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中央組織部、省委組織部召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動視頻會議后，公司認真貫徹會議精神在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。這是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設中一項重要的經常性工作。我公司高度重視此項工作，精心組織、認真安排，把創先爭優作為推動公司全面發展的契機，努力實現創先爭優的目標。現就公司創先爭優活動中開展基層組織建設年活動實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會會議精神和全市第三次黨代會精神。圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，著力擴大黨組織覆蓋面，增強黨組織生機活力，充分發揮黨支部和黨員在推動發展、凝聚人心、促進工程施工、征地拆遷、項目融資等和諧發展中的先進性作用，為深入貫徹落實科學發展觀，建設開放繁榮秀美幸福新作出更大貢獻。

二、主要內容

根據市委、市政府創先爭優活動內容，結合公司實際，在公司黨員和員工中開展基層黨組織建設年活動。通過開展“創先爭優”活動，在公司培養樹立充分發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用的黨支部和優秀共產黨員，為建設大氣、雅氣、秀氣建功立業

（一）創建“五星級”基層黨組織。“五星級”基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，勇于開拓，求真務實，勤政廉潔，有較強的戰斗力和凝聚力，班子健全團結；二是黨員隊伍好。黨員整體素質較高，有較強的黨性意識，能夠充分發揮先鋒模范作用；按照黨章和發展黨員工作的規定，堅持經常性的、有計劃發展黨員，培訓黨員干部；三是工作機制好。緊緊圍繞科學發展觀和本公司實際，切實履行黨組織職責，做到規章制度完善、管理措施到位、工作運行有序、黨建工作成績突出；四是工作業績好。公司各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好氛圍；五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）深化拓展“訪民情、解民憂、保民安”活動。在解決群眾反映強烈的突出問題，保障和改善民生上創先爭優。組織黨員領導干部帶頭、廣大黨員參與，開展“送溫暖、獻愛心”等活動，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。堅持把發揮黨員先鋒模范作用與弘揚志愿者精神相結合，通過深入開展新農村幫扶、對口支援民族村、社區共建、峽江樞紐水利移民安置新村幫扶等活動，不斷深化黨員干部義工服務活動，培養一支有優秀的黨員干部義工服務隊伍和黨員干部義工服務活動基地，讓群眾感受到創先爭優帶來的變化和好處。

（三）進一步加強基層聯系點工作。在各部（室）、所屬子公司進一步加強創先爭優活動基層聯系點，圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，以“學習實踐科學發展觀、建設服務型基層黨組織”為主題，通過聯系、指導，使各聯系點在創先爭優活動中，努力做到黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”，并形成各自具有特色的先進典型和經驗做法，推動公司創先爭優活動整體上水平。

（四）深化黨群共建創先爭優。堅持把創先爭優活動與推動中心工作相結合，把黨組織和黨員的創先爭優活動廣大職工、團員青年、婦女創先爭優活動相結合，帶動每個職工、每個青年、每個婦女創先爭優。廣泛開展“模范職工之家”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”、青年崗位能手等創建活動，使黨組織創先爭優與群團組織創先爭優融為一體、相互促進，帶動全公司創先進、爭優秀。根據上級部門要求，以“立足崗位比奉獻、創先爭優做示范”為主題，認真組織開展青年文明號創先爭優活動。

（五）開展黨員“先鋒創績”、“民情家訪”活動。根據市委創先爭優活動工作部署，公司在黨員中建立“先鋒創績”、“民情家訪”工作制度。黨員“先鋒創績”制度是指采取分類管理的形式，將《黨章》規定的黨員義務和新形勢新任務對黨員提出的新要求進行細化、量化，將黨員在理想信念、責任意識、服務群眾、模范作用等方面的情況進行登記、定期公示、量化評分。按照“年初定承諾、半年一申報，年終一總評”的方式進行；積極開展“民情家訪”活動是進一步深入貫徹落實“把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”的重要體現。通過開展“民情家訪”活動，有利于積極引導我公司領導干部增強群眾觀念；有利于化解社會矛盾，建立和諧干群關系，使廣大黨員干部成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

（六）開展基層黨組織和黨員“公開承諾書”活動。公司黨支部制訂支部創建目標，黨員提出具體打算和個人奮斗目標，向市委創先爭優活動辦公室申報備案，并向群眾公開作出承諾，在公司黨員中實施公開承諾制度。接受群眾監督，聽取群眾意見，切實為群眾辦實事辦好事。

四、方法步驟

公司黨支部要根據全市開展創先爭優活動的總體部署工作安排，緊密結合學習型黨組織創建，緊扣公司實際，精心設計主題和載體，細化工作安排，按照八個環節，扎實有序推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。在深入調研基礎上，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施。踐行自己的承諾，公開、公示，追求上進，接受廣大黨員和群眾的監督。

（二）集中學習。公司黨支部要結合實際，制定具體學習計劃，將黨性觀念教育、黨風廉政教育、黨史教育、專業知識等作為重點內容，通過專題講座、舉辦知識競賽等形式，組織全體黨員認真學習黨的優良傳統和光榮歷史，了解全市經濟社會發展特別是黨的建設現狀，認識當前公司發展現狀，努力增強黨員意識、大局意識、責任意識和奉獻意識，提升能力素質，促進工作開展。

（三）積極爭創。重點結合公司工作，由黨支部和黨員按照活動方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創活動，在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責，辦好承諾事項，發揮作用、展示形象。建立創先爭優督查制度，對黨組織和黨員開展、參加創先爭優活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案，作為檢查考核的重要依據。

（四）實踐鍛煉。重點根據全市開展“三民三增”活動，開展基層黨組織和黨員公開承諾書重點工作安排，組織黨員立足自身崗位實際開展爭當“優秀黨員”活動和“崗位奉獻”活動。

（五）領導點評。公司領導對公司創先爭優情況進行集中點評，黨支部領導對黨員創先爭優情況進行集中點評，肯定成績，指出問題和努力方向，督促檢查兌現承諾事項的進展情況和實際效果。

（六）群眾評議。公司黨支部對黨員開展創先爭優活動的情況，要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議，在此基礎上結合黨員民主評議活動，開展群眾評議活動，對公司黨組織和黨員發揮作用情況進行無記名民主測評。評議結果登記在冊，并以適當方式向群眾公布。

（七）組織考核。公司黨支部進行考核。考核結果作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。

（八）評選表彰。在民主評議、工作考核的基礎上，公司黨組織適時開展創先爭優活動的評選表彰。

六、組織領導

（一）落實責任，強化領導。構建市委統一領導、公司具體指導，廣大黨員干部實施的工作格局。公司成立以董事長、總經理彭學凱為組長的創先爭優活動領導小組，具體負責創先爭優活動的組織實施工作。

（二）加強檢查工作。公司黨支部創先爭優領導小組要加強對活動的指導并適時對活動開展情況進行督促檢查，以召開座談會、經驗交流會等方式，了解活動進展，研究解決問題，推介宣傳典型。

（三）加強宣傳，善于引導。公司黨組織要充分發揮黨務公開欄、宣傳櫥窗、公司網站的作用，加強對廣大黨員干部和員工的宣傳教育，引導公司創先爭優活動不斷深入。