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2014年，市質監局機關效能建設的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照省局、市局和市效能辦工作部署和要求，以貫徹《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱條例）為契機，以“效率高、服務優、環境好”為核心，全面叫響“馬上就辦”，依法規范、強化監督，進一步推進我局機關效能建設工作。

一、抓好《條例》宣貫，強化效能責任意識

切實抓好《條例》的學習宣傳貫徹工作，強化組織領導，落實主體責任，加強內部監管，督促履職到位，推進機關效能建設的再落實、再深化、再提升。一是深入學習宣傳。把《條例》納入中心組學習計劃，通過座談討論、專題講座等形式，使全體機關工作人員盡快熟悉和掌握《條例》的基本內容和具體要求，增強貫徹執行《條例》的自覺性，積極配合有關部門開展《條例》執行情況進行監督檢查，確保貫徹實施《條例》依法依規扎實推進。二是落實主體責任。健全完善機關效能建設領導體制和工作機制，明確職責權限，依法依規開展工作。要把學習宣傳貫徹《條例》放在加強機關效能建設工作的重要環節加以推進，變效能建設主體意識上的“要我抓”為“我要抓”，落實主體責任，切實加強組織領導。三是完善相關制度。對照《條例》，修訂完善本單位機關效能建設各項制度，做好新舊制度的銜接工作。要進一步完善全員崗位績效管理、考勤簽到、請銷假、人員去向管理、辦公電腦管理以及效能督查等制度規定，切實提高制度的執行力，強化自查問責問效。四是健全獎懲機制。要建立完善效能獎懲機制，把績效目標責任落實、效能制度執行情況與單位和個人年度公務員考評、評先評優、選拔任用等有機結合，強化績效責任落實和考評結果的運用。

二、強化效能督查，促進工作有效落實

切實轉變職能，突出效能主業，抓住履職盡責的關鍵點，融入“大督查”格局中，認真開展效能督查。一是突出中心工作抓督查。落實“一線工作法”，以時間倒逼進度、進度倒逼程序、任務倒逼責任人，確保各項工作按照時間節點有序有力推進。緊扣全局中心工作，重點開展特種設備安全監察、質量興市、計量惠民等與群眾生活密切相關的工作履職情況的監督檢查。二是突出機關紀律作風抓督查。重點圍繞貫徹中央八項規定精神，嚴格規范領導干部調研、出訪和參加社會活動，簡化接待，系統內接待不搞迎送，系統內會議不安排宴請，禁止消費煙酒。落實“馬上就辦”的情況作為重點監督檢查內容，強化對機關工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀律情況的常態化督查，改進會風文風，嚴格控制文件簡報數量，努力降低行政成本，提高工作效率。堅持每月兩次以上機關效能檢查，著力整治機關庸懶散奢等不作為亂作為慢作為問題，有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現象。對效能督查中發現的突出問題，將按照有關規定嚴肅處理。

三、深化績效管理，推動目標任務完成

全面實施《省政府績效管理規范》，進一步改進和完善績效管理的措施和辦法，強化績效目標責任有效落實。一是健全完善績效管理制度。建立績效目標責任分解制度，明確目標要求，健全責任體系。建立效能建設領導小組定期聽取績效工作匯報制度，及時研究解決績效運行中的突出問題，繼續完善績效跟蹤分析、績效督查等制度。二是完善績效評估體系。堅持務實管用、簡便可評、客觀公正、連續穩定的原則，將明察暗訪、平時掌握的情況記錄在案，對評議中群眾反映出來的意見和建議，要及時回應，并切實采取有效措施不斷加以改進，做到既與上級的工作要求相對接，又與本單位工作任務相適應，把年度工作任務、績效指標分解到崗、到人，充分發揮目標體系在績效管理中的推動作用，推動績效目標任務的完成。三是強化結果運用。建立績效管理獎懲機制，注重把考評結果與評先評優、行政問責、獎勵懲戒等有機結合起來，強化結果運用。凡被效能告誡的，取消其本人當年評先評優資格，相應扣發績效管理獎，并取消所在股室的評先評優資格。

四、推進依法行政，確保權力運行規范

積極推進網上行政執法平臺建設，梳理依法行政事項，進一步簡化程序、優化流程，不斷提高辦事效率和服務質量。一是深化政務公開。要暢通政務公開渠道，依托政府門戶網站、政務公開欄、咨詢電話、政風行風熱線等方式，及時公開我局行政決策、人事任免、稽查辦案等有關行政權力運行的事項，確保社會群眾的知情權和監督權，推進辦事公開規范化、標準化建設。二是強化廉政風險防控。在原有的基礎上，對局機關各個崗位的風險點和防控措施進行再梳理、修改和完善，努力做到廉政風險找準、防控措施有力。進一步落實廉政風險防范有關制度，風險問題早發現、早評析、早處置。強化廉政風險預警，通過風險預警提醒、督導糾錯、誡勉談話等方式，積極糾正失誤偏差，把風險控制和消除在萌芽狀態。三是加強權力運行監督。加強對重點部位和關鍵環節的監督，切實規范權力運行。在內部管理方面，嚴格執行民主集中制，凡“三重一大”事項（重大決策、重要人事任免、重大項目和大額資金使用）嚴格實行集體討論研究決定；強化財務內部審計，完善資金規范、安全、有效運行的監控機制，堅決制止私設小金庫。在業務監管和行政執法方面，采取執法檢查、案件回訪、效能監察，以及網上監控等方式加強監督，推進執法人員嚴格執行行政執法程序和行政處罰自由裁量細化標準，做到依法、高效、廉潔行政。

五、暢通訴求渠道，切實維護群眾利益

有效延伸監督觸角，擴大社會監督的影響力。一是暢通群眾訴求渠道。加強12365投訴舉報中心平臺宣傳，完善網上政務公開，在單位門戶網站上設立公共信箱、投訴舉報、公眾留言、在線調查、民意征集等，進一步拓寬群眾訴求渠道，切實解決群眾訴求事項。二是認真辦理群眾投訴件。及時辦理12365、“市長信箱”、民生“110”服務平臺等投訴轉辦件，加大對群眾投訴件的直查快辦力度，做到只要有投訴，就有調查、有處理、有反饋，防止拖延耽擱和應付了事。對調查屬實的投訴問題，要督促抓好整改落實，對違反效能建設有關規定的行為，實行行政問責。三是加強對投訴件辦理的監督檢查。通過對投訴件辦理的監督檢查，及時發現并整改問題，找準問題根源，研究提出解決問題的對策建議，促進工作人員認真履職，不斷提升行政服務效率和質量。