行管委行政審批實施方案

時間:2022-10-22 10:17:49

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行管委行政審批實施方案

為進一步深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,提高行政審批效率,優化政務服務環境,為我市企業提供優質高效的行政審批服務,根據《市人民政府辦公室關于轉發市監察局市行管委市服務企業行政審批制試行辦法的通知》(余府辦發〔2012〕52號)文件精神,結合窗口服務實際,制定本實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府“服務發展、創先爭優”活動目標,全力服務好我市重點項目、規模以上工業企業,通過實行服務企業行政審批制,不斷提高辦事效率和行政效能,為我市企業發展提供優質高效的政務服務環境。

二、服務內涵

行政審批制,是指在企業自愿委托的前提下,由行政審批制主體單位無償為企業或代辦有關行政審批審批服務事項及相關工作的服務制度。全市各行政服務窗口要從自身職能出發,圍繞為企業做好行政審批服務、提高審批效率這個工作重點,做好服務工作。

三、服務對象及內容

1.行政審批制的主要服務對象:注冊資本500萬元以上的企業,年銷售額2000萬元以上的規模工業企業。

2.行政審批制的主要服務內容:企業注冊登記、變更、年檢、立項、供地、規劃、建設、環評、安評、出口等方面的行政審批、辦證和服務工作。

四、服務形式

1.在市、縣(區)行政服務中心和市各專業辦事大廳進一步完善服務企業的“綠色通道”。市、縣(區)行政服務中心和市各專業辦事大廳應指定專窗、專人負責做好企業辦理行政審批服務事項的行政審批服務工作,在全市形成企業行政審批服務的“綠色通道”網絡。

2.協助做好部門轉辦責任制度的落實。市、縣(區)行政服務中心各窗口和市各專業辦事大廳對受理企業的行政審批事項需上級對口部門審批的轉辦事項,由受理窗口及時報告其主管單位,并做好相應的材料審核工作,以利于其主管部門及時幫助企業到上級對口部門辦理。

3.認真做好重點企業幫扶單位和市招商小分隊的對接服務工作。市、縣(區)行政服務中心各窗口和市各專業辦事大廳要積極主動做好重點企業幫扶單位和市招商小分隊代辦幫扶企業、招商引資落戶企業的各種行政審批服務事項的對接服務工作,做好咨詢、行政審批事項辦理等服務工作。

4.市行政服務中心各有關窗口要重點做好以下并聯審批代辦服務:

(1)市工商局窗口牽頭負責新設立企業注冊登記審批服務。由市工商局窗口牽頭,市公安局、市質監局、市國稅局、市地稅局等窗口組成新設立企業注冊登記審批服務綠色通道,實行聯合審批服務,在承諾時限內完成注冊登記服務。

(2)市房管局窗口牽頭負責房地產建設項目聯審聯驗審批服務。由市房管局窗口牽頭,市規劃局、市住建委、市城管局、市國土局、市人防辦、市環保局、市氣象局、市公安局等窗口組成房地產建設項目規劃設計方案聯審綠色通道,按照“統一受理、分頭審批、限時完成、集中回復”的運作方式,對材料齊全的房地產建設項目,在承諾時限內完成項目設計聯合審批。

(3)市商務局窗口牽頭負責外資企業年檢服務。由市商務局窗口牽頭,市工商局、市國稅局、市地稅局、市外匯管理局、市統計局、市財政局等窗口組成外資企業聯合年檢綠色通道,實行“一站式”服務。

(4)市行政服務中心綜合窗口負責建設項目“一站式”收費審核行政審批服務。由市行政服務中心綜合窗口牽頭,市住建委、市城管局、市房管局、市環保局、市人防辦、市工信委、市水務局、市氣象局等窗口組成建設項目“一站式”收費綠色通道,按照統一基數、分項計算、綜合進賬、總體把關的運作模式辦結。

五、工作要求

1.市、縣(區)行政服務中心各窗口和市各專業辦事大廳對企業的、代辦事項要進行全程跟蹤,直到辦理完畢為止。

2.市、縣(區)行政服務中心各窗口和市各專業辦事大廳對企業的、代辦事項資料不全的,應及時一次性告知企業補充、完善相關資料。

3.建立和完善服務企業的高效審批制度,大力推進“983”(即98%的行政審批事項平均辦結時限在3個工作日內)目標的實現,落實承諾,取信于民。

4.進一步落實崗位負責制、一次性告知制、限時辦結制、并聯審批制、超時默許制、服務承諾制等各項服務制度。

六、工作考評

1.實行領導負責制。各中心、各專業辦事大廳要把做好企業行政審批制服務工作列入重要議事日程,實行中心和專業辦事大廳領導負責制,實行窗口首席代表負責制,制定工作措施,落實工作責任,注重工作實效。

2.建立工作臺賬。各中心、各專業辦事大廳要立足實際建立行政審批制工作臺賬,做好工作記錄,形成月度、年報制度。

3.建立工作考評制。將行政審批制的落實情況列入窗口和專業辦事大廳年度、月度窗口服務工作考核重要內容,對服務好、成績突出的,予以表彰,對服務不好的予以通報批評,限期整改。對情節嚴重的,報監察部門實行行政問責。