長效機(jī)制。(紀(jì)檢組長牽頭,財(cái)務(wù)股配合)

28.深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理,未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得舉辦或參與慶典、研討會、論壇等活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的,要納入財(cái)政預(yù)算,接受審計(jì)監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室配合)

29.認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,落實(shí)新的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法,重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室配合)

30.繼續(xù)認(rèn)真治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排,利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益,利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。(紀(jì)檢組長牽頭,辦公室配合)

31.深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)分析排查活動,不斷總結(jié)提升有效做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)管體系建設(shè)。(紀(jì)檢組長牽頭,人教股配合)

32.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。(紀(jì)檢組長牽頭,財(cái)務(wù)股配合)。

三、有關(guān)事項(xiàng)

(一)局長對全局的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé);班子其他成員按照職責(zé)分工,對所分管部門和單位的反腐倡廉工作和行風(fēng)、效能建設(shè)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各股(室、隊(duì)、所)主要負(fù)責(zé)人對所屬部門和單位的反腐倡廉工作和行風(fēng)、效能建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)任務(wù)分解中的牽頭領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;其他相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),主動配合。

(三)黨組將不定期地召開會議,分析形勢,研究解決工作進(jìn)展和落實(shí)中存在的問題,有效推動反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。