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第一篇:醫療急救工作方案

一、演練目的

進一步檢驗應對突發事件醫療衛生應急救援快速反應、現場處置、協調工作、物資裝備和物資儲備調用有關情況。

二、演練時間和地點

時間：2014年7月18日9時30分開始。要求所有人員于9時之前到達縣高速路口待命。

地點：高速公路段往方向隧道內。

三、演練組織指揮系統和參加人員

四、參演單位及車輛、物資準備

縣人民醫院安排救護車1臺及相應的急救藥品及器械。

五、事件假定

2014年7月18日9時，接縣人民政府應急辦命令，一輛拉載粗苯的危化品運輸車輛行駛至高速公路往方向隧道內因車輪爆胎撞上防護墻后，被尾隨駛來的一輛車碰撞，導致后車司機受傷被困車內，前車所載粗苯泄露，之后燃燒起火，一些過路車輛和人員滯留在隧道內。請組織醫療緊急搶救隊伍進入現場，做好可能發生的傷員搶救工作。

六、演練形式

本次演練為運輸危險化學品車輛泄露燃燒突發事件，緊急啟動《縣突發公共衛生事件應急預案》，按照運輸危險化學品車輛泄露燃燒突發事件醫療應急救援方案進行醫療救治。

七、演練考核評價

重點考核參演單位應急隊伍到達現場的時間、藥品器械裝備情況、現場處置能力等。

八、演練要求

參演單位要高度重視，精心組織，按照演練方案要求，認真做好準備工作。

第二篇:衛生局民主評議政風行風方案

根據《縣2014年民主評議政風行風活動實施意見》的要求，縣衛生部門被列為2014年評議的11個具有行政執法職能部門之一。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，為做好本系統民主評議政風行風工作，制定本方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、政府的重要決策部署，結合第二批深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，以提高服務質量、優化發展環境為目標，以整治群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益不正之風和保障民生為重點，以社會廣泛參與為基礎，以群眾滿意為標準，踐行“三嚴三實”要求，堅決反對“四風”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五難”問題，在配合、參與糾風辦和上級主管部門組織的全縣性評議的同時，我局組織開展全縣醫療衛生機構民主評議活動，推動我縣衛生部門和醫療機構不斷加強作風建設，大力提升醫療服務水平，為實現“兩個建成目標創造良好環境。

二、全面做好民主評議政風行風的迎評工作

縣糾風辦將組織對本級衛生系統進行民主評議，評議結果向本級黨委、政府、組織人事部門以及上一級糾風辦和主管部門報告或通報，并以適當形式向社會公開。按照縣糾風辦要求，縣衛生局負責統一組織部署全縣衛生系統的民主評議工作。各單位要高度重視民主評議政風行風工作，切實做好迎評工作。

（一）加強領導，強化落實。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，“一把手”要親自抓，負總責。領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任，具體負責全縣衛生系統民主評議政風行風組織協調和日常工作。各單位要把評議活動真正擺上重要的議事日程，及時建立健全工作機構和辦事機構，明確領導責任，落實專人負責，制定具體工作方案，組織開展民主評議活動。

（二）組織自評，確保實效。縣衛生局按照分級、屬地化管理的原則，在當地糾風部門指導下切實做好迎評工作。一是結合評議的內容和本部門實際，通過發放問卷，征求評議員意見等形式，開展自評和收集意見和建議。二是配合迎評工作，組織對所轄范圍內醫療衛生機構進行民主評議，深化評議活動，促進醫療衛生行風好轉。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位要認真做好迎評活動的基礎性工作，開好動員會，抓好單位內部宣傳，發動廣大干部職工、醫務人員積極參與迎評活動。要抓好向社會宣傳，加強與媒體協調溝通，開辟民主評議專欄，積極宣傳民主評議工作，主動接受群眾意見、建議和投訴，提高知曉率，引導干部職工、群眾積極參與民主評議活動。

（四）評改結合，糾建并舉。堅持糾、評、建并重，要把民主評議與群眾路線主題教育實踐活動相結合，通過民主評議，有效解決群眾反映的問題，進一步提高服務水平，轉變工作作風，密切聯系群眾。各單位對收集到群眾的意見和建議，要認真梳理，落實專人負責處理并及時反饋。對提出的普遍性問題，要從建章立制上下功夫，推動制度創新和完善，做到邊評邊改，評改結合，通過評議達到改進工作，提高效率，服務群眾的目的。

（五）重視結果，科學運用。各單位要將民主評議工作擺上重要議事議程，民主評議結果與項目分配、評優評先、醫院等級評審等掛鉤。縣衛生局對所轄醫療衛生單位民主評議結果要在一定范圍進行公布，對群眾滿意度較低的參評單位，對單位主要領導和領導班子進行約談，分析查找原因，加強整改力度。

三、認真組織開展醫療衛生機構民主評議工作

根據縣糾風辦民主評議工作方案的要求，評議對象包括部門所屬直接面向企業或群眾的服務窗口。因此，我們組織全縣醫療衛生機構開展民主評議政風行風活動。具體要求如下。

（一）評議對象和原則。

評議對象為全縣醫療衛生機構。按照屬地化評議的原則，衛生局負責組織對縣直醫療衛生機構進行民主評議，各鄉鎮人民政府負責組織對所轄醫療機構進行民主評議。

（二）評議內容

1．依法履職情況。衛生單位是否做到文明、規范、公正執法；是否存在濫用職權、公權私用、執法不公、違法行政、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。醫療單位是否遵守《醫療機構從業人員行為規范》等醫療衛生行業規章制度（如：是否尊重和維護患者的知情同意權、隱私權、選擇權，進行手術、麻醉、輸血以及特殊檢查、特殊治療時，是否取得患者書面知情同意）；是否存在違法執業、違規收費問題。

2．政（院）務公開情況。衛生單位是否做到政務信息公開；是否存在政策法規不公開、辦理程序不公開、辦理時限不公開、收費標準不公開、服務承諾不公開、監督渠道不公開等。醫療單位是否做到院務信息公開（如：是否以電子顯示屏、公示欄、價目表等方式向社會公開醫療服務信息、醫療服務價格和藥品、耗材價格；是否在窗口服務場所設立意見箱、公布投訴舉報電話）；是否存在就診程序不公開、收費標準不公開、服務承諾不公開、監督渠道不公開等。

3．服務質量情況。衛生單位是否做到熱情、優質、高效服務；是否存在推諉扯皮、敷衍塞責和慢作為、不作為、亂作為等消極作為、損害群眾利益和服務質量不高等問題。醫療單位是否踐行醫療服務承諾，做到熱情、優質、高效服務（如：醫務人員是否做到衣帽整潔干凈、佩戴胸卡、禮貌文雅、溫馨優質服務；是否開展預約診療服務；門診是否有就診咨詢、導診及其他便民服務）；是否存在不合理檢查、不規范診療、不合理用藥和服務質量不高等問題；是否履行告知義務，做到加強與患者的交流與溝通，及時受理、反饋患者反映的意見和建議。

4．轉變作風情況。是否做到認真落實中央八項規定，轉變工作作風，堅決反對“四風”，密切聯系群眾；是否存在作風粗暴，態度冷漠和門難進、臉難看、話難聽、事難辦等工作作風問題。

5．廉潔從業情況。是否認真遵守《加強醫療衛生行風建設九不準》有關規定，全心全意為人民服務；是否有索要“紅包”、是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事、以權謀私、與民爭利，利用職務之便吃、拿、卡、要、報等等不廉潔從業行為。

（三）評議方法和步驟。

1．評議方法。

（1）問卷評議。縣衛生局委托有關人員，圍繞確定的評議內容，對所轄醫療衛生機構在社會上隨機問卷評議。參加評議的群眾由機關、企業、學校、社區居民等各界人員構成，縣直每單位測評問卷不少于500份，鄉鎮每個單位測評問卷不少于200份。

（3）患者滿意度測評。縣衛生局委托有關人員在參評醫療衛生機構隨機向患者（住、出院患者或門診病人）發放測評問卷，參評醫療機構接受患者的意見和建議，并將整改落實情況回復患者，患者對被評單位進行滿意度評議。縣直每單位測評問卷不少于300份，鄉鎮每單位測評問卷不少于50份。

（3）評議員評議。由各單位聘請的政風行風評議員，通過明查暗訪，召開座談會等多種方式，收集群眾意見和建議，對參評醫療衛生機構進行評議。

2．評議步驟。

（1）動員部署階段（6月下旬），各參評單位建立工作機構，制定工作方案，召開會議進行動員部署，組織廣泛宣傳和發動，聘請評議員進行監督，爭取社會各界的理解和支持。

（2）自查整改階段（6月下旬至8月）。縣衛生局和醫療衛生機構通過召開座談會，結合黨的群眾路線教育主題實踐活動，采取“群眾提、自己找、集體評”等方式廣泛收集意見和建議，認真查找“四風”、“六病”以及政風行風等方面存在的問題和不足，并及時進行整改。衛生局將組織開展明查暗訪和巡查活動，對各參評單位民主評議活動開展情況進行督促檢查，對突出問題跟蹤整改。

（3）集中評議階段（9月）。衛生局按照屬地化原則，通過組織開展問卷評議、患者滿意度測評、評議員評議等，對所轄參評單位進行綜合評價，得出綜合評議結果。

（4）總結統計階段（10月上旬）。評議結果由問卷評議、患者滿意度測評、評議員評議綜合結果所得（計分辦法見附件8），各項評議所占權重分別為33%。評議結果由主管衛生行政部門統一收集、統計和排名，并逐級上報上級衛生行政部門，并在一定范圍通報。

第三篇:細菌性痢疾監測方案

根據自治區衛生廳《細菌性痢疾監測方案》文件精神，為進一步加強我縣2014年細菌性痢疾的監測工作，為制定防治策略和措施提供科學依據，特制訂本方案。

一、全縣常規監測

（一）散發疫情監測

縣鄉（鎮）各醫療單位發現菌痢病例、臨床診斷病例或疑似病例后，按常規24小時內通過傳染病疫情監測信息系統進行網絡直報。

（二）爆發疫情監測

縣鄉（鎮）各醫療單位發現菌痢爆發疫情時，責任報告單位和責任報告人應當在2小時內以電話或傳真等方式向縣疾控中心報告，同時進行網絡直報，直報的信息經審核后進入國家數據庫。

縣疾控中心應及時開展疫情的現場調查與處理工作，對所有病例進行個案調查，填寫個案調查表。爆發疫情處理結束后，要及時收集、整理、統計、分析調查資料，寫出詳細的報告。

（三）病原監測

除做好散發與爆發病例的病原監測外，還應對爆發疫情的疫源地進行環境（水源、可疑食物、蒼蠅等）監測，以明確傳染源（傳染來源）、傳播途徑等。將分離鑒定結果總結報告自治區疾控中心，把分離到的爆發中的代表菌株和罕見型別的散發菌株送自治區疾控中心。

二、哨點監測

（一）監測哨點醫院：根據近五年我縣各醫療單位報告細菌性痢疾病例及感染性腹瀉病情況，選擇下列醫療單位開展哨點監測工作：

（二）工作內容及要求

監督哨點醫院除常規監測工作外，主要完成以下內容：

1、腹瀉病例監測做好腹瀉病例登記，采集所有痢疾疑似病例和部分腹瀉病例糞便標本做病原檢測，填寫《腹瀉病例登記表》（已印制成冊）。各監測哨點醫院按監測任務（見附件1）每月進行樣本采集（其中兒童病例至少占50％以上），可根據本院病人就診情況可適當調整每月采樣數量，注意保證樣品采集的時間均衡性。采集時按規范的操作程序（見附件2），在抗生素使用前采集糞便標本。在冷藏條件下，將所采集的糞便標本連同《腹瀉病例糞便標本送檢表》（附件3）當天下午3：00-4：30送交縣疾控中心實驗室。

對于實驗室確診的病例，縣疾控中心應對其進行個案調查，填寫《細菌性痢疾爆發疫情個案調查表》。

2、重點人群監測縣疾控中心在菌痢的高發季節(5-9月)，每月采集飲食從業人員、自來水管理人員、托幼機構工作人員等重點人群糞便標本50份，共300份,標本采集時要填寫《重點人群糞便樣本采樣登記表》。

3、環境監測縣疾控中心在菌痢的高發季節(5-9月)，采集公共廁所、糞坑等糞便標本100份，采集集貿市場、公共廁所等處蒼蠅標本50份，填寫《環境監測采樣登記表》。

4、實驗室監測

縣疾控中心負責對各種標本進行病原菌分離培養及初步鑒定，進行血清學診斷和生化初篩試驗，每月總結采樣分離結果，每月10日前以電子表格形式上報自治區疾控中心。

5、菌痢臨床診斷病例準確性分析

每年7月，在縣人民醫院、蘇橋鎮中心衛生院，連續10天對腹瀉病門診就診的未使用抗生素治療的腹瀉病人（其中兒童病例不少于50％），由接診醫生詳細登記臨床表現與診斷結果，采集腹瀉病人糞便標本送縣疾控中心進行病原分離，并填寫《腹瀉病例登記表》。

三、菌株復核、耐藥性分析及分子生物學檢測

縣疾控中心檢驗科負責上送菌株到自治區疾控中心進行菌株復核、耐藥性分析及分子生物學檢測。

四、督導與總結

縣衛生局將通過會議、現場檢查等多種形式定期開展督導工作，按月通報各監測點工作完成情況，對完成任務好的監測哨點醫院進行表揚，對任務完成差的監測哨點醫院進行通報批評。縣衛生局將細菌性痢疾監測工作列入醫療單位年末績效考核指標。

第四篇:黨組黨的群眾路線實施方案

一、總體要求

緊緊圍繞教育實踐活動的目標任務和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，召開“擺問題、談思想、觸靈魂、轉作風”專題分析會，通過“量尺查、公開擺”的方式，聚焦“四風”、“六病”、“五化”等問題，查找存在突出問題；扎實開展自查自糾，深入剖析問題根源；認真開展批評和自我批評，著力解決“五個缺乏”和“六個不強”等突出問題，改進工作作風;明確整改提高的努力方向，為整改落實、建章立制奠定堅實基礎，確保教育實踐活動取得實效。

二、從嚴從實找準突出問題

各單位要通過“量尺查、公開擺”的方式，查找領導班子和班子成員存在的“四風”、“六病”、“五化”等突出問題和具體表現。

“量尺查”就是要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，特別是要把關于“三嚴三實”的要求、焦裕祿精神以及吳天來同志的先進事跡作為尺子，一把尺子量到底。各級領導班子和成員要聚焦“四風”，自身開展并教育引導黨員干部開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。

局機關要重點聚焦責任意識缺乏，庸懶散拖、推諉扯皮；有令不行、有禁不止,“上有政策、下有變通”;不敢擔當、不愿負責;服務不主動,不作為、慢作為,“中梗阻”;便民利民服務載體不多等問題。

縣直各醫療衛生機構要重點聚焦解決與群眾感情不深,身在基層、不了解基層;工作方法簡單粗暴,弄虛作假;心浮氣躁,不盡心不安心工作;缺乏擔當精神,在急難險重任務面前有畏難情緒;落實惠民政策縮水走樣等問題。要重點聚焦不深入基層業務科室，不聯系群眾,不重視醫療患者群眾訴求;門難進、臉難看、事難辦;濫用職權、借權營生;亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權；服務不主動,辦事效率低;工作落實不力,執行“中梗阻”等問題。

“公開擺”就是各單位領導干部要充分發揮示范帶頭作用，將學習教育、聽取意見階段梳理歸納出來的問題以及通過自己找、群眾提、上級點、集體議、互相幫等方式查找出來的領導班子和班子成員存在的“四風”、“六病”、“五化”等問題，向本部門本單位干部群眾公開擺出來，向基層群眾和服務對象公開擺出來，向“兩代表一委員”公開擺出來，在縣內媒體公開擺出來，通過活動開展，把問題找具體、查深刻、擺明白，真正觸及靈魂、轉變作風，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，接受各方監督，并再次征求意見建議。

三、全面深入開展談心活動

各單位要安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。

一是繼續深入開展“書記談書記”活動。堅持“一把手”帶頭，“一把手”要主動約談、自己先談，緊緊圍繞“四風”、“六病”、“五化”等問題，進行廣泛深入的交流溝通，談真心實意的話、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免以研究工作代替談心談話。談心談話要敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。要帶著問題談，主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。要出以公心同志式地談，有話講在當面，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，推心置腹、溝通思想，增進了解、共同提高。對擬批評的問題，會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。縣督導組派員參與局機關班子和成員的談話。衛生局督導組要與二層機構領導班子和成員談話。

二是切實做到“六必談”。班子主要領導與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與聯系分管的單位、部門負責同志必談，縣督導組與班子成員必談，各單位部門領導與所屬人員之間必談，支部書記與黨員之間必談。各級領導班子成員還要主動接受黨員、干部和群眾的約談，認真做好談心談話記錄。

三是形成通報材料；衛生局督導組各組組長要在專題民主生活會召開前10天左右，形成對縣直各醫療衛生機構領導班子作風建設情況及存在問題的通報材料、對領導干部的談話提醒材料，報送電子版和紙質版至縣衛生局群眾路線教育實踐辦公室審定，根據反饋意見，形成通報情況和談話提醒的正式材料。統一由衛生局教育實踐辦上報縣實踐辦。

四、認真撰寫對照檢查材料

局機關及其各醫療衛生機構班子、黨員領導干部（含主任科員、副主任科員）要撰寫對照檢查材料。

領導班子的對照檢查材料，各單位黨員主要負責同志要親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內征求意見。領導班子的對照檢查材料要向工作對象和服務對象公示。

領導班子成員的對照檢查材料必須自己動手，杜絕工作人員，嚴禁抄襲照搬,要把自己擺進去，開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，避免寫成工作總結或述職報告，不以文字多少定優劣。內容主要包括：

（1）遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定，自治區黨委、市委、縣委改進作風規定精神、轉變作風方面的基本情況。

（2）產生問題的原因分析。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出務實管用的整改措施。領導班子的對照檢查材料，還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。

（3）今后的努力方向和改進措施。針對查找出的問題，認真提出務實管用的整改措施。特別是要圍繞貫徹落實中央八項規定、自治區黨委、市委及縣委的有關規定要求，要逐一提出整改措施，確保取得實效。

領導班子和班子成員的對照檢查材料要由黨員主要負責同志和督導組嚴格審核把關，并報上一級黨組織審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。

五、以整風精神開好黨員領導干部專題民主生活會

以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，以整風的精神召開一次高質量的專題民主生活會。按照縣實踐辦的要求縣、鄉逐級召開，間隔時間一般在半個月左右，縣級各部門與鄉鎮召開的時間同步進行。縣級民主生活會時間大致在6月10日到20日左右。要堅持時間服從質量，準備不充分的，不要急于開會。

一是制定專題民主生活會方案。各單位黨支部書記要親自主持制定專題民主生活會工作方案，在擬召開民主生活會前10天報衛生局督導組和分管縣派督導組審定。民主生活會期間，領導班子成員不得請假缺席。

二是嚴格審核把關。局黨組織及局紀檢和督導組要加強對專題民主生活會的指導把關。準備工作不充分、班子成員之間談心談話沒有全覆蓋、對照檢查材料審核沒有通過的，不能開會。批評和自我批評不觸及問題、不觸動思想的，要及時提醒糾正；相互評功擺好走過場的，要責令重開。

三是專題民主生活會的基本程序。

（1）通報教育實踐活動開展以來征求到領導班子和班子成員“四風”問題方面的意見和建議情況；

（2）領導班子成員主要負責人宣讀班子剖析材料，并組織班子成員進行評議，充分發表意見；

（3）專題民主生活會上，黨員主要負責同志要圍繞主題，突出重點，逐一對照檢查進行剖析，深入開展批評和自我批評，要以樹立標桿、向我看齊的態度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴肅認真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風”突出問題，明確回應群眾意見和上級點明的問題，明確落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求的情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。相互批評要逐一進行，聚焦“四風”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴不嚴等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進建議。批評和自我批評要堅持原則，堅持問題導向，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不搞無原則紛爭，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。

（4）研究整改方向和主要措施；

（5）上級黨組織和督導組對專題民主生活會作出具體指導和評價；

四是通報專題民主生活會情況。專題民主生活會后，縣派督導組將要督促局黨組在一定范圍內通報專題民主生活會情況，并及時收集群眾意見，如實向領導班子及其成員反饋。通報情況的主要內容包括：民主生活會召開時間、參加人員、主題、會前征求意見情況、開展批評和自我批評、整改方案及措施等。

六、開好基層黨組織專題組織生活會和抓好民主評議黨員工作

基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會，認真進行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。上級黨組織要派人參加基層單位的專題組織生活會，進行點評，加強指導。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。流動黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會。

民主評議黨員要依據黨章，采取切合實際、簡便易行的方法進行。對機關和事業單位黨員，重點圍繞履行黨員義務、立足崗位發揮作用等開展評議。

七、切實把領導和督導責任落到實處

局班子領導干部要以中央政治局常委同志指導推動聯系點開展活動為標桿，蹲點指導、發現問題，總結經驗、示范帶動。要按照分工負責要求，指導教育實踐活動聯系二層機構醫療衛生機構和工作分管領域做好查擺問題、開展批評各項工作，認真負責審閱相關領導班子和班子成員的對照檢查材料，全程參加教育實踐活動聯系的單位領導班子專題民主生活會并進行點評，促進領導班子和領導干部找準找實突出問題，把批評和自我批評真正開展起來。

局黨組要落實領導責任，加強領導和統籌協調，對查擺問題、開展批評環節工作進行專題研究、作出安排，組織制定專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作方案，并指導各單位制定具體實施方案。各單位黨支部要切實負起直接責任，在抓好自身查擺問題、開展批評工作的同時，層層傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級做給一級看。要加強分析研判，對基層組織和黨員干部作風狀況，對教育實踐活動進展情況，做到心中有數。“一把手”要認真履行第一責任人的職責，深入一線靠前指揮，既掛帥又出征，對這一環節的重點工作、重點任務，親自過問、親自安排，不當“甩手掌柜”，真正把責任扛在肩上、把活動抓在手上。

各支部要對前段活動情況進行一次“回頭看”，對學習教育不深入、聽取意見不充分、沒有做到邊學邊查邊改的，及時糾正、“補課”。要防止搶時間、趕進度，確保每一環節都推進到位、每一項工作都做得更加扎實。

衛生局各督導組要始終突出抓好“一把手”這個重點，抓住查擺問題、開展批評環節的重點工作，從實督導、從嚴把關。對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領導責任不落實、組織推動不力、搞形式走過場的不放過。

各黨組織要把整改落實貫穿始終，堅持上下聯動、邊查邊改，對查擺剖析出的“四風”問題立行立改、不等不拖，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別要抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項整治，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風，切實加強基層服務型黨組織建設，夯實基層基礎，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。要統籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇:衛生局安全生產月活動方案

今年6月，是全國第13個“安全生產月”。根據國務院安委會辦公室《關于開展2014年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》、《市2014年“安全生產月”活動方案》（市安委辦〔2014〕21號）和《關于印發縣2014年“安全生產月”活動方案的通知》的要求，結合我縣衛生系統實際，制定本方案。

一、總體要求

繼續深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面貫徹系列重要講話精神，堅持“科學發展、安全發展”理念，緊扣“強化紅線意識、促進安全發展”，通過開展多種形式的安全生產活動，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍，增強紅線意識，普及安全知識，弘揚安全文化，提高安全素質，推動各地全面落實安全生產工作責任，為遏制重特大安全事故的發生，促進我縣醫療衛生機構安全生產形勢持續穩定好轉提供強有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動時間和活動主題

活動時間：2014年6月1日至6月30日。

活動主題：強化紅線意識，促進安全發展

三、組織機構

為確保此次“安全生產月”工作順利推進，成立了“安全生產月”活動領導小組，成員名單如下：

四、活動內容及工作任務

（1）組織開展2014年“安全生產月”動員活動。各縣直（鄉鎮）醫療衛生單位要在“安全生產月”活動前夕，對本單位廣大干部職工開展“安全生產月”總動員，號召廣大群眾和干部職工積極參加2014年“安全生產月”活動。

（2）開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動。6月份，各單位根據縣安委的安排，結合本單位的實際，開展專題宣講關于安全生產重要指示精神，將精神貫徹到每一個科室。給科室發放《關于安全生產重要講話精神學習讀本》和《生命的紅線》主題宣教片。同時在“安全生產月”期間，在單位院子內或臨近街道懸掛安全生產宣傳橫幅和標語。

（3）開展安全生產事故警示教育活動。6月3日至6月9日，是全國統一的事故警示教育周。各縣直（鄉鎮）醫療衛生單位要根據本單位的實際情況組織開展事故警示教育活動，組織觀看警示教育片、警示教育展，也可選購交通安全、消防安全、用氧安全、用電用氣安全等內容的警示教育片并組織干部職工觀看，用事故教訓推動本單位落實責任、完善措施，防范同類事故發生，切實做到“一地出事故，全體員工受警示”。

（4）組織開展行業特色活動。根據衛生行業的特點，各醫療衛生單位自行組織開展評選“平安科室”活動。

（5）組織安全生產隱患排查治理活動。各單位在宣傳月期間自行開展對防火、特種設備、醫用氧、特殊化學藥品、用電、建筑交通等安全生產方面進行全面檢查。發現問題及時整治，嚴防事故發生。

五、工作要求

（一）建立機構，制定方案

各醫療衛生單位要提高認識，成立“安全生產月”領導小組，加強領導，落實責任，結合實際制定各自的“安全生產月”活動方案。要切實做好“安全生產月”動員工作，讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來，把今年的“安全生產月”活動真正辦成全社會的、群眾性的安全生產教育運動，力求取得最佳的社會效果。

（二）深入指導，加強督查

衛生局派出督導組深入各醫療衛生單位檢查督促安全生產月各項活動開展，對工作不力或工作不到位的將給予通報批評。

（三）強化措施保證，確保活動有序開展

各醫療衛生單位要明確負責機構，落實各項活動負責人及聯絡員；要落實宣傳經費，保證各項活動所必需的人力，物力和財力到位；要加強督促檢查，推動各項活動開展，確保安全生產月活動有序開展。

（四）認真總結，按時報送信息

請各醫療衛生單位注意收集活動信息、資料和拍攝活動照片，及時上報衛生局，以便匯總向縣“安全生產月”活動組委會匯報。“安全生產月”活動方案（含聯絡員）和工作總結，分別于5月27日和7月4日前報送衛生局。活動總結要簡明扼要，既要包括典型亮點、經驗要點，又要有具體數字、活動照片等。

第六篇:醫師定期考核工作方案

根據國家衛生部《醫師定期考核管理辦法》、《關于做好2014年全區醫師定期考核工作的通知》文件精神，現就做好我縣2012-2013年醫師定期考核業務水平測試工作擬定如下實施方案。

一、組織領導

縣衛生局成立醫師定期考核工作領導小組，負責對全縣醫師定期考核工作的組織、協調、監督和指導，對考核機構考核情況進行抽查并對考核結果進行復核。

二、考核對象

2012-2013年度的醫師定期考核業務水平測試對象為依法取得醫師資格，經注冊在醫療、預防、保健機構工作,并在醫師定期考核信息管理系統中申請為一般程序考核的執業醫師和執業助理醫師；醫師類別為臨床、中醫（包括中醫、民族醫、中西醫結合）、口腔和公共衛生。已在醫師定期考核管理系統中申請為一般程序考核的執業醫師、執業助理醫師，無正當理由不參加業務水平測試的認定為考核不合格。

三、考核時間

筆試時間：2014年6月7日下午15：00-16：30（14：40進場，15：00準時考試）。

四、考核工作

（一）參考人數統計

參加本次業務水平測試總人數155人，其中臨床98人，中醫42人，口腔10人，公共衛生5人。

（二）考場準備

分設三個考場，第一考場：縣婦幼保健院六樓會議室，第二、三考場：縣衛生局五樓會議室。

（三）準考證打印

準考證號碼是由北京方面統一編制，各醫療機構的準考證號（電子版）已發給各考核機構，由各考核機構根據準考證（電子版）信息仔細核對，準考證信息與本人信息無誤，由各考核機構注明打印準考證（可編輯），準考證上需注明考點名稱、地址、乘車線路，并及時通知考生領取，符合免考條件的人員不打印準考證。如發現信息有誤或者有遺漏的人員，請及時反饋到縣衛生局醫政股。

（四）考卷的準備及發放

考生考試卷由北京統一印刷并按考生人數分發，縣衛生局收到考卷后，根據考場既定的考生人數，分發考試卷。

（五）監考及回收答卷

監考員主要由參加全區醫師執業注冊與定期考核管理培訓班的人員擔任,人員不夠的由衛生行政部門指派，并將監考人員的名單報市衛生局醫政科；市定期考核領導小組將對部分考點進行督察。考試結束后由各考點監考人員將答題卡全部收回，并裝袋，加封條，簽字后送市衛生局醫政科，醫政科收齊答題卡后然后轉運北京，由北京專家負責閱卷工作。

（六）考場紀律

各考場監考員及參考人員要嚴肅考場紀律，嚴禁抄襲等考試作弊行為，確保此次考核能反映參考人員的真實水平。

(七)參考人員注意事項

參考人員提前30分鐘入考場準備考試,帶身份證及準考證對號入座,自帶2B鉛筆答題。

五、考核結果

醫師定期考核結果分為合格和不合格。工作成績、職業道德和業務水平中任何一項不能通過評定或測評的，或有《醫師定期考核管理辦法》第二十七條所列情形之一的，即為不合格。業務水平測試成績由自治區定考辦劃定合格線。

考核結果網上公示后考核合格證明標識區定考辦將及時發送至縣衛生局，由醫師所在醫療機構及時到我局領取，并將標識碼貼在《醫師執業證書》指定位置。如考核不合格，各人員須強制今年12月將在南寧進行補考，具體另行通知。如再次考核仍不合格，則注銷其執業注冊，收回其《醫師執業證書》。

第七篇:衛生局三好一滿意實施方案

一、工作目標

緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權益，推進醫改順利進行，促進社會和諧。

二、活動范圍

全縣各級各類醫療機構。疾病預防控制中心、衛生監督所、新農合管理中心可以參照本方案。

三、工作任務

（一）改善就醫環境，用心服務百姓

給患者創造一個良好的就醫環境。候診室、診室、病房、辦公室、后勤、食堂、值班室、廁所等醫院整體環境整齊、潔凈、安靜、舒適、高雅，院區綠化優良美觀。病房和診室私密性良好。引導標識統一、規范、清楚、醒目、易懂，無亂張貼現象。全面推進優質護理服務，完善護工管理，改善病房護理環境。

（二）優化醫療流程，方便病人就診

優化流程，簡化環節，科室布局合理。充分運用信息化手段，減少患者排隊等候和重復排隊現象。設置自助掛號系統，收費、候診、發藥、檢查等窗口等候排隊叫號系統完善，掛號、收費、發藥、檢查等窗口患者等候時間不超過15分鐘。提供預約出院結算服務和分時段辦理出院手續的措施，采用信息化手段辦理出入院手續，患者出院結算等候時間不超過10分鐘。做好病人的雙向轉診，做到上下轉院或出院病人時，將主要病歷或出院小結信息同時發送到接受病人住院的醫療機構。今年統籌建立縣域內數據中心和數據交換平臺，在縣級三家醫院實現數據交換和共享，以后逐漸擴大至各鄉鎮衛生院。

（三）提高醫療質量，保障醫療安全

嚴格落實醫療質量和醫療安全的核心制度，重點抓好運行病歷的實時監控；合理規范使用抗菌藥物及抗菌藥物用量動態監測及超常預警和干預，嚴格執行抗菌藥物分級管理制度，規范各級醫師使用權限，加強手術期預防性用藥和特殊使用管理；開通急危重癥入院、手術、搶救綠色通道暢通；加強醫院新生兒病房、血液透析室、重癥監護室、感染性疾病科、手術室、消毒供應室、臨床實驗室和輸血科等重點部門的醫院感染控制。對醫療機構抗菌藥物占藥品消耗比例、醫療事故發生率（包括賠款數）和院感發生率進行排名和公示。甲級病歷率95%以上；處方合格率大于95%；基礎護理合格率大于90%。

（四）改善服務態度，和諧醫患關系

充分尊重患者知情同意權和選擇權，服務態度良好，語言文明禮貌，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。指定部門統一承擔醫院投訴管理工作，公布投訴電話、信箱，指定專（兼）職人員負責接待投訴，完善患者投訴處理制度。利用多種形式公示醫療服務相關信息，如醫療服務項目、服務流程、醫療費用、投訴及處理等，患者滿意度達到90%以上。不發生因醫院推諉、工作不配合、處置不規范導致醫患糾紛到上級和政府部門進行群體性上訪。

（五）挖掘內部潛力，提高工作效率

提高醫院掛號、收費、取藥、檢查等窗口工作效率，簡化院內門急診跨科會診手續，急會診在10分鐘內到達。提供24小時急診檢驗、檢查服務。提供檢查檢驗報告自助查詢服務系統和網上查詢系統，大型設備檢查項目48小時出具報告，門診一般檢驗檢查項目（包括心電、超聲、影像）30分鐘出具報告，發現危急值立即報告相關醫護人員。

縮短患者住院時間，提高醫療資源使用效率。制定出院者平均住院日和平均每床出院人次標準。

（六）控制醫藥費用，減輕患者負擔

一是控制月次均住院費用。二是控制住院人數增長率。三是控制轉診率。四是控制日平均費用和平均住院日。五是醫療機構必須做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。（七）改革支付方式，抑制過度醫療。

重點是推進醫保支付方式改革。目前，縣婦幼保健院和百壽鎮中心衛生院作為試點單位先行先試，今后逐步鋪開，條件一旦基本成熟所有定點醫療機構全部開展。推行和健全總額預付、按病種、按人頭、按床日、按服務單元等為主的復合付費方式，推動支付方式從后付制向預付制轉變，逐步覆蓋縣級公立醫院所有病例，同時嚴格臨床路徑管理。改革醫療服務以項目為主的定價方式，積極開展按病種收費試點。科學測算付費標準，建立健全醫療保險經辦機構和定點醫療機構之間談判協商和風險分擔機制，逐步由醫保經辦機構與公立醫院通過談判方式確定服務范圍、支付方式、支付標準和服務質量要求。

四、實施步驟

第一階段（6月4日-6月10日）：動員宣傳階段。縣鄉各醫療衛生單位要迅速行動，結合我縣正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動召開動員大會，落實組織機構，制定實施方案，明確責任要求，大力宣傳開展“三好一滿意”活動的重大意義和目的，充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，努力營造全員參與的良好氛圍。

第二階段（6月11日-6月30日）：查找問題整改階段。縣鄉各醫療機構要采取多種形式廣泛征求意見，查找問題，制定整改方案、落實整改措施。

第三階段（7月1日-12月31日）：總結評估階段。各單位在解決突出問題的基礎上，認真總結經驗，健全和完善一批規章制度，努力形成長效機制。我局組織全面評估，并與年度目標考核結合，評估結果與醫院獎懲掛鉤。

五、有關要求

縣鄉各醫療衛生單位要把開展“三好一滿意”活動作為年度工作的重要內容，精心組織，周密安排，狠抓落實。

（一）加強組織領導

“三好一滿意”活動的開展，要堅持領導帶頭，“一把手”負總責。要指定專門組織機構，制訂詳細活動方案，細化活動內容，明確活動目標，把開展“三好一滿意”活動與單位負責人績效考核、綜合目標考核等結合起來，確保各項工作落到實處、取得實效。

（二）加強輿論宣傳

要利用多種媒體宣傳工具，充分發揮輿論宣傳導向作用，大力宣傳“三好一滿意”活動的內容、目的和意義，及時宣傳各單位好的做法、經驗和先進典型，樹立衛生行業良好形象，推動“三好一滿意”活動深入扎實開展。

（三）加大督查指導

衛生局成立督查小組。

督查組采取行政檢查與專家檢查相結合、明查與暗訪相結合的方式，不定期對各地各單位開展“三好一滿意”活動進行督查和指導，對開展“三好一滿意”活動成效顯著的單位進行表彰，開展不力的單位進行通報和批評。

第八篇:基層組織強化工作方案

一、目標要求

主要通過強化組織建設、隊伍示范、溝通互動、機制保障，重點解決基層黨組織軟弱渙散問題，特別是黨組織和黨員的影響力、凝聚力、示范作用、橋梁作用弱化問題，夯實黨執政的組織基礎和群眾基礎。

二、組織機構

為確保基層組織強化大行動扎實有序開展，取得實效，成立基層組織強化大行動工作領導小組。領導小組成員名單如下：

三、主要措施

1、加強基層組織活動陣地建設。按照永群組發【2014】16號文件“硬件達標、軟件創優”工作要求和“三美四欄六有”（“三美”：布局協美、環境幽美、庭院凈美；“四欄”：黨務公開欄、村務公開欄、科技宣傳欄、黨建宣傳欄；“六有”：辦公用房、黨員活動室、圖書閱覽室、遠程教育站點、文體活動場所、一站式便民服務場所）標準，抓好各支部黨建工作。將各黨支部的各種黨建管理制度打印成冊，全面推進各黨支部活動場所標準化、黨務管理規范化、服務功能配套化、黨建信息數字化建設，筑牢基層組織戰斗堡壘。

2、保障黨組織生活正常開展。各黨支部必須嚴格執行“”制度，即每季度召開一次黨員大會、每個月召開一次支委會、每個月召開一至兩次黨小組會；每個季度組織全體黨員上一次黨課。結合領導干部上講臺活動，黨員主要行政領導、黨支部書記要帶頭在單位或聯系村上黨課（最少2次），切實將黨的理論知識、工作部署、醫改惠民政策等傳達到最基層和黨員個人。對于拒不執行、敷衍了事、弄虛作假的黨支部，由衛生局黨組對單位黨員主要領導進行約談，情節嚴重、影響惡劣的，按相關程序給予黨內處分或組織處理。要求：（1）“”要有會議資料、會議記錄，設專用檔案盒。（2）衛生局黨總支采取不定期抽查、專項督查、明查暗訪等方式對各基層黨組織的“”落實情況進行監督檢查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則，特別是各單位的黨政“一把手”要進一步增強政治責任感和使命感，精心組織，周密部署，以實際行動把工作落到實處。

（二）時間要求：各支部于7月30日前全面完成“三美四欄六有”工作。

第九篇:三公消費整治工作方案

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，始終把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動全過程，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以落實中央八項規定為抓手，堅決剎住鋪張浪費、奢侈之風，加強“三公”消費情況的監督檢查，及時發現和糾正“三公”消費在審批、管理和使用中存在的問題，嚴格控制“三公”消費支出，進一步提高行政經費支出透明度和資金使用效益，不斷鞏固落實中央八項規定成果，以良好黨風帶動政風民風，促進干部清正、政府清廉、政治清明。

二、組織領導

成立開展“三公”消費整治大行動領導小組,名單如下：

為認真落實中央、自治區黨委、市委和縣委關于“四風”突出問題整治工作的任務要求，深入推進我系統“四風”突出問題的查找和解決，真正打好整治“攻堅戰”，現將“三公”消費突出的3類8個問題結合實際進行梳理歸類、明確任務、細化分工。

（一）進一步規范“三公”經費支出及整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題。

1、嚴格規范“三公”經費支出。進一步規范“三公”經費，認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，根據縣紀委監察局、縣財政局、縣審計局聯合下發《關于加強“三公”經費監督檢查的意見》（永紀字〔2014〕9號）精神，開展財政、審計監督，全面檢查“三公經費”使用情況，確保實現“三公經費”支出全縣總體下降5%以上（同比）。完善經費審核機制，制定《縣衛生系統關于“三公經費”超支處罰制度》；對違規違紀問題嚴肅處理。在預算執行審計中，嚴查“三公”經費支出情況，嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違規的單位和責任人；在經濟責任審計中，嚴查領導干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題。

2、整治公款送禮行為。推進各醫療衛生單位厲行節約反對浪費，建設節約型單位，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。嚴禁節日期間用公款送節禮，嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物。通過設立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪，查處一批典型案件，堅決杜絕公款送禮、收受禮金等行為。

3、整治公款吃喝問題。進一步改進和加強各醫療衛生單位作風建設，嚴明工作紀律，加強作風建設監督，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決糾正違規的職務消費，堅決查處在私人會所等場所公款吃喝行為；繼續開展明查暗訪，公開通報一批違紀違規的典型案例。確保2014年公務接待費支出全系統總體下降5%以上（同比）。

4、深入整治超標配備使用公車。認真落實《縣關于進一步加強黨政機關事業單位公務用車配備使用管理的通知》（永辦發〔2012〕50號）、《關于重申進一步加強黨政機關事業單位公務用車使用管理的通知》（永辦發〔2013〕53號）的有關規定，進一步完善管理措施，堅決查處超編及超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用公務用車；進一步完善醫療我是單位公務用車管理制度。以及中央、自治區、市有關規定，嚴格遵照執行，定期或不定期地在節假日期間開展監督檢查，對違反公務用車使用管理規定者，視情節按有關規定處理。

5、堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。進一步規范管理招商引資活動，堅決糾正用公款參與高消費行為，嚴禁舉辦奢侈宴請、贈送禮品、游山玩水和開展高消費健身、娛樂活動。

（二）深入整治收受會員卡、商業預付卡問題。

在全縣衛生系統開展會員卡專項清退“回頭看”活動，嚴肅查處隱瞞不報、收多退少、邊退邊收，以及清退活動結束后個人再持有、收受或使用清退范圍內會員卡等違規行為。圍繞整治收受商業預付卡，開展購卡實名登記、非現金購卡、限額發行等制度落實情況監督檢查；嚴肅查處收卡受賄、挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規行為。

（三）深入整治濫建樓堂館所、多占用房及住房問題。

1、全面停止新建樓堂館所、多占辦公用房。認真抓好中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）的落實，依據《關于全縣黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（永辦發[2013]49號）精神，5年內局機關停止新建、擴建、遷建和購置樓堂館所，已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建，已經開工的但建設資金沒有明確來源或大大超出概算的，一律進行整改，突出抓好對存在問題樓堂館所相關項目的整改；抓緊制定對違規占有使用辦公用房的處理辦法，全面清理局機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位處理。嚴肅查處領導干部違規多占住房。

整治時限：2014年9月前

三、監督檢查方式

（一）自查自糾。各醫療衛生單位每年至少組織一次自查自糾，對以上進行八項工作統計分析，發現問題，及時整改。

（二）日常督查。局黨組對以上8個問題的整治情況實行動態監控。

（三）重點抽查。由局黨組每個季度組織一次“三公”消費重點抽查，采取座談交流、查看資料、明查暗訪等方式，了解相關規定執行情況，對檢查中發現的問題，要督促整改；對違規違紀問題，要依紀依法嚴肅查處。

四、工作要求

（一）健全工作機制。各醫療衛生單位要高度重視，切實把加強和規范“三公”消費納入厲行節約反對浪費監督檢查的重要內容，加強經常性督促檢查，推進“三公”消費公開，接受社會監督。局財務股要加強對“三公”消費的監督檢查，依法處理發現的違規問題，并及時向領導小組匯報監督檢查結果，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。各醫療衛生單位要加強自身監督檢查，受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索，及時查處違紀違法問題。凡在本次大行動中出臺、完善的制度，務必在2014年5月初前完成。

（二）加強信息溝通。實行工作信息月報制度，領導小組每月要將工作進展情況報送黨組主要領導。對領導的重要批示或重要工作情況，及時印發各有關單位。

（三）強化制度建設，形成長效機制。各醫療衛生單位要制定和完善“三公”經費管理、公務用車管理、公務接待管理等方面的配套制度，細化有關定額和標準，努力構建結構完整、內容全面、形式規范、層次分明的“三公”經費管理制度標準體系，建立健全有效控制“三公”經費增長的長效機制，嚴肅制度的執行效力。

（四）強化紀律保障，確保取得實效。各醫療衛生單位要把“三公”消費監督工作納入黨風廉政建設責任制考核和年度績效考評的范圍，納入經常性監督檢查的重要內容，推動“三公”消費檢查落到實處。局紀檢組要堅持鐵面執紀、違紀必究，對違反“三公”消費的違紀行為，及時查處、及時通報、及時曝光，深入貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，扎實推進節約型單位建設。

第十篇:衛生局作風效能建設方案

一、工作目標

通過開展作風效能建設大行動，切實解決局機關、領導班子、各醫療衛生單位的領導干部及工作人員庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動，以及文風會風等方面存在的突出問題，進一步轉變工作作風、提高機關效能，不斷鞏固落實中央“八項規定”和糾正“四風”成果，努力實現全縣各醫療衛生單位干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

二、組織領導

為加強對這次活動的組織領導，局黨組成立開展作風效能建設大行動活動領導小組，負責活動的組織實施。領導小組成員如下：

三、工作內容及責任分工

（一）轉變機關作風

1.重點整治黨員干部隊伍中違反中央“八項規定”和堅決反對“四風”等方面存在的問題。突出整治“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面的不良表現。

“四風”方面，重點整治：不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實等形式主義；辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負責任等官僚主義；安于現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神等享樂主義；大手大腳、鋪張浪費等奢靡之風。

“六病”方面，重點整治：不敢負責、執行力弱的“軟骨病”；高高在上、脫離群眾的“冷漠病”；弄虛作假、浮夸冒報的“浮躁病”；鋪張浪費、貪圖玩樂的“享樂病”；搞上有政策、下有對策的“梗阻病”；得過且過、平庸無為的“懶散病”。

“五化”方面，重點整治：群眾觀點不牢、群眾感情淡薄，無視群眾呼聲、不管群眾疾苦，刁難群眾、侵害群眾利益等宗旨意識淡化問題；事業心和責任感不強、無所用心，因循守舊、平庸無為，不負責任、不敢擔當，紀律松懈、自由散漫等進取精神退化問題；急功近利、好大喜功，熱衷表面文章、花拳繡腿，工作漂浮、落實不力，虛報浮夸、欺上瞞下等工作推進虛化問題；崗位業務不精，本領不強，服務群眾和群眾工作水平不高，解決問題辦法不多等履職能力弱化問題；艱苦奮斗精神缺失、向往享樂奢華，講究排場、鋪張浪費，情趣低俗、玩心過重，弄權貪腐、謀取私利等生活追求奢化問題。

“五缺乏”方面，重點整治：群眾觀點不牢、群眾感情淡薄，高高在上、衙門作風，整天坐在辦公室，不接地氣，官氣十足，不愿傾聽群眾呼聲，不了解群眾疾苦；工作方法簡單，習慣于發號施令，愛干“監督員”，樂做“管理員”，不當“服務員”，腸梗阻現象嚴重，辦事效率低下等缺乏服務精神問題；熱衷于做表面文章、搞形式主義、搞花架子行為，會上頭頭是道，會后缺少實招，抓而不力、勞而無果、忙而無功等缺乏實干精神問題；怕擔風險，患得患失，當好好先生，搞無原則的一團和氣，遇到矛盾不敢抓，碰到問題不敢管，只要不出事，寧可不干事；遇事議而不決、決而不行，以會議落實會議、以文件落實文件，怕接觸矛盾，碰到問題繞著走等缺乏擔當精神問題；滿足于照抄照搬，習慣用舊思維、老辦法解決新情況、新問題，破解難題的辦法不多、措施不活，墨守成規有余，開拓創新不足，只求看攤守業保險，不擔改革創新風險，缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，闖不出新路子，打不開新局面等缺乏創新精神問題；事業心和責任感不強，因循守舊、平庸無為，精神頹廢、不思進取，紀律松懈、自由散漫，當一天和尚撞一天鐘，得過且過，小富即安，不愿與強的比、向高的攀等缺乏進取精神問題。

整治時限：2014年9月底前

2.重點檢查各級醫療衛生單位在貫徹落實縣委、縣政府及局黨組重大決策中存在的作風突出問題。

按照統籌兼顧、突出重點的要求，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，以加快醫療衛生機構基礎設施建設項目建設、開展清潔城鄉、開展基層組織強化等重點工作為抓手，以解決影響工作推進的突出問題為切入點，以改進各醫療衛生單位作風效能為重點，存在什么問題，就立馬整改什么問題，什么問題突出，就重點抓什么問題，通過自我剖析，抓好典型，促進整改，推進中心工作，確保各項重點工作按時間節點順利推進，確定目標任務圓滿完成。

整治時限：2014年9月底前

（二）改進文風會風

1.重點整治文風。

按照規范發文的要求，檢查是否存在以下八個方面的問題：是否嚴格控制發文總量；是否嚴格把握發文依據；是否嚴格控制聯合發文；是否嚴格控制重復發文；是否嚴格控制發文規格；是否嚴格精簡各種簡報；是否嚴格控制文件簡報篇幅；是否提高文件簡報質量和時效。按照《中共縣委員會貫徹落實中央、自治區黨委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾有關規定的實施意見》文件要求，抓好落實，促進文風好轉。

2.重點整治會風。

按照精簡會風的要求，檢查是否存在以下四個方面的問題：是否規范會議活動審批，控制會議活動數量；是否規范會議活動安排，控制會議規模和時間；是否規范會議活動形式，控制會議活動經費。按照《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于進一步嚴肅會議紀律切實改進會風的通知》（永辦發〔2014〕3號）文件精神，抓好整改，不斷提升會風質量。

整治時限：2014年9月底前

四、措施要求

（一）健全工作機制

機關作風與效能建設實行“局黨組統一領導，黨政齊抓共管，領導小組負責，部門單位主抓，干部群眾參與領導體制和工作機制。各醫療衛生單位“一把手”要親自抓、負總責，領導班子成員要在分管工作中全面落實機關作風與效能建設的要求。各醫療衛生單位在抓好自身作風建設和效能建設的同時，負責抓好本單位黨員干部的此項工作。要注重與本單位其他工作有機結合，共同推進，共同提高，不斷增強工作的針對性和時效性。

（二）認真抓好自查自糾

1.各醫療衛生單位要聯系實際，在黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評階段，認真查找本單位存在的影響改革發展的突出問題，基層和群眾反映強烈的突出問題，以及“四風”、“六病”、“五化”、“五缺乏”等方面存在的突出問題，制定整改方案并面向群眾進行公示。各單位主要領導要高度重視，親自部署抓好落實，強化督促檢查，以整改提高的實際成效促進各項工作落實。

2.各醫療衛生單位要狠抓工作落實，執行好黨的群眾路線教育實踐活動周報、全系統重大項目月報，以實際行動體現工作業績。

（三）切實抓好督促檢查

局黨組采取定期檢查（每月一次）與不定期檢查相結合、明查與暗訪相結合、常規督查與專項督查相結合、座談與走訪群眾相結合等多種形式，抓好對各醫療衛生單位作風效能建設的面上督查。原則上要求對每個單位都要開展一次以上的督查，并要求每個督查組對發現問題的單位進行再回訪督查。督查工作從2014年4月開始。

（四）受理投訴舉報

設立公布投訴電話、投訴信箱，及時受理各類投訴，做到有訴必理，有理必果。嚴肅查處推諉扯皮、不敢擔當、執行力弱、效率低下、作風粗暴、態度冷硬、不勤不廉等行為。

（五）完善制度

1.各醫療衛生單位要嚴格按照要求，進一步完善和落實首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，建立和完善作風效能建設長效工作機制。

2.局黨組建立會議落實情況月通報制度，由局黨組組織實施，負責通報會議紀律、會議精神落實等情況，并將結果納入各醫療衛生單位年終績效考評。

五、嚴格執紀問責

依據《中國共產黨紀律處分條例》、《壯族自治區領導干部違反改進作風有關規定實行問責的暫行辦法》、《市機關工作人員作風效能問責暫行辦法》、《市干部作風建設“十個不準十個一律”規定》、《縣加強作風建設強化執行力“五必究”規定》，對在機關作風效能、文風會風等工作檢查中發現的問題，按照干部管理權限，由責任人所在單位或相關職能部門，視情節輕重依責給予相應處理。督查考評結果與年終績效考核緊密掛鉤，作為領導干部選拔任用的重要參考依據之一。

（一）提醒。針對干部職工隊伍中發現的一般苗頭性問題，及時進行提醒，切實做到教育在先、警示在先、預防在先。

（二）約談。對不主動履行崗位職責、不主動落實中心工作，不嚴格財經紀律，不作為、慢作為，搞變通，情節輕微的，進行約談，提出整改意見，要求限期整改。

（三）問責。屬于作風效能范圍，情節較輕的，給予批評；情節較重的，給予通報批評、責令公開道歉、誡勉談話、調離崗位；情節嚴重的，給予停職檢查，引咎辭職、責令辭職或免職，解聘或辭退。

（四）懲處。屬于違紀行為，違反中央“八項規定”、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉潔自律各項規定，按有關規定嚴肅查處和追究相關責任人的責任，嚴重的依法移送司法機關處理。