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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過建立健全黨員干部經常性聯系和服務群眾工作制度，特別是全市各級黨政機關黨員干部模范帶頭，始終密切黨同人民群眾的血肉聯系，拓展聯系群眾的途徑，豐富服務群眾的內容，暢通民聲表達的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題，團結帶領全市廣大人民群眾，強力推進大投入、大建設、大發展，為把打造成為核心增長極而不懈奮斗。

二、工作任務

（一）建立各級領導干部聯系點、科級干部聯系戶、在職黨員服務崗

各支部要按照領導掛點（聯系）區域相對集中，被掛點（聯系、服務）對象“不重復、不交叉”的原則，統籌考慮，合理安排好領導干部聯系點和科級以上干部聯系戶工作。根據文件要求，確定我局黨組書記、局長聯系點為安義縣長均鄉天坪村，副縣級領導干部要聯系2戶群眾，科級干部聯系1戶群眾，原則上安排在安義縣長均鄉天坪村。黨政機關的在職黨員要在居住地所在的社區選擇至少1個服務崗位。已有聯系點或聯系戶的在職黨員可以不作安排。在職黨員必須在3月2日前到社區報到，在社區登記本人的工作單位、職務、特長、聯系方式等基本情況，并根據社區工作需要和自身特長選擇至少1個服務崗位，于3月6日前報本單位備案。

（二）建立《民情日記本》和聯系卡，健全完善民情聯系臺賬。認真組織干部深入村組、農戶家中了解民情，摸清聯系對象情況，填寫《民情日記本》和聯系卡，實行一戶一記，真實記錄問題，分析情況，提出解決問題的建議和措施，并跟蹤記錄辦理的結果。同時，要嚴格按照要求，建立民情臺賬，并留存備查。記錄群眾家庭基本信息、生產生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾的評價，便于掌握情況，組織考核和群眾監督。

（三）幫助解決困難群眾的生產生活問題。要充分認識解決好困難群眾生產生活問題的重要性，以強烈的政治責任感和對人民群眾的深厚感情，通過調查研究，了解困難群眾生產生活中遇到的實際問題，扎實有效地做好職責范圍內的各項工作。特別是幫助病殘、年老體弱、喪失勞動能力人員，下崗失業人員，遭遇天災人禍的家庭和零就業家庭，孤寡老人，農村留守老人、留守婦女以及生活屢受挫折的人員。

三、工作要求

（一）統一思想，強化組織領導。成立機關干部聯系群眾工作領導小組，由局長、黨組書記擔任組長，其他局領導擔任副組長，機關黨委委員及各黨支部書記為成員。領導小組下設辦公室，由胡箭副局長兼任辦公室主任。

（二）明確責任，強化分類指導。各黨支部要緊密結合自身實際，加強分類指導，增強實行干部直接聯系群眾制度的針對性和實效性。要分類制定實施方案，對本部門、本單位干部分別提出具體要求，并加強對所屬黨組織干部直接聯系群眾工作的具體指導。

（三）圍繞中心，強化統籌兼顧。各黨支部實行干部直接聯系群眾制度，要處理好與中心工作的關系，認真貫徹落實精神，引導干部群眾積極參與推動科學發展新跨越；處理好與解決實際問題的關系，立足實際，盡力而為，量力而行，扎扎實實辦好幾件實事好事；處理好與開展創先爭優、學習型黨組織建設、開展干部作風集中整頓和建設活動的關系，相互促進，共同推進；處理好與推進部門工作的關系，科學謀劃、統籌兼顧，既要把干部直接聯系群眾工作落到實處，又要保證本單位本部門各項工作正常運轉、有序推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）加強聯系幫扶。聯系人員每月要安排一定時間深入聯系點，開展走訪、慰問和幫扶工作。嚴格工作要求，注重求真務實，加強督查考核。各級干部要自覺遵守政治紀律、組織紀律，堅決防止和克服形式主義，切實轉變工作作風，樹立良好形象；要嚴格自律，不增加基層和群眾負擔。

（五）加強工作督導。領導小組辦公室要設計好統計表格，對工作開展情況進行經常性督查，及時發現并糾正問題，認真總結經驗做法，并定期通報。凡因工作不到位受到市委市政府通報批評或懲處的，取消其年度評優評先資格。

3月16日前，各級領導干部和黨政機關黨員干部要到自己的聯系點、聯系戶、居住社區進行調研，摸清底數、掌握實情、查找問題、明確目標、提出措施，對下一步聯系和服務群眾工作作出具體的安排。