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為深入貫徹國務院《質量振興綱要》和《省質量振興計劃》，以科學發展觀為引領，建立質量管理長效機制，履行食品藥品監管職責，進一步加強我市食品藥品安全監管工作，不斷提高食品藥品質量安全保障水平，促進我市經濟社會和諧快速發展，根據市人民政府關于開展質量強市活動的要求，結合我局職能，現就開展質量強市活動制定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指引，以促進經濟社會又好又快發展為目標，以提高質量和產業素質為重點，以強化質量管理、推進科技進步為支撐，堅持政府領導、部門協作、企業主體、社會參與，大力實施以質取勝戰略、品牌戰略和技術標準戰略，不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性，提高我市食品藥品質量安全水平，推動醫藥產業結構升級，全面提升食品藥品質量保障水平和醫藥產業市場競爭力。

二、組織保障

為全面落實質量強市活動各項工作任務，加強組織領導，決定成立質量強市領導小組：

三、工作內容及目標

1、大力促進醫藥經濟健康發展。一是圍繞實施“振興皖藥”規劃，優化醫藥經濟發展環境，加大市醫藥產品的宣傳力度，提高我市醫藥產品的市場占有率。二是實施品牌扶持發展戰略，力爭研發1-2個新藥（醫療器械）產品投入生產，提升企業創新能力，增強企業發展后勁和市場競爭力。三是抓住省委、省政府對綠色、地道藥材扶持的機遇，加大鳳丹產業化建設力度。（安監科牽頭）

2、全力促進餐飲服務規范化建設。一是大力規范餐飲服務經營行為，到2015年實現餐飲服務單位持證經營和量化分級管理達到100%，餐飲服務相關產品可追溯率達到100%，從業人員健康證持證率達到100%，餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上。二是努力提升餐飲業規范效益。通過推進餐飲服務示范街、示范店建設，全面提升餐廳服務水平和檔次；加強餐飲單位現場管理辦法推廣力度，提升餐飲業管理水平，為做大做強餐飲業奠定基礎。三是加強餐飲服務監管制度建設。以實施《餐飲服務員工安全操作規范》為基礎，完善餐飲服務量化分級管理制度，推進餐飲服務員工安全監督工作制度。不斷創新監管體制機制，嚴防重特大食品安全事故發生。四是切實加大餐飲服務環節監管力度，重點加大對農村自辦宴席、賓館飯店、學校食堂、建筑工地食堂、旅游景區景點食堂、農家樂等高密度就餐地點的日常監管工作，切實保障公眾飲食安全。五是加強信息體系建設工作，完善監管信息報送體系，建立餐飲服務食品安全監管基礎數據庫，動態掌握監管情況，提高監管工作的時效性，及時餐飲服務食品安全狀況。（食品科牽頭）

（三）認真做好保健食品、化妝品監管工作。組織開展保健食品、化妝品生產經營基本情況的調查工作和抽檢工作；按照要求，開展保健食品許可管理。（保化科牽頭）

（四）切實加強藥品、醫療器械質量監管。一是加大對藥品生產經營市場監管力度，對生產經營企業的監管覆蓋率達到100%，對基本藥物的監管和抽檢覆蓋率達到100%；加強藥品生產經營企業電子監管工作。二是嚴格藥品生產經營和醫療機構藥械使用管理。做好新修訂的藥品GMP宣貫工作，繼續加大藥品生產企業GMP、藥品經營企業GSP的監督檢查和跟蹤檢查力度，從嚴規范藥品生產經營市場秩序。加大醫療機構規范藥房建設，力爭到2015年各級醫療機構藥房達到規范藥房要求。三是深入開展各項專項檢查和專項整治。深入開展農村用藥、疫苗制品、血液制品、中藥材、中藥制劑、中藥飲片等藥品流通使用環節的專項檢查和非藥品冒充藥品專項整治工作，嚴厲打擊制售假劣藥品和醫療器械的違法行為。四是進一步加大對藥品廣告的監測力度。充分利用現代裝備和條件，加大對廣播、電視、報刊等媒體違法藥品廣告的監測力度；加強與工商等部門的配合，加大移送力度，實現違法廣告移送100%，建立藥品違法廣告監測、信息、查處協調配合機制，依法查處各種違法違規行為，完善違法廣告黑名單和信息披露制度。五是加強藥品不良反應監測工作。探索建立藥品不良反應監測報告機制，積極推動市級不良反應監測、報告和評價體系建設；同時，繼續抓好藥物濫用的監測調查工作。六是加強醫療器械生產經營管理。繼續做好醫療器械GMP實施工作，督促指導轄區內醫療器械生產企業提高質量管理水平；加強醫療器械生產、經營行為的日常監管和不良事件監測報告工作，妥善處理不良事件，嚴肅查處質量事故，確保醫療器械質量安全。（安監、器械、稽查、ADR中心）

四、實施步驟

1、啟動階段（2011年12月）。開展質量強市活動宣傳，營造氛圍，制定本部門質量強市活動方案并報市質量強市領導小組辦公室備案。

2、組織實施階段（2012年元月至2014年12月）。全面開展質量強市、質量強企活動，企業全面形成質量強企意識并開展活動，產品質量、服務質量和環境質量全面提升。

3、總結提高階段（2015年元月至2015年12月）。根據質量強市目標任務，進行自查自糾，對在質量強市活動中取得明顯成效總結經驗，改進不足，迎接市領導小組考核。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。要進一步提高認識，把質量強市工作作為推動我市藥械、餐飲、保化質量管理升級，促進企業持續快速健康發展的一項重要工作，切實加強領導，各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，積極推進質量強市活動。

2、精心組織，積極推進。按照“以點帶面，分批實施，扎實推進，務求實效”的方針，結合我局職能，全面開展質量強市活動。要按照本方案提出的總體目標，結合實際，全面實施，把質量強市與落實國家、省和市對質量工作的整體部署結合起來，與建立落實質量責任制結合起來，與整頓規范市場經濟秩序結合起來，與實施名牌帶動戰略以及落實打假工作責任制結合起來，積極培育和發展質量好、市場占有率高、經濟效益顯著的名牌產品，努力擴大名牌效應，打造名牌產品艦隊，增強本地區產品的市場競爭力，推進產業結構優化升級，促進產品全面提升。

3、加大宣傳力度。發動全單位人員積極行動，通過報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體，采取開辟專欄、節日宣傳等多種形式，廣泛宣傳“質量強市”活動，動員全社會積極參與、廣泛監督，努力營造“政府重視、企業參與、社會關注”的良好社會氛圍，推動“質量強市”活動深入扎實地開展。