財政系統廉政文化構建方案2篇
時間:2022-08-28 04:57:27
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第一篇
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“為民、務實、清廉”為主題,以黨風廉政教育和職業道德教育為重點,全面貫徹落實科學發展觀。通過廣泛開展豐富多彩的廉政文化活動,深入開展廉政文化建設示范點創建工作,進一步增強局機關黨員干部廉政勤政意識,優化廉政從政環境,樹立廉潔、高效、公道、正派的機關作風,努力建設“文化財政”、“廉潔財政”、“文明財政”,為實現經濟又好又快發展提供堅強的思想保證。
二、總體目標
以黨風廉政教育和職業道德教育為重點,以培養廉潔、高效、公道正派的機關作風為目的,以確立“立黨為公、執政為民”的服務理念為根本,通過開展爭創市廉政文化建設示范點活動,努力在2011年6月前,建立健全一套廉政文化建設領導和保障機制,培養一支廉政文明的人才隊伍,努力構建具有財政特色的廉政文化體系。
三、活動內容
廉政文化進機關活動是一個長期的系統工程,必須堅持長期不懈地抓下去。我局爭創市廉政文化建設示范點,要在活動組織上高起點策劃、高規格領導、高標準布置,工作安排要從細,要注重實效。切實做到廉政文化六上(上墻面、上桌面、上講臺、上網絡、上課堂)和六有(有活動室、有課桌、有電視和電教片、有心得體會、有資料匯編、有書籍)。根據我局的實際情況,從以下幾個方面推動活動的開展。
(一)開展一系列廉政文化進機關建設活動。
1、精心組織,周密安排。制定《縣財政局廉政文化進機關活動實施方案》和《縣財政局2011年反腐倡廉宣傳教育工作計劃》,對廉政文化進機關進行全面部署,實行定時間、定任務,落實到人。確保工作有人問,事情有人辦,形成制度化。
2、開展黨風黨紀教育活動。認真學習黨章、紀律處分條例、黨內監督條例、廉政準則等有關文件精神,邀請縣有關領導或專家、縣紀委領導舉辦廉政教育講座和案例分析,加強紀律教育和警示教育,用身邊事教育身邊人。努力營造“廉潔奉公、敬業奉獻、勤政為民”的廉政文化氛圍。在黨員干部中有針對性地開展黨風黨紀學習教育活動,著力解決干部遵規守紀方面存在的突出問題。為慶祝建黨九十周年,組織全局干部職工到教育基地接受革命傳統教育活動,使干部職工重新感受革命成果的來之不易,深刻領會為民服務,為民理財的宗旨,自覺踐行為民理財職責,腳踏實地為人民辦好事、做實事。
3、開展創建廉政文化陣地活動。一是加強廉政文化宣傳。充分利用傳統的、現代的宣傳載體,通過“走廊文化、電腦文化、信息文化”等形式,全力構建黨風廉政建設宣傳體系,將廉政文化建設、黨建活動、廉政教育等內容進行公開,提供交流、討論及監督的平臺,營造機關廉政文化氛圍。二是開展征集我喜愛的一句格言和廉言警句活動。具體要求是:以“揚正氣、促和諧”為主題,體現時代特色、財政特點和人文關懷,廉言警句內容要以反腐倡廉為主題,謳歌勤政廉政,鞭笞腐敗丑惡,能給人以啟迪和美感。三是舉辦反腐倡廉書畫和攝影作品比賽。以科室(局)為單位,鼓勵廣大干部職工積極參與。通過比賽增強廉政建設學習的興趣和自覺性,作品內容要求反映“廉潔奉公、敬業奉獻、勤政為民”的價值核心。四是創新載體,增強廉政文化建設的感染力。在局一樓大廳懸掛廉政標語,在各辦公樓層、走廊設置固定的廉政格言警句告示牌、設置廉政文化宣傳專欄等,著力營造機關廉政建設氛圍。將二樓會議室,作為局機關固定的廉政文化宣傳陣地,定期開展各種活動,使得廉政文化成為有地點、有內容,專人負責的重要工作。五是開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。定期播放反腐倡廉警示教育片;組織干部職工收看“拒腐防變每月一課”;邀請紀檢干部和黨校教員上課,開展崗位廉政教育;組織職工學習中央、省、市、縣等一系列有關反腐倡廉政策規定和領導講話,認真學習貫徹落實《廉政準則》等文件,通過不同形式的宣傳教育,促使黨員干部堅定理想信念,做到警鐘常鳴。六是在財政政務公開網站上設置廉政文化專欄,宣傳反腐倡廉系列內容,報道廉政文化進機關有關活動。通過上述活動載體開展,在局機關營造出“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛圍。
4、開展廉政征文和“廉政文化業務知識技能競賽”活動。一是撰寫一篇反腐倡廉文章。與財政學會一起組織開展以加強黨風廉政建設為主要內容的征文,征集評比后將優秀作品以不同形式進行展示和宣傳。二是把廉政知識和財政業務知識技能競賽緊密結合起來。廉政知識競賽內容主要包括黨章、紀律處分條例、黨內監督條例、廉政準則、落實科學發展觀等。要求全體干部職工都要積極參加競賽活動,通過知識競賽活動,使干部職工受到一次黨風黨紀再教育,使干部職工業務知識有一次新的提升。
(二)建立一系列廉政運行長效機制。
1、深化改革,強化管理,進一步做好從源頭上防止腐敗工作。主要從預算管理、國庫集中支付管理、“收支兩條線”管理、資金支出管理、財政監督管理等方面進行改革和制度完善。一是健全預算管理制度。全面完善政府預算體系,增強政府預算的完整性。繼續深化部門預算改革,健全程序規范、內容全面、方法科學、公開透明的部門預算制度。建立完善預算編制與預算執行、結余結轉資金管理和行政事業單位資產管理有機結合的制度,將預算外資金全部納入預算管理,提高預算編制科學性和準確性。二是完善國庫集中收付制度改革。在縣直一級預算單位全面實施國庫集中支付改革的基礎上,將鄉鎮預算單位逐步納入網上收付的范圍;加強銀行賬戶管理,進一步完善國庫單一賬戶體系。三是進一步規范政府非稅收入收繳管理。認真執行“收支兩條線”,加強行政性票據管理,做到以票管收,票款同行。四是規范工程項目管理。繼續做好政府投資項目的資金籌措和撥付管理,有效防范財政金融風險。依法規范籌資和擔保承諾行為。逐步形成管理規范、運行高效的政府融資機制。五是深化財政監督管理。發揮財政監督職能作用,完善財政監督機制,開展重大支出項目專項檢查,繼續加強“小金庫”專項治理。完善制度,強化財政部門內部控制和監督,規范監管,深化會計監督。六是加大政務公開力度。穩步推進預算信息公開,逐步建立完善財政監督信息披露和公告制度,逐步擴大財政預算信息公開范圍。規范信息依申請公開。加強制度建設,優化工作流程,拓展服務范圍,加強財政窗口建設。七是深入開展“創先爭優”活動。鞏固擴大創先爭優活動成果,緊密結合財政工作實際,深入開展“五要五比”主題實踐活動,即:要主動理財,比科學發展;要解放思想,比改革創新;要愛崗敬業,比真抓實干;要節儉自律,比無私奉獻;要服務至上,比優良作風。堅持在“創、先、爭、優、比、學、趕、超”八個字上下功夫,創新形式,豐富載體,注重實效,進一步掀起學沈浩、創先進、爭優秀的熱潮。八是大力加強機關效能建設。鞏固效能建設成果,以“效能延伸”煥發活力,預防自滿厭戰情緒,推進職能定位向主動理財延伸,財政管理向科學精細延伸,作風建設向創先爭優延伸,深入推進系統共建,加強政風行風建設,維護財政部門形象。九是扎實開展“服務發展年”活動。圍繞“五項服務”、“五個更加注重”要求,采取措施,積極創新開展富有特色、緊貼實際、豐富多彩的活動,不斷提升財政干部職工服務發展的能力;深入推進“五型機關”創建,積極踐行文明辦公“五要五不”,改進服務方式,擴大財政影響。十是全面提升財政宣傳影響力。圍繞財政中心工作,突出宣傳重點,注重宣傳效果。針對社會社會關住的財政熱點、焦點問題,主動解疑釋惑,及時回應社會關切,爭取社會各界感知財政、理解財政、支持財政,努力營造良好的理財環境。
2進一步建立和完善兼職紀檢察員制度。為強化局內部監督機制,構建懲治和預防腐敗體系,建立和完善兼職紀檢監察制度,在各科室(局)委派一名干部作為兼職紀檢監察員,負責做好監督及黨風廉政建設、反腐敗等工作。
3建立和完善風險點防范制度。為加強對崗位職責廉政風險防范管理,在全局開展“風險點”查找活動,并通過查找的結果,建立和完善我局風險點防范制度,確保防范管理有的放矢。
(三)完善一系列局機關廉政文化配套建設。
1、設置固定的廉政文化宣傳欄,在機關辦公大樓外黨員活動室內各設置一個。
2、將局黨員活動室和廉政文化活動室進行有機結合,增加專題書柜,豐富廉政文化的閱覽內容。
3、創造條件,建立一個相對固定的黨風廉政建設教育場所。
4、配發專用《黨政干部廉潔從政臺歷》和廉政筆記本,做到警鐘常鳴。
5、進一步豐富局網站、電子示屏幕和辦公桌面關于黨風廉政建設的內容和效果。
6、結合開展的活動成果,利用財政信息和財政簡報定期刊發。
四、有關要求
(一)統一思想,高度重視。廉政文化進機關活動是新形勢下加強反腐倡廉建設的重要載體和途徑,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,是貫徹落實市、縣紀委有關要求的具體措施。我局爭創市廉政文化建設示范點工作是今年黨風廉政建設工作的重點,每位干部職工都要結合本職業務工作和崗位職責,從思想上高度重視,積極參與,密切配合,確保爭創市廉政文化建設示范點活動取得成效。
(二)強化領導,精心組織。切實加強領導,精心組織,把爭創市廉政文化建設示范點活動作為加強反腐倡廉建設的重要任務來抓,采取適當方式,協調相關工作,保證學習和工作兩不誤,并把活動效果體現在工作之中,轉化成推動工作的動力。
(三)嚴格督導,加強宣傳。要加強工作調度,及時反饋情況,弘揚先進,鞭策后進,獎優罰劣,嚴明紀律,使活動有條不紊。要及時總結活動情況,充分發揮典型示范和帶動作用,利用網絡媒體等做好宣傳工作,及時主動向有關部門和新聞媒體提供活動情況。努力將廉政文化進機關活動開展得有聲有色,不斷推進我局廉政文化建設邁上新臺階。
第二篇
為了認真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,根據縣紀委《關于開展廉政文化“六進”活動及創建示范點工作的通知》要求,進一步加強我局廉政文化進機關活動,營造良好的反腐倡廉、守廉、促廉氛圍,加大廉潔機關、廉潔單位建設力度,結合財政實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,堅持發展社會主義先進文化的方向,弘揚黨的優良傳統和作風,自覺抵制各種腐朽思想、腐朽文化侵蝕,使為民、務實、清廉的理念更加深入人心,更好地廉潔從政,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供深厚的思想基礎、群眾基礎和輿論氛圍。
二、任務目標
發揮廉政文化在機關黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用,使黨員、干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念,增強黨風廉政建設的責任意識,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強遵紀守法和反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚,為經濟發展提供堅強的保證。
三、活動內容
(一)習廉:采取黨組中心理論組學習會、支部會、民主生活會、職工大會等形式,集中認真學習《黨章》、《工作規劃》以及《領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀政紀條規。同時,副科級以上干部每年讀兩本以上、一般干部讀一本以上的廉政書籍,寫2000字以上的讀書筆記和1篇心得體會。
(二)宣廉:制作廉政文化宣傳欄和開辟廉政文化學習園地以及制做寓意深刻的廉政文化宣傳字畫。一是在辦公樓大門口醒目位置制作一條反腐倡廉宣傳標語。二是在機關辦公樓每一層樓梯口懸掛一條溫馨的廉政提示語言或廉政漫畫。三是在黨員活動室(或閱覽室)配備一定數量的廉政圖書、報紙、雜志。四是在機關工作人員的辦公桌上擺放廉政從政臺歷和廉政桌牌。五是在機關辦公電腦上設置廉政文化網頁。
(三)思廉:圍繞中心工作,擬訂1-2個課題,開展一次以加強廉政建設為主要內容的調研活動;舉辦一次廉政書法、攝影、繪畫等作品展覽。開展一次“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化征文活動;組織一次《黨章》和法律法規、黨風廉政知識競賽活動。
(四)講廉:開展領導班子成員上廉政黨課活動;繼續開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動;每月觀看一部反腐倡廉電教片,積極開展討論,寫好觀后感;適時開展干部使用任前談話和誡勉談話;結合發生在身邊和系統內的一些違法違紀案例,開展預防職務犯罪教育;積極組織參加上級部門組織的廉政文化專題活動。
(五)承廉:堅持一把手與科室之間層層簽訂《黨風廉政建設責任書》制度,每一位工作人員結合自己的崗位開展廉政承諾和廉政宣誓活動。
(六)述廉:組織黨員干部開展述廉測廉考廉活動;局中層以上干部向全體干部職工進行一次公開述職述廉;進行一次廉政知識考測試;開展一次廉政滿意度測評。
(七)督廉:加強對黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的日常督查和年度考核評比工作;積極推進政務公開、局務公開,財務公開,接受群眾監督;暢通信訪舉報和輿論監督渠道,通過制定和落實各項規章制度,用嚴密的制度對機關干部的從政行為加以監督和約束,以規范的制度對廉政文化建設的各項工作進行有效的推動。
四、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。局主要領導要親自參與,精心組織,帶頭倡導、實踐和傳播廉政文化,穩步推進廉政文化進機關活動。各科室(局)要把廉政文化進機關作為反腐倡廉的一項重要工作內容,要結合本科室(局)實際,突出財政特色和科室(局)特點,做到有重點、有亮點、有閃光點。
(二)突出重點,完善機制。結合財政工作特點和機關干部職工的思想現狀,統籌安排,突出重點,全面推進。重點抓好對黨員干部思想道德教育。各科室(局)都要制定貫徹落實機關廉政文化建設實施方案的工作、計劃,明確階段性目標、任務和措施,并認真組織實施。
(三)注重宣傳,營造氛圍。局廉政文化進機關活動領導小組辦公室要切實把廉政文化進機關作為一項重要的日常工作認真抓落實,充分利用廉政宣傳專欄、學習園地等載體,廣泛宣傳反腐倡廉政策法規和典型做法,營建良好的廉政文化建設氛圍。
(四)講究方法,務求實效。堅持分類指導,講究工作方法,始終突出廉政文化進機關活動在廉政文化建設活動中的核心主導地位。要適時組織開展各種形式的主題教育活動;要精心設計載體,尋找多種方法,充分發揮先進文化的感染作用,要與文明科室、文明窗口等創建活動有機結合;要堅持廉政文化建設和日常工作的“兩不誤、兩促進”,以實際行動踐行廉政承諾,確保廉政文化進機關活動取得實實在在的效果。
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