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為切實做好當前依法行政工作，進一步提高各級人口計生干部對新時期依法行政工作重要性的認識，增強政治敏銳性，牢固樹立大局意識、責任意識和憂患意識，經縣計生領導小組研究決定在全縣范圍內開展計劃生育依法行政執法檢查工作。根據要求，定于7月下旬至8月中旬對我縣2011年10月以來的計劃生育行政執法情況進行檢查。請你們根據實際情況進行自查，并對存在問題提出整改措施，規范計劃生育行政執法行為，杜絕因執法不當引發惡性事件發生。

一、指導思想和目的

為迎接黨的十八大勝利召開，做好當前計劃生育依法行政工作責任重大，任務艱巨。各級人口計生部門要把做好依法行政工作，維護社會和諧穩定作為當前的政治任務，牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，克服僥幸心理和松懈麻痹的思想，堅持以人為本，優質服務，文明執法，著力防范和解決影響社會和諧穩定的突出矛盾和問題。根據《轉發國家人口計生委關于近期發生違法行政有關問題的通報》（皖人口發[2012]11號）和有關文件精神為指導，通過對2011年10月以來執法情況的檢查，進一步了解掌握我縣計劃生育工作中依法行政、文明執法的基本情況，總結經驗，針對存在的問題研究改進措施，以達到全面貫徹實施人口與計劃生育法律法規，進一步規范計劃生育行政執法行為和提高行政執法隊伍整體水平的目的。

二、檢查范圍

全縣11個鄉鎮、開發區計生辦和全縣所有村。

三、檢查內容

1、違法生育行為的立案和社會撫養費征收、使用、管理情況。

2、2011年元月以來計劃生育信訪案件查處情況和信訪隱患的排查化解情況

3、是否有亂收費、亂罰款、侵犯群眾利益行為。

4、開展計劃生育合同（協議）檔案管理情況和違約金的收繳情況，是否收取押金及保證金等情況。

5、生殖保健服務證、二孩生育證的發放管理是否符合要求。

6、有無不作為行為（是否存在該辦案件、該為群眾辦理各種證件或出具各種證明而不及時辦理等行為）。

7、有無越權亂作為（是否存在不是自己權限范圍內不該辦的案件、證件，不該為群眾出具證明而出具了的行為）。

8、依法行政工作的檔案管理是否規范。

9、計劃生育家庭的獎勵優惠政策兌現情況。

10、鎮、村兩級計劃生育公開欄的內容是否規范，內容是否更新及時，（特別是獎扶的新標準、收費項目的標準和依據）。

11、省文件下發之后大月份引產情況，強迫雙女戶手術情況強迫育齡婦女返鄉孕檢情況和非法限制人身自由情況。

以上內容凡鄉鎮和村級在自查階段沒有發現問題和有問題沒有糾正的，在以后群眾反映經查證屬實的將在反映時的統計年度扣除相關分值。

四、方法步驟

采用自查與抽查相結合的辦法，以自查為主，抽查為輔。

（一）學習和自查階段（7月1日至7月5日）

1、各鄉鎮和村級人口計生部門認真組織計生干部學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《社會撫養費征收管理辦法》、《省人口與計劃生育條例》、和《轉發國家人口計生委關于近期發生違法行政有關問題的通報》《關于切實做好當前依法行政工作的通知》等法律法規，加強法制觀念，提高依法行政執法水平。

2、自查自糾。各鄉鎮計生辦和村居委會認真開展自查自糾工作，做好自查自糾、整改工作，自查總結各鄉鎮計生辦于7月10日前報縣人口計生委政法科。

（二）7月下旬為縣級抽查階段

由縣人口計生委組織抽查小組，對全縣各鄉鎮進行抽查，并將情況進行通報。

五、具體要求

（一）認真做好自查自糾及整改工作。

（二）保存好自查資料，以備上級檢查。

（三）各鄉鎮要以這次行政執法檢查為契機，對照要求認真整改，對發現不負責任，走過場，自查不力，依法行政工作中存在問題不去整改造成不良影響的將嚴肅追究，引發重大惡性案件的，直接予以“一票否決”。同時縣人口計生委將這次行政執法檢查工作納入人口目標責任制考評。