導(dǎo)語(yǔ)：紅盾護(hù)農(nóng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照《市局關(guān)于印發(fā)全市工商系統(tǒng)2014紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》部署，我局決定在全縣范圍內(nèi)開展“2014紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。為確保全縣各轄區(qū)充分發(fā)揮職能作用，更好地推動(dòng)“2014紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的有效開展，特制定本方案。

一、總體要求

開展“2014紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)是全縣工商系統(tǒng)履行部門職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)為我縣農(nóng)村改革發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的強(qiáng)有力舉措。“2014紅盾護(hù)農(nóng)”工作要緊緊圍繞全市工商行政管理工作會(huì)議提出“深化三個(gè)觀念，構(gòu)建三個(gè)支撐，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境”的2014年總體工作要求，扎實(shí)有效地落實(shí)“2014紅盾護(hù)農(nóng)”各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要進(jìn)一步抓住中心，突出重點(diǎn)，加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作力度；切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為；健全和完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)，全面提高監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用水平；努力提高可追溯監(jiān)管能力和提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能，大力推進(jìn)“放心農(nóng)資示范店”的創(chuàng)建活動(dòng)，全力確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障，農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體，有效監(jiān)控流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（二）有效開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)：開展查處侵犯品種權(quán)銷售假劣種子專項(xiàng)行動(dòng)，開展規(guī)范化肥經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，突出三個(gè)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展“春耕、夏種、秋播”打假專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）全面提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用水平：建立完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體系，切實(shí)把農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作與農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管緊密融合，充分發(fā)揮農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)作用。

（四）扎實(shí)開展“放心農(nóng)資示范店”創(chuàng)建活動(dòng)：積極指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律和管理制度健全，結(jié)合工商部門“美麗·凈化市場(chǎng)”放心農(nóng)資工程實(shí)施，大力推進(jìn)“放心農(nóng)資示范店”創(chuàng)建工作。

三、工作部署和實(shí)施步驟

第一階段（2014年3月-5月中旬）

（一）各股、所要結(jié)合“3·15”宣傳活動(dòng)，緊扣今年“放心農(nóng)資保糧食豐產(chǎn)促農(nóng)民增收”的主題，組織開展“2014紅盾護(hù)農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，活動(dòng)著重宣傳工商部門今年農(nóng)資打假的工作重點(diǎn)；制作展示幅宣傳“2013紅盾護(hù)農(nóng)”工作成果；廣為張貼《自治區(qū)工商局關(guān)于2013年流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的通告》；組織當(dāng)?shù)刂r(nóng)資企業(yè)、著名農(nóng)資品牌開展名優(yōu)農(nóng)資商品展銷和真假農(nóng)資識(shí)別活動(dòng)。有條件的地方繼續(xù)組織有實(shí)力的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自愿協(xié)助工商部門開展“送肥下鄉(xiāng)，幫扶助困”活動(dòng)。

（二）開展“春耕打假專項(xiàng)行動(dòng)”（4月底前完成）

在春耕生產(chǎn)重要農(nóng)時(shí)，重點(diǎn)檢查轄區(qū)流通環(huán)節(jié)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品。本階段重點(diǎn)對(duì)肥料、種子、農(nóng)藥三大類農(nóng)資加強(qiáng)檢查和監(jiān)控。各股所要集中力量部署開展一次圍繞侵犯品種權(quán)銷售假劣種子和規(guī)范化肥經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)行動(dòng)；組織開展第一階段全區(qū)流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，積極做好抽樣送檢工作；嚴(yán)厲查處和打擊銷售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，特別是重點(diǎn)打擊春耕生產(chǎn)銷售旺季以“科技下鄉(xiāng)”、“農(nóng)資知識(shí)宣傳圖案”、“廠家直銷”、“送貨下鄉(xiāng)”等名義走村串戶非法銷售農(nóng)資行為。

（三）規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體（5月中旬完成）

要結(jié)合工商登記制度改革，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體。一是發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點(diǎn)和基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，加大對(duì)不法游商的打擊力度；二是依法清理不符合法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)者，特別是依法查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、一照多點(diǎn)、非法出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為；三是強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管，以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，有效整合兩賬兩票一卡制度落實(shí)、農(nóng)資商品品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、案件查處和消費(fèi)者投訴等情況，創(chuàng)建“放心農(nóng)資示范店”典型示范，實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用分類監(jiān)管。

第二階段（2014年5月下旬-8月底）

（一）完成轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入（6月底前完成）

在清理和規(guī)范轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)工作結(jié)束后，補(bǔ)充和完善農(nóng)資監(jiān)管系統(tǒng)農(nóng)資主體信息的數(shù)據(jù)錄入。特別加強(qiáng)開展對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者商品信息、農(nóng)資市場(chǎng)追溯管理、農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息（案件查處）等基本數(shù)據(jù)的采集和錄入工作，嚴(yán)格按照《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。

（二）開展“夏種打假專項(xiàng)行動(dòng)”（5月下旬-8月中旬）

“夏種打假專項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)查找和打擊銷售偽劣肥料、農(nóng)藥商品等違法行為。組織開展全市工商系統(tǒng)第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，各股、所要認(rèn)真做好抽樣送檢工作；在夏種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間集中組織開展一次查處肥料、農(nóng)藥商品的仿冒、偽造、“傍名牌”、虛假標(biāo)識(shí)行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治重點(diǎn)：銷售利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)仿冒國(guó)外知名品牌的產(chǎn)品；銷售利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段，冒充進(jìn)口化肥的產(chǎn)品；銷售仿冒國(guó)內(nèi)知名品牌的肥料產(chǎn)品；違法農(nóng)資商品廣告等行為。

（三）完成轄區(qū)年度“放心農(nóng)資示范店”創(chuàng)建任務(wù)（8月底前）

年內(nèi)完成“放心農(nóng)資示范店”創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)分配為：2個(gè)（城區(qū)所、百壽所各1個(gè)）。各股所完成創(chuàng)建工作后，將有關(guān)名單報(bào)至縣市合股，統(tǒng)一在“紅盾信息網(wǎng)”和“農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”外網(wǎng)上進(jìn)行公示。

（四）推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)（6月-8月）

各股所要將加強(qiáng)行政監(jiān)管與落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任相結(jié)合，建立以經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、“放心農(nóng)資示范店”創(chuàng)建為重點(diǎn)的信用管理體系。

1.指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律把好“三關(guān)”：嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者要建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，認(rèn)真查驗(yàn)供貨商經(jīng)營(yíng)資格，索要并保存檢驗(yàn)報(bào)告，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入商品來源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效。嚴(yán)把銷售關(guān)。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)產(chǎn)品的流向、數(shù)量等信息，制定質(zhì)量承諾書，向消費(fèi)者提供消費(fèi)憑證和質(zhì)量承諾卡，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯監(jiān)管。嚴(yán)把退市關(guān)。經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)下架退市制度，發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)資質(zhì)量不合格，應(yīng)立即停止銷售，采取有效措施及時(shí)追回，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)。

2.推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度。將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度相結(jié)合，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信情況，對(duì)信譽(yù)好的市場(chǎng)主體給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的市場(chǎng)主體予以警示或限期整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.“放心農(nóng)資示范店”創(chuàng)建活動(dòng)要注重制度建設(shè)。一是要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際制定創(chuàng)建活動(dòng)方案、工作目標(biāo)和步驟，確保該工作規(guī)范有序。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要本著優(yōu)中選精的原則，嚴(yán)格制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)資示范店具有典型性、示范性和代表性；要充分發(fā)揮其示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，逐步培育大批農(nóng)資示范店，推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)的整體水平提高。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費(fèi)者投訴等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第三階段（2014年9月至年底）

（一）開展“秋播打假專項(xiàng)行動(dòng)”（9月-10月）

加強(qiáng)對(duì)蔬菜主產(chǎn)區(qū)各類包裝蔬菜種子商品外包裝仿冒、偽造和商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的查處；加大農(nóng)機(jī)具及配件市場(chǎng)檢查力度，防止“三無”、劣質(zhì)農(nóng)機(jī)配件流入市場(chǎng)，注重處理、調(diào)解農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量問題消費(fèi)投訴和糾紛。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用常態(tài)化（11月）

至本階段，全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)與登記管理、執(zhí)法辦案、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)、企業(yè)信用分類監(jiān)管等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)交換和信息共享。

（三）開展“2014紅盾護(hù)農(nóng)”工作總結(jié)和督查（11月底）

各股所要認(rèn)真落實(shí)“2014紅盾護(hù)農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)，縣局將于年底適時(shí)派出督查組對(duì)各單位“紅盾護(hù)農(nóng)”進(jìn)行工作督導(dǎo)檢查。各股所要切實(shí)按照實(shí)施方案各階段要求，做好階段工作總結(jié)以備檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。“2014紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)任務(wù)艱巨，工作繁重，各股所要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；成立“一把手”任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以市場(chǎng)規(guī)范管理部門為牽頭負(fù)責(zé)、各內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門按職責(zé)分工協(xié)作抓，齊心協(xié)力、共同推進(jìn)的工作格局和工作機(jī)制。

（二）狠抓要案，做好案件查處報(bào)送工作。各股所要依法快速和從嚴(yán)查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害面大的假冒偽劣農(nóng)資大案要案，對(duì)案值3萬(wàn)元以上或者移送公安機(jī)關(guān)的違法農(nóng)資案件，必須及時(shí)報(bào)告市合科。

（三）責(zé)任追究，進(jìn)一步健全監(jiān)督追責(zé)機(jī)制。各股所要堅(jiān)持屬地管理原則，建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)把工作責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到人；強(qiáng)化對(duì)不作為、亂作為行為的責(zé)任追究，嚴(yán)查農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中失職瀆職行為。

（四）協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力。各股所在職責(zé)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，共同形成高效的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力。

（五）求真務(wù)實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的材料報(bào)送制度。相關(guān)工作材料務(wù)必做到按時(shí)報(bào)送，工作情況和數(shù)據(jù)等信息內(nèi)容務(wù)求真實(shí)和準(zhǔn)確。對(duì)農(nóng)資大案要案的查處情況，特別是在自治區(qū)級(jí)以上新聞媒體報(bào)道和曝光的案件，要按有關(guān)要求上報(bào)。

各股所要對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)進(jìn)行階段性總結(jié)。請(qǐng)分別于2014年5月20日前將1至5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作小結(jié)、10月20日前將1至10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和年度工作總結(jié)報(bào)市合股。