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為維護國家主權，保障國家安全和利益，促進地圖市場健康有序發展，貫徹落實《關于印發全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組2012年工作要點的通知》（國圖宣教管[2012]2號）文件精神，省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組（以下簡稱省協調指導小組）決定于2012年7月-12月在全省范圍內開展針對上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖（以下簡稱“三不”地圖）等違法違規行為的專項治理行動。根據省協調指導小組工作方案，市政府決定成立市國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組（以下簡稱市協調指導小組）并制定我市2012年地圖市場專項治理工作方案如下：

一、工作目標

通過一段時間的集中整治，依法查處一批違法違規案件，使地圖編制、出版、展示、登載、出口、備案以及互聯網地圖服務等得到有效規范，違法違規行為得到有效遏制，地圖市場秩序明顯好轉，公民的國家版圖意識和安全保密意識進一步增強。

二、工作重點

（一）以最大限度減少常規地圖及網站登載的地圖中存在的嚴重政治性問題，以及互聯網上傳標注敏感和涉密信息為重點，進一步規范互聯網地圖和網上地理信息服務行為，及時發現并認真做好相關信息內容的認定或鑒定，聯合做好違法違規案件的查處。

（二）以核查“三不”地圖為重點，強化地圖市場監管，對地圖市場開展檢查，不斷凈化地圖市場環境。

（三）以問題多、影響大的典型案件為重點，依法查處、處罰各種涉及地圖的違法違規行為，對問題嚴重的互聯網地圖服務網站予以關閉，對未依法取得審圖號的地圖出版物堅決下架，對問題嚴重的地圖產品全部銷毀。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2012年8月）

1.制定方案。市協調指導小組制定專項治理工作方案，提出工作要求，明確職責分工，落實工作責任。

2.宣傳發動。市協調指導小組印發文件進行部署，各縣區成立協調指導小組，結合本地實際，制定本地區的實施方案，并做好宣傳發動工作。

（二）組織實施階段（2012年8月—10月）

1.組織自查（8月）。各縣區協調指導小組組織對本地區互聯網地圖服務網站以及地圖編制、出版和銷售單位（各類書店、報刊地圖銷售點、文化用品市場）等認真進行自查，及時發現并改正存在的問題，提交自查報告。

2.執法檢查（9—10月）。各縣區協調指導小組組織對本地區互聯網地圖服務網站以及地圖編制、出版和銷售單位有關情況進行全面檢查。對情節輕微的問題，以批評教育和自我糾正為主；對拒不自查、拒不糾正等嚴重問題，依法嚴肅查處。市協調指導小組將加強對縣區進行指導，并對縣區工作情況進行重點抽查。

3.典型案例上報（10月）。各縣區協調指導小組對本地區有關地圖違法違規行為進行梳理，并及時將典型案例上報市協調指導小組。

（三）總結鞏固階段（2012年11月）

市協調指導小組對各縣區專項治理工作情況進行督查。召開部門聯席會議審議專項治理工作情況，通報一批違法違規案件。

各縣區協調指導小組于10月15日前對本地區專項治理情況進行評估，總結工作經驗，分析存在的問題，并將專項治理情況匯總上報市協調指導小組。

四、工作要求

（一）成立專項治理協調指導小組。各縣區應盡快成立組織，制定方案，及時開展工作。

（二）組織全面檢查。各縣區協調指導小組要組織對本地區互聯網地圖網站和用戶，以及地圖市場進行全面檢查，認真查找相關問題，及時監督整改。

（三）查處違法違規案件。各縣區要設立舉報熱線，暢通舉報投訴案件線索渠道，對在排查和群眾投訴舉報中發現的問題進行梳理，及時查處違法違規行為。對出版物中的“問題地圖”，依法查處有關責任者，對上傳標注敏感、涉密地理信息的網站，依法予以關閉。

（四）開展宣傳教育活動。各縣區要根據當地的實際情況深入開展國家版圖意識宣傳教育，并選擇部分情節嚴重、社會反響強烈的典型違法案件予以曝光，深刻剖析，認真開展警示教育，增強全民的國家版圖意識和地理信息安全意識。

市協調指導小組各成員單位要依據本部門職責，協同做好專項治理工作。各縣區協調指導小組要切實加強領導，精心組織，務求專項治理工作取得實效。